МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права, социального управления и безопасности

Кафедра теории и истории государства и права

 

 

 

«Утверждаю»

Директор ИПСУБ

В.Г. Ившин

«_____» _______________

 

 

ПРОГРАММА

 

государственного междисциплинарного экзамена по дисциплинам «Конституционное право», «Административное право»

 

по профилю

030910 Государственное право

 

Направление

030900 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

 

Степень выпускника

БАКАЛАВР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИЖЕВСК 2014

Программа государственного экзамена по дисциплинам «Конституционное право», «Административное право» подготовлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (030910 Государственное право).

Программа содержит целевую установку, организационно-методические рекомендации, программу курса, вопросы для подготовки к экзамену, список учебно-методической литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Целью государственного экзамена по курсу «Конституционное право», «Административное право» является выявление уровня знаний выпускников Института права, социального управления и безопасности по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (030910 Государственное право)  по указанным дисциплинам, способности самостоятельно анализировать государственно-правовые явления и процессы, а также степени приобретения ими навыков и умений применять полученные знания в процессе государственно-правовой практики.

Конституционное право и административное право – это одни из ведущих отраслей российского права, закрепляющих важнейшие принципы, лежащие в основе всей правовой системы государства. Место и значение дисциплин обусловлено как характером регулируемых конституционным правом и административным правом общественных отношений, так и источниками этих отраслей.

В программах курсов дисциплин «Конституционное право» и «Административное право» изложены базовые теоретические положения, а также тенденции демократических процессов становления и развития важнейших государственно-правовых институтов России.

Дисциплины «Конституционное право» и «Административное право» дают фундаментальный понятийный аппарат, основные инструменты правового анализа, являются методологической основой для изучения других юридических дисциплин (финансового, земельного, уголовного, гражданского и др.).

Дисциплины аккумулируют знания об основных институтах демократии, политического, социального и государственного устройства российского общества, государственного управления.

Уровень подготовленности студентов, допущенных к государственным экзаменам, должен соответствовать требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по программе дипломированного специалиста по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (030910 Государственное право).

Студенты должны приобрести знания, необходимые для успешного анализа вопросов конституционного права  и административного права а также практики реализации норм в области государственного строительства, прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также навыки их практического применения в своей профессиональной деятельности.

 

Для этого студенты должны знать:

- основные понятия и категории, используемые в конституционном праве и административном праве, место и роль этих отраслей в российской правовой системе;

- иерархию источников конституционного и административного права, их особенности и виды;

- основные институты конституционного права и административного права;

- сущность, основные черты и юридические свойства, структуру Конституции Российской Федерации, порядок ее принятия и изменения;

- основы конституционного строя России, включая его государственную, политическую, экономическую, социальную и духовные системы,

- формы народовластия;

- основы конституционно-правового и административно-правового положения граждан;

- понятие, принципы и особенности государственного устройства Российской Федерации, статус субъектов;

- понятие, принципы избирательного права, виды избирательных систем, правовое регулирование избирательного процесса;

- правовые основы формирования и деятельности органов государственной власти, статус Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и иных органов исполнительной власти в РФ, судебных органов;

- формы и методы конституционного контроля и административного надзора, конституционно-правовые и административно-правовые основы правосудия в России;

- виды и формы конституционной ответственности и административной ответственности;

- конституционные и административно-правовые основы местного самоуправления.

 

Выпускник, сдающий экзамен должен уметь:

­                     толковать и применять общепризнанные нормы международного права, Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и другие нормативные акты, регулирующие конституционно-правовые и административно-правовые отношения, являющиеся источниками конституционного и административного права;

­                     применять в профессиональной деятельности знания, полученные в ходе изучения данного курса, с точки зрения соответствия решений и действий органов и должностных лиц законодательству, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

- самостоятельно анализировать и прогнозировать развитие основных институтов конституционного и административного права с учетом современной практики государственного строительства;

- свободно использовать понятия и категории изучаемых дисциплин;

- самостоятельно изучать и анализировать юридическую литературу, нормативные акты в целях совершенствования своей профессиональной культуры и выработки навыков исследования связи действительности с законодательством;

- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по наиболее важным вопросам конституционного права и административного права;

- разрабатывать отдельные виды документов правового характера, проводить оценку правовых документов на предмет их соответствия действующим правовым нормам;

­            осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов государственного управления;

­            давать квалифицированные юридические заключения и консультации.

 

Организационно-методические рекомендации

Курсы «Конституционное право» и «Административное право» изучаются студентами очной  формы обучения, занимающихся по программе получения высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (030910 Государственное право).

Содержание дисциплин включает в себя ряд тем в соответствии с современной системой конституционного права и административного права. При работе над каждой темой курса студенты обязаны знать нормативный материал, учебную и специальную юридическую литературу.

Основной вид работы выпускника при подготовке к государственному экзамену по дисциплине «Конституционное право» и «Административное право» – самостоятельная работа, которая включает изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, первоисточников: монографий, юридической периодики, сборников научно-практических конференций, публикуемой практики органов юстиции и других правоохранительных органов.

Самостоятельная работа должна носить планомерный характер. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе лекций, необходимо закрепить его и расширить в ходе самостоятельной работы.

Самостоятельную работу по подготовке к государственному экзамену следует начинать с изучения данной Программы, которая содержит основные требования к знаниям, умениям, навыкам студентов. При этом желательно вспомнить рекомендации преподавателя, данные им в ходе установочных занятий. Затем следует приступать к детальному ознакомлению с отдельными темами в порядке, предусмотренном Программой.

Получив представление об основном содержании темы необходимо изучить материал с помощью учебника. Затем желательно ознакомиться с первоисточниками (или выдержками их них), то есть работами ученых-юристов и нормативно-правовыми актами. При желании можно составить их краткий конспект. Обязательно следует записывать возникшие вопросы, на которые не удалось ответить самостоятельно. Ответы на них могут быть получены в процессе консультации преподавателя.

Непосредственная подготовка к экзамену проводится по вопросам, представленным в данном пособии. Необходимо тщательно изучить формулировку каждого вопроса, осмыслить его, составить краткий план ответа.

План ответа примерно должен включать в себя:

1. основные понятия по теме вопроса и характерные черты соответствующего государственно-правового института;

2. основы правового регулирования рассматриваемого вопроса;

3. обзор истории развития рассматриваемого конституционно-правового института и его регулирования в российском законодательстве;

4. определение сущности рассматриваемого конституционно-правового института;

5. основные элементы содержания и структура предмета рассмотрения;

6. теоретическая и практическая значимость рассматриваемого вопроса;

7. проблемы, противоречия и коллизии в правовом регулировании рассматриваемого конституционно-правового института.

При непосредственной подготовке к экзамену следует вспомнить разработанный план ответа и усовершенствовать его с использованием материала других, «пересекающихся» вопросов.

При подготовке к государственному экзамену студенту следует пользоваться представленным в Программе перечнем нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы. Следует обратить внимание на то, что нормативные акты необходимо использовать в последней редакции. Основная литература имеется в библиотечном фонде.

Форма экзамена включает получение билета, подготовку и ответ по содержанию стоящих в нем вопросов. В состав экзаменационной комиссии, как правило, включаются экзаменаторы – специалисты в области государственного, административного и муниципального права. Полученная оценка объявляется после обсуждения ответа комиссией.

 Итоговый государственный экзамен предполагает более широкий охват материала и более глубокое проникновение в историю рассматриваемых явлений и своеобразие их проявлений в практике отдельных государств.

Уровень подготовленности студентов, допущенных к государственным экзаменам, должен соответствовать требованиям Федерального государственного образовательного стандарта по направлению «Юриспруденция». Государственный экзамен направлен на выявление уровня сформированности у выпускника следующих компетенций:

­            осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

­            способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

­            способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).

­            способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

­            способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

­            способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

­            способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

­            способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

­            способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

­            способность толковать различные правовые акты (ПК-15);

­            способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

 

                        Кроме того, выпускник должен отвечать следующим требованиям:

­            иметь достаточно высокий уровень профессиональной и общей культуры;

­            обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой и твердостью моральных убеждений, уважением к закону, чести и достоинству граждан, чувством нетерпимости к любому нарушению закона;

­            осознавать социальную значимость избранной профессии и высокую степень ответственности при осуществлении своей профессиональной деятельности.

Экзамен сдается в устной форме, каждый билет содержит два вопроса.

Результаты сдачи государственного экзамена студентами определяются оценками “отлично”, “хорошо”, “удовлетворительно”, “неудовлетворительно”.

Оценка “ОТЛИЧНО” выставляется студенту, если он показывает глубокие и всесторонние знания по содержанию дисциплин «Конституционное право» и «Административное право» в соответствии с программой государственного экзамена. Отлично ориентируется в обязательной и дополнительной литературе и требованиях соответствующих документов; самостоятельно, логически стройно и последовательно излагает материал, демонстрируя умение анализировать различные научные взгляды, аргументировано  отстаивать собственную научную позицию; творчески увязывать теоретические положения  c юридической, экономической, политической и другими видами практики, обладает высокой культурой речи.

Оценка “ХОРОШО” выставляется студенту, если он показывает твердые знания отдельных положений дисциплины, включенных в состав государственного экзамена, в соответствии с программой, хорошо ориентируется в обязательной литературе, знает требования соответствующих документов; самостоятельно и последовательно излагает материал, умеет увязывать теоретические положения с юридической, политической и другими видами практики.

Оценка “УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО” выставляется студенту, если он в основном показывает знания вопросов дисциплины, включенных в программу государственного экзамена, ориентируется  лишь в некоторых источниках и литературе, знает отдельные требования соответствующих документов; материал излагает репродуктивно, допуская некоторые ошибки; предпринимает попытки анализировать различные научные взгляды, обосновать собственную научную позицию по требованию комиссии; с трудом умеет установить связь теоретических положений с практикой; речь не всегда логична и последовательна.

Оценка “НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО” выставляется студенту, если он демонстрирует незнание основных положений теории государства и права, включенных в состав государственного экзамена; не ориентируется в источниках и обязательной литературе; не знает требований соответствующих документов; не в состоянии ответить на вопросы комиссии, обосновать собственную научную позицию; не умеет устанавливать связь теоретических положений с практикой; речь слаборазвита и  маловыразительна.

 

Программа курса «Конституционное право»

 

Тема 1. Действующая Конституция Российской Федерации

Понятие и сущность конституции. Конституция как политическая и правовая категория. Виды конституций. Основные черты и юридические свойства конституции. Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации. Прямое действие конституционных норм. Функции Конституции Российской Федерации.

Особенность структуры Конституции РФ, значение преамбулы, последовательность ее разделов и глав. Заключительные и переходные положения.

Порядок пересмотра положений Конституции Российской Федерации и внесения поправок, изменений. Субъекты законодательной инициативы по внесению поправок и пересмотру Конституции Российской Федерации. Роль Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ в процессе внесения конституционных поправок. Значение Конституционного Собрания РФ в разработки и принятии Конституции Российской Федерации.

Соотношение Конституции РФ и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Роль Президента Российской Федерации как гаранта Конституции РФ. Институты конституционного контроля. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционной законности и верховенства Конституции России. Толкование Конституции Российской Федерации. Виды толкования. Конституционный Суд РФ – субъект официального толкования Конституции России.

 

Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя. Конституционный строй и конституционное государство. Понятие основ конституционного строя Российской Федерации. Система принципов конституционного строя, закрепленных в Конституции Российской Федерации и определяющих развитие общества и государства. Провозглашение России суверенным, демократическим, федеративным, правовым, социальным, светским государством с республиканской формой правления и принципом разделения властей (общая характеристика принципов).

Политические основы конституционного строя Российской Федерации.

Суверенное государство. Суверенитет Российской Федерации. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Гарантии суверенитета Российской Федерации. Верховенство, независимость, единство, неделимость, суверенитета России.

Территориальное верховенство и территориальная целостность, охрана границ Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации.

Закрепление в конституционном праве соотношения суверенитета народа и суверенитета государства.

Россия – демократическое государство

Народовластие как основной признак демократического государства. Понятие, природа и механизм народовластия. Конституционное закрепление народовластия в России. Народ как источник власти. Понятие и соотношение представительной и непосредственной демократии. Выборы и референдум - высшие формы непосредственной демократии.

Референдум как форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения: понятие, виды, правовое регулирование референдума в Российской Федерации.

Порядок назначения и проведения референдума Российской Федерации. Предмет референдума. Порядок реализации инициативы проведения референдума. Назначение референдума. Организация и порядок проведения референдума. Голосование на референдуме. Определение результатов референдума. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.

Выборы и их роль в осуществлении суверенитета народа. Иные формы непосредственной демократии.

Принцип разделения властей как основа конституционного строя Российской Федерации. Возникновение и развитие идеи разделения властей.

Идеологическое и политическое многообразие и многопартийность в Российской Федерации, и его конституционное закрепление. Несовместимость политического плюрализма с идеологическим единообразием.

Понятие и виды общественных объединений. Правовой статус общественных объединений, принципы их деятельности. Основания для запрещения создания и деятельности общественных объединений. Реорганизация и ликвидация общественного объединения.

Понятие политической партии. Порядок создания и регистрации политической партии. Правовой статус политической партии. Государственная поддержка политических партий и контроль за их деятельностью. Реорганизация и ликвидация политической партии.

Местное самоуправление и его роль в обеспечении демократии в Российской Федерации. Понятие, история возникновения, правовая природа власти местного самоуправления.

Федеративное государство. Понятие государственно-территориального устройства и его формы. Конфедерация как форма объединения государств, ее отличие от федерации. Особенности России как федеративного государства. Субъекты в составе Российской Федерации и их виды. Автономия в Российской Федерации. Принципы федеративного устройства Российской Федерации, обусловленные ее демократической сущностью.

Правовое государство

Понятие правового государства, его характерные черты и особенности. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства. Соотношение понятий «верховенство права», «верховенство закона» и «верховенство конституции». Признание Российской Федерацией общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью правовой системы.

Республиканская форма правления

Понятие и виды форм правления. Признаки парламентской, президентской и смешанной форм правления. Форма правления в России.

Человек, его права и свободы как высшая ценность

Основы взаимоотношений государства и личности. Закрепление в Конституции РФ нового типа этих взаимоотношений. Права и свободы человека и гражданина – высшая ценность в Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность Российского государства.

Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации

Экономическая основа

Закрепление в Конституции РФ социальной рыночной экономики, свободы экономической деятельности. Единство экономического пространства. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Поддержка конкуренции.

Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы.

Охрана земли и других природных ресурсов — основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Конституционное регулирование внешнеэкономической деятельности. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в сфере социального и экономического развития.

Россия – социальное государство

Понятие социального государства и его основная задача. Деятельность социального государства по обеспечению социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Основные направления социальной политики Российской Федерации. Проблемы построения социального государства в Российской Федерации.

Духовные основы конституционного строя Российской Федерации

Идеологическое многообразие

Идеологическое многообразие как один из принципов основ конституционного строя в Российской Федерации: понятие, история возникновения и основные черты. Понятие «государственная идеология». Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития Российской Федерации.

Россия – светское государство

Понятие светского государства. Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Конституционно-правовое регулирование статуса религиозных объединений. Понятие и виды религиозных объединений. Порядок создания и деятельности религиозных объединений.

 

Тема 3. Основы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие основ правового положения человека и гражданина.

Структура правового статуса личности. Характеристика основных элементов: гражданство, конституционные принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности, гарантии прав и свобод. Роль прав, свобод и обязанностей в структуре правового статуса человека и гражданина.

Развитие концепции прав человека в России. Основы правового статуса личности как государственно-правовой институт и его место в системе конституционного права Российской Федерации.

Понятие и общая характеристика принципов правового статуса личности. Учредительный характер основ правового статуса личности. Неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина. Непосредственное действие прав и свобод. Равноправие граждан.

Соответствие правового статуса личности в Российской Федерации требованиям и принципам международного права в области права человека. Приоритет общепризнанных международно-правовых норм над национальным законодательством.

Гарантированность конституционного статуса личности, прав и свобод человека и гражданина. Понятие и место гарантий в механизме реализации прав и свобод. Виды гарантий: политические, социально-экономические и юридические.

Пределы осуществления прав и свобод человека и гражданина. Конституционное ограничение пользования правами и свободами.

Система защиты конституционных прав и свобод. Традиционные и новые формы защиты. Уполномоченный по правам человека – специальный институт, стоящий на страже прав и свобод. Судебная защита прав и свобод. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод.

 

Тема 4. Гражданство Российской Федерации

Понятие и сущность гражданства. Характеристика гражданства как правового института, субъективного права и правоотношения.

Принципы гражданства как исходные положения, общие правила, лежащие в основе института российского гражданства.

Множественное (двойное) гражданство и безгражданство.

Развитие института гражданства в российском законодательстве. Действующие законодательные акты о гражданстве.

Формы возникновения российского гражданства. Признание гражданства и его законодательная регламентация. Основание и порядок приобретения российского гражданства. Условия приема в гражданство РФ. Основания отклонения заявлений о приеме или восстановлении в российском гражданстве.

Прекращение гражданства Российской Федерации. Основания отказа в выходе из гражданства. Отмена решений по вопросам гражданства.

Гражданство детей при изменении гражданства родителей и при усыновлении.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Полномочия в области гражданства Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Понятие беженца и вынужденного переселенца. Порядок получения статусов. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Основания и порядок утраты статуса беженца и вынужденного переселенца.

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Временное и постоянное проживание иностранных граждан на территории России. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Понятие и виды миграции правовая регламентация миграционных процессов.

 

Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Единство основных прав, свобод и обязанностей. Место конституционных прав и свобод человека и гражданина в системе прав личности.

Классификация основных прав, свобод и обязанностей.

Понятие и особенности личных прав и свобод человека и гражданина.

Право на жизнь и его обеспечение. Охрана государством достоинства личности. Неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства. Конституционное право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно выезжать за ее пределы и право граждан РФ беспрепятственно возвращаться в нее. Обстоятельства, временно ограничивающие права на выезд граждан РФ.

Право определять и указывать свою национальную принадлежность. Свобода совести и вероисповедания.

Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Роль средств массовой информации в реализации свободы мысли и слова.

Система и особенности политических прав и свобод.

Право граждан на участие в управлении общественными и государственными делами.

Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Право на создание объединений, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.

Право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование. Правовое регулирование порядка проведения публичных мероприятий.

Система и особенности прав и свобод в экономической, социальной и культурной сфере.

Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Право частной собственности. Право на жилище.

Права человека в сфере труда. Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду.

Право на образование.

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на участие в культурной жизни.

Понятие и сущность конституционных обязанностей. Виды обязанностей. Обязанности человека и обязанности гражданина.

 

Тема 6. Федеративное устройство России

Понятие и формы государственного устройства. История развития федеративных отношений в России и этапы становления Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством. Особенности становления Российской Федерации на начальном этапе.

Федерализм в советской России. Статус РСФСР как союзной республики в составе Союза ССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа.

Основные направления реформирования Российской Федерации в 1990-е годы. Изменение принципов ее федеративного устройства.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение. Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора.

Состав Российской Федерации и ее юридическая природа.

Конституционные принципы федеративного устройства России. Национально-территориальный и территориальный принципы построения Российской Федерации. Государственная целостность Российской Федерации. Единство системы государственной власти в Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации. Проблемы реализации конституционных принципов Российской Федерации.

Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета.

Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Единое гражданство в Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти и единая федеральная система права.

Международная правосубъектность Российской Федерации.

Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единство денежной и кредитной системы.

Единство Вооруженных Сил РФ.

Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках народов России. Закон о языках народов РСФСР.

Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. Закон о статусе столицы РФ.

Предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, предметы ведения субъектов РФ. Основные принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации.

Виды субъектов Российской Федерации. Статус субъектов Российской Федерации: понятие и общая характеристика. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.

Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения как субъекта Российской Федерации.

Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса. Регулирование отношений между органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края (области), с органами государственной власти края (области).

Конституционные гарантии прав коренных малочисленных народов. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

 

Тема 7. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и основные признаки государственного органа. Система и виды государственных органов Российской Федерации, конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации.

Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти и их место в системе государственных органов Российской Федерации. Особенности правового положения отдельных государственных органов.

 

Тема 8. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Понятие избирательного права и избирательной системы. Избирательное право в объективном и субъективном смыслах. Источники избирательного права. Конституция Российской Федерации и федеральное избирательное законодательство. Характеристика основных федеральных законов о выборах и референдуме. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации. Правовые акты органов местного самоуправления о выборах и референдуме. Практика и пути совершенствования современного избирательного законодательства.

Принципы проведения выборов в Российской Федерации. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Гарантии всеобщего избирательного права. Равное избирательное право. Понятие и гарантии равного избирательного права. Понятие прямого избирательного права. Понятие тайного голосования и его гарантии. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах и референдумах. Обязательность и регулярность проведения выборов органов государственной власти. Законность и гласность проведения выборов и референдумов.

Порядок организации и проведения выборов. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.

Понятие и основные стадии избирательного процесса.

Назначение выборов.

Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.

Избирательные комиссии, система, порядок формирования, полномочия.

Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов) в выборные органы и на выборные должности. Субъекты права выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. Регистрация кандидатов (списков кандидатов).

Правовой статус кандидатов. Права, обязанности и гарантии деятельности кандидатов. Обеспечение равного статуса кандидатов.

Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации. Агитация посредством проведения массовых публичных мероприятий. Финансирование выборов: порядок и правовое регулирование. Избирательные фонды: назначение, порядок создания и расходования. Контроль, учет и отчетность в финансировании выборов.

Порядок голосования и определения результатов выборов. Помещения для голосования. Избирательный бюллетень. Время и процедура голосования. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования. Порядок определения результатов выборов.

Повторное голосование и повторные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов.

Информационное обеспечение избирательной кампании. Новые информационные технологии в избирательном процессе. Правовое регулирование использования Государственной автоматизированной системы (ГАС «Выборы»).

Контроль и надзор за соблюдением избирательного законодательства. Институт наблюдателей в избирательном процессе: понятие, значение и правовой статус. Роль гласности в обеспечении законности выборов. Средства массовой информации и выборы.

Нарушение избирательного законодательства. Избирательно-правовые споры. Основания для отмены регистрации кандидатов (списков кандидатов), итогов голосования и результатов выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Судебная защита избирательных прав граждан.

Проблемы совершенствования избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации.

 

Тема 9. Президент Российской Федерации

История возникновение института президентства в России, эволюция конституционно-правового статуса Президента РФ. Положение в системе органов государственной власти.

Президент РФ – глава государства, гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Федерации.

Срок полномочий и порядок выборов Президент РФ. Условия избрания главы государства. Порядок вступления в должность Президента РФ. Символы президентской власти.

Полномочия Президента РФ: по формированию других государственных органов и оказания воздействия на их деятельность; в области внешней и внутренней политики; в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве; защиты прав и свобод граждан и иные полномочия.

Роль Президента РФ в законодательном процессе. Компетенция Президента РФ в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Акты Президента РФ: предмет регулирования, юридическая сила, порядок подготовки, принятия и опубликования.

Ежегодные послания главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации.

Государственные органы, обеспечивающие реализацию Президентом конституционных полномочий. Совет Безопасности РФ и Государственный Совет. Администрация Президента РФ, ее роль и структура. Полномочные представители Президента РФ. Органы при Президенте РФ: советы, комиссии, комитеты и др.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Отставка главы государства. Прекращение полномочий по состоянию здоровья. Процедура отрешения Президента РФ от должности.

 

Тема 10. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ. Федеральное Собрание РФ – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган. Структура Федерального Собрания, взаимоотношение палат.

Совет Федерации: состав, порядок формирования, правовая основа деятельности. Внутренняя структура палаты, организация ее работы. Регламент Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации.

Государственная Дума: состав, порядок избрания депутатов, срок их полномочий, возможность досрочного прекращения полномочий. Внутренняя организация Государственной Думы. Порядок деятельности, регламент Государственной Думы. Полномочия Государственной Думы. Порядок и основания роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Парламентские слушания.

Парламентское расследование Федерального Собрания РФ: формы, процедура проведения.

Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Формы депутатской деятельности. Депутатский и парламентский запрос, работа с избирателями. Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, правовые и социальные гарантии их деятельности. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Условия и порядок лишения неприкосновенности.

Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Законодательный процесс: понятие и стадии. Планирование законодательной деятельности. Право законодательной инициативы, его субъекты, требования, предъявляемые к вносимым законопроектам. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Порядок обсуждения законопроектов и порядок голосования. Принятие закона. Особенности принятия федеральных конституционных законов, законов о поправке к Конституции РФ.

Рассмотрение принятых Государственной Думой федеральных законов, их одобрение или неодобрение. Обязательное рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе.

Подписание и обнародование законов. Право вето Президента РФ и условия его преодоления. Порядок и источники официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов о поправках к Конституции РФ. Вступление в силу законов.

Понятие "экспертиза нормативно-правовых актов". Субъекты, осуществляющие экспертизу нормативно-правовых актов.  Виды экспертиз (правовая, юридико-техническая, лингвистическая, антикоррупционная, педагогическая и др.) Порядок проведения юридической экспертизы проектов федеральных конституционных и федеральных законов в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Понятие общественной экспертизы. Порядок проведения общественной экспертизы в рамках деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

 

Тема 11. Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти.

Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации.

Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Полномочные представительства Правительства в Федеральном Собрании, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ.

Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ.

Ответственность Правительства Российской Федерации. Контрольные полномочия Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства Российской Федерации: основания и порядок.

Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России. Правовое регулирование системы федеральных органов исполнительной власти. Соотношение понятий «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти. Непосредственное подчинение федеральных органов исполнительной власти Президенту РФ.

 

Тема 12. Конституционно-правовые основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации

Понятие и функции судебной власти. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации, виды судов.

Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти в Российской Федерации. Единство судебной системы. Равенство всех перед законом и судом. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Самостоятельность судебной власти и ее взаимоотношение с законодательной и исполнительной властью. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти.

Судебная система Российской Федерации. Особенности судебной системы Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей в России. Требования к кандидату на должность судьи. Порядок наделения полномочиями и прекращение полномочий судей.

Конституционный Суд Российской Федерации. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Его полномочия. Статус судьи Конституционного Суда РФ. Структура и организация деятельности Конституционного суда РФ. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды и юридическая сила. Понятие правовой позиции Конституционного Суда РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации.

Конституционно-правовые проблемы совершенствования судебной власти.

Конституционные основы прокуратуры в РФ. Задачи и полномочия прокуратуры. Порядок назначения прокуроров. Основные направления деятельности прокуратуры. Проблемы повышения эффективности прокурорского надзора.

 

Тема 13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Их структура, срок полномочий, компетенция.

Система исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации. Организация исполнительной власти в республиках. Институт высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) в системе органов государственной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции РФ, федеральных законов.

Суды субъектов Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды, мировые судьи. Правовое регулирование статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти Удмуртской Республики.

 

Тема 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма народовластия. Правовое регулирование местного самоуправления. Принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Государственные гарантии местного самоуправления.

Правовая основа местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления в системе законодательства о местном самоуправлении. Федеральное законодательство, Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.

Устав муниципального образования: понятие, юридическая природа, порядок принятия и вступления в силу, основные положения.

Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных образований. Изменение границ муниципального образования. Порядок создания и преобразования муниципальных образований.

Система и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления. Структура и виды органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция, его исключительные полномочия. Глава муниципального образования, порядок его избрания, назначения, место в системе органов местного самоуправления. Статус выборных лиц органов местного самоуправления. Местная администрация и иные органы, и должностные лица местного самоуправления.

Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления (местные референдумы, сходы, собрания, муниципальные выборы, опрос граждан, правотворческая инициатива, публичные слушания и др.). Органы территориального общественного самоуправления. Вопросы местного значения как предметы ведения местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Финансово-экономические основы местного самоуправления. Понятие и формирование муниципальной собственности. Местные финансовые ресурсы: проблемы формирования и исполнения местных бюджетов. Самостоятельность органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета, установлении местных налогов и сборов, осуществлении охраны общественного порядка.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Основания и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Институт отзыва в системе местного самоуправления: проблемы правового регулирования и использования. Основания и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

 

 

 

 

 

 

Вопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «Конституционное право»

1.        Конституция Российской Федерации 1993 года: история создания, основные черты содержания, юридические свойства.

2.        Понятие и структура основ конституционного строя Российской Федерации. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью как основа конституционного строя.

3.        Народовластие как основа конституционного строя Российской Федерации.

4.        Личные права и свободы человека и гражданина, проблемы их реализации.

5.        Особенности республиканской формы правления в Российской Федерации.

6.        Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.

7.        Основания приобретения и утраты гражданства Российской Федерации.

8.        Понятие и виды миграции.

9.        Социальные основы конституционного строя Российской Федерации.

10.    Политические партии: конституционно-правовой и административно-правовой статус.

11.    Порядок создания и регистрации политической партии. Реорганизация и ликвидация политической партии.

12.    Понятие и принципы российского гражданства. Институт двойного гражданства. Безгражданство.

13.    Система конституционных обязанностей в Российской Федерации.

14.    Понятие и основные стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации.

15.    Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

16.    Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственный Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

17.    Социальные и экономические права и свободы человека и гражданина, проблемы их реализации.

18.    Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав и свобод человека и гражданина.

19.    Конституционная характеристика России как федеративного государства. Принципы федеративного устройства России.

20.    Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса Российской Федерации.

21.    Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

22.    Понятие и принципы избирательного права в Российской Федерации.

23.    Место и роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти.

24.    Конституционные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

25.    Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: функции, состав, структура, полномочия палат.

26.    Правительство Российской Федерации: функции, порядок формирования, полномочия.

27.    Конституционный Суд Российской Федерации: место в системе органов государственной власти, состав, функции и полномочия.

28.    Конституционные основы статуса судей в Российской Федерации.

29.    Экспертиза нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение.

30.    Конституционно-правовой статус Главы Удмуртской Республики.

31.    Исполнительная власть в Удмуртской Республике и ее место в системе государственной власти.

32.    Конституционно-правовой статус Государственного Совета Удмуртской Республики.

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Основная литература ко всем темам:

1.    Нудненко, Л. А. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учеб. для бакалавров: учеб. для вузов по спец. и направлениям "Юриспруденция". - М.: Юрайт, 2012.

2.    Нудненко, Л. А. Конституционное право России: учебник для бакалавров вузов по специальности и направлениям "Юриспруденция". - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2014. - 616 с.

3.    Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учеб. для бакалавров вузов по направлению подготовки 030501 (021100) "Юриспруденция". - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2013. - 316 с.

 

Тема 1. Действующая Конституция Российской Федерации

Нормативно-правовые акты:

1.    Конституция Российской Федерации 1993г (в ред. 21.07.2014 г.)

2.    Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (в ред. от 25.12.2014 г.) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

3.    Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".

4.    Указ Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 (ред. от 14.02.2014) "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации".

5.    Постановление Правительства РФ от 02.08.2001 N 576 (в ред. от 27.1.2014 г.) "Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов".

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Анненков  В.Г. Конституционные основы единства правового пространства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - С. 3-5.

2.    Бутусова Н.В.  Конституционно-правовой статус Российского государства: понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 4. - С. 2-7.

3.    Быченко С. И.  Конституционно-правовые аспекты взаимоотношений политических партий и органов государственной власти в Российской Федерации. Ч. 2 // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2008. - № 1. - С. С. 33-36. - Продолж. Начало в N 3, 2007.

4.    Глухарева А. К.  Конституционно-правовые основы представительного характера гражданского общества в России // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 10. - С. 9-11.

5.    Залужный А.Т.  Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве Российской Федерации  // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - С. 8-11.

6.    Носкова Г. Н. К вопросу о понятии и классификации конституционно-правовых гарантий народовластия в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. С. 69-74.

7.    Карпушкин А. В.  Конституционно-правовые основы статуса религиозных объединений в условиях правового характера российской государственности // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2008. - № 4. - С. С. 222-226.

8.    Карпов Н. Н. Конституционно-правовое разделение и распределение государственной власти в Российской Федерации // Юстиция. - 2008. - № 4.

9.    Карапетян, Л. М. Политические партии в судьбе России. СПб. : Р. Асланова : Юрид. центр Пресс, 2009. – 263.

10.              Комаров В.А. Конституционно-правовые основы экономической системы Российской Федерации: (новые веяния и старые проблемы)  // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2006. - № 3. - С. 33-36.

11.              Комарова В.  Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика. - 2005. - № 6. - С. 16-21.

12.              Комбарова Е. В.  Конституционно-правовые процедуры разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - № 2. - С. С. 28-33.

13.              Мамонов В. В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал Российского права. - 2003. - № 6. - С. 24-33.

 

Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации

Нормативно - правовые акты:

 

1.    Конституция Российской Федерации  1993 г. (в ред. 21.07.2014 г.)

2.    Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014 г.) "О Правительстве Российской Федерации"

3.    Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 12.12.1014 г.) "О референдуме Российской Федерации".

4.    Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.1013 г.) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

5.    Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 г.) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

6.    Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ  (в ред. от 23.07.2014 г.) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

7.    Федеральный закон от 11.07.2011 N 95-ФЗ (в ред. от 14.11.2014 г.) "О политических партиях".

8.    Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 01.12.2014 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9.    Федеральный закон от 12.05.2009 N 95-ФЗ (в ред. 18.12.2014 г.) "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".

10.              Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ (в ред.  от 12.03.1014 г.) "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".

11.              Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (в ред. от 24.12.2014 г.) "О средствах массовой информации".

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Козлова, Е. И. Конституционное право России : учеб. для вузов по специальности "Юриспруденция" / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, М-во образования и науки РФ, Моск. гос. юрид. ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА). - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2014. - 578 с. ; 60х90/16. - ISBN 978-5-392-10147-4.

2.    Анненков  В.Г. Конституционные основы единства правового пространства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - С. 3-5.

3.    Бутусова Н.В.  Конституционно-правовой статус Российского государства: понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 4. - С. 2-7.

4.    Быченко С. И.  Конституционно-правовые аспекты взаимоотношений политических партий и органов государственной власти в Российской Федерации. Ч. 2 // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2008. - № 1. - С. С. 33-36. - Продолж. Начало в N 3, 2007.

5.    Глухарева А. К.  Конституционно-правовые основы представительного характера гражданского общества в России // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 10. - С. 9-11.

6.    Залужный А.Т.  Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве Российской Федерации  // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - С. 8-11.

7.    Носкова Г. Н. К вопросу о понятии и классификации конституционно-правовых гарантий народовластия в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. С. 69-74.

8.    Карпушкин А. В.  Конституционно-правовые основы статуса религиозных объединений в условиях правового характера российской государственности // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2008. - № 4. - С. С. 222-226.

9.    Карпов Н. Н. Конституционно-правовое разделение и распределение государственной власти в Российской Федерации // Юстиция. - 2008. - № 4.

10.              Карапетян, Л. М. Политические партии в судьбе России. СПб.: Р. Асланова: Юрид. центр Пресс, 2009. - 263

11.              Комаров В.А. Конституционно-правовые основы экономической системы Российской Федерации: (новые веяния и старые проблемы)  // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2006. - № 3. - С. 33-36.

12.              Комарова В.  Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика. - 2005. - № 6. - С. 16-21.

13.              Комбарова Е. В.  Конституционно-правовые процедуры разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - № 2. - С. С. 28-33.

14.              Мамонов В. В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал Российского права. - 2003. - № 6. - С. 24-33.

 

Тема 3. Основы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации

Нормативно-правовые акты:

1.    Конституция Российской Федерации 1993г. (в ред. 21.07.2014 г.)

2.    Всеобщая декларация прав человека   (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г)

3.    Декларация прав и свобод человека и гражданина от 21.11.1991 г. Ведомости ВС РСФСР. № 52 от 28 ноября 1991.

4.    Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014 г.) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

5.    Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014 г.) "О чрезвычайном положении".

6.    Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 (в ред. от 12.03.2014 г.) N 1-ФКЗ "О военном положении".

7.    Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2014 г.) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

8.    Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.12.2014 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9.    Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

10.              Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2014) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

11.              Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ (в ред. от 23.07.2014 г.) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

12.              Указ Президента РФ от 20.03.2014 N 370 "Вопросы обеспечения деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека"

13.              Указ Президента РФ от 01.09.2014 N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка".

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.        Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.        Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

3.        Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с. 

4.        Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.        Габоев А.Б.Защита прав и свобод человека- важнейший составной элемент при осуществлении государственной национальной политики// Гос-во и право. 2005. № 2.

6.        Граф М. П. Вопросы конституционно-правового закрепления и обеспечения социально-экономических прав граждан в Российской Федерации  // Вестник Челябинского университета. Сер. 9, Право. - 2007. - Вып. 13, № 12. - С. 31-36.

7.        Кузнецова О.В. Конституционно-правовая защита семьи, материнства, отцовства и детства России: Спец.12.00.025.Конституц.право;Муницип.право:Автореф.дис.на соиск.учен.степ.канд.юрид.наук . Челябинск, 2004. - 23с.

8.        Конституционные гарантии правового статуса личности в России: теория и практика : материалы межвуз. науч.-практ. конф., 28 апр. 2006 г. / Чуваш. гос. ун-т им. И. Н. Ульянова, Чебоксар. кооп. ин-т Моск. ун-та потреб. кооперации ; науч. ред. Л. П. Кураков. - Чебоксары . 2006. - 261 с.

9.        Уваров А.А.Конституционные гарантии прав и Философское содержание категории « жизнь» и ее реализация в праве // Гос-во и право. 2005. № 6

10.    Чукавичев Д.В. Свобода личности и юридическая ответственность// Гос-во и право. 2005. № 3.

11.    Кудрявцев М.А. Равноправие в России: опыт конституционного закрепления // Гос-во и право.2005. № 12.

12.    Любарев и др. ; Гражданское общество и государство / Фонд «Либерал. миссия». - М., 2005. - 86с.; 21 см. - (Исследования фонда «Либеральная миссия») под ред. А.В. Иванченко. - М., 2006.

 

ТЕМА 4. Гражданство Российской Федерации

Нормативно - правовые акты:

1.    Конституция Российской Федерации 1993г. (в ред. 21.07.2014 г.)

2.    Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) "О гражданстве Российской Федерации".

3.    Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 25.11.2014 г.) "Об альтернативной гражданской службе".

4.    Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

5.    Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014 г.) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

6.    Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014 г.) "О беженцах".

7.    Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от  22.12.2014 г.) "О вынужденных переселенцах".

8.    Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред.22.12.2014 г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

9.    Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 06.07.2014 г.) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"

10.              Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 06.07.2014 г.) "  Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища".

11.              Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 (ред. от 06.04.2014 г.) "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание"

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.    Чехоев А. Закон о гражданстве бьет по своим на радость чужим // Российская Федерация сегодня. - 2003. - № 12. - С. 65-66.

6.    Светланова М. Возвращение наших соотечественников на Родину // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2008. - № 10. - С. 7-8.

7.    Кобец П.Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития общества // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - С. 11-15

 

Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Нормативные акты:

1.    Конституция Российской Федерации 1993г. (в ред. 21.07.2014 г.)

2.    Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014 г.) "Об охране окружающей среды"

3.    Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

4.    Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014 г.) "О занятости населения в Российской Федерации"

5.    Федеральный закон от 11.07.2011 N 95-ФЗ (ред. от 24.11.2014 г.) "О политических партиях".

6.    Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. 23.07.2014 г.) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

7.    Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 22.10.2014 г.) "О свободе совести и о религиозных объединениях".

8.    Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) "Об общественных объединениях".

9.    Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ  (в ред. от 04.10.2014 г.) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.    Граф М. П. Вопросы конституционно-правового закрепления и обеспечения социально-экономических прав граждан в Российской Федерации  // Вестник Челябинского университета. Сер. 9, Право. - 2007. - Вып. 13, № 12. - С. 31-36.10

6.    Даваева К. К. Конституционно-правовое регулирование права на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации  // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 2. - С. С. 25-28.

7.    Комментарий к постановлениям Конституционного суда Российской Федерации / Отв. ред. Б. С. Эбзеев: В 2 т. М., 2000.

8.    Крусс В. И.  К вопросу о конституционности правового режима публичных мероприятий в Российской Федерации  // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 7. -  С. 2-7. 

9.    М. Л. Жилина Конституционно - правовые ограничения политических прав и свобод граждан Российской Федерации : спец. 12. 00. 02 - Конституц. право; муницип. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук . Челябинск, 2005. - 22с.

10.              Матюшева Т. Н.  Конституционное право человека и гражданина на образование в Российской Федерации: становление и развитие понятия  // Современное право. - 2009. - № 1. - С. С. 13-18.

11.              Нудненко Л.А. Конституционное право гражданина Российской Федерации на референдум и международные стандарты  // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - С. 20-25.

12.              Романова Ю. В. Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в отправлении правосудия : спец. 12. 00. 02 - Конституц. право; муницип. право: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук . Челябинск, 2005. - 25 с.

 

 

Тема 6. Федеративное устройство Российской Федерации

Нормативно-правовые акты:

 

1.    Конституция Российской Федерации 1993 г (в ред. 21.07.2014 г.)

2.    Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации / Сост. Ю.Л.Шульженко. М.: Юристъ, 1997. С.73 – 95.

3.    Федеральный конституционный закон от 25.12. 2000 г. №2-ФКЗ (в ред.12.03.2014 г.) "О Государственном гербе Российской Федерации"

4.    Федеральный конституционный закон от 22.03.2001 (в ред.23.01.2014 г.) « О государственном гимне Российской Федерации».

5.    Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ (в ред. от 31.10.2014 г.) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации»

6.    Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. №1-ФКЗ (в ред. от 12.04.2014 г.) "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа".

7.    Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. №6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа

8.    Федеральный закон от 14.07. 1992 г. №3297-I ( в ред.от 29.12.2014г)"О закрытом административно-территориальном образовании".

9.    Федеральный закон от 17.06.1996г. №25 (в ред. от 04.11.2014 г.) «О национально-культурной автономии».

10.              Федеральный закон от 4 января 1999 г. №4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".

11.              Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. №82-ФЗ (в ред. 05.04.2014 г.) "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации

12.              Федеральный закон от 1 июня 2005 г. №53-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 г.) "О государственном языке Российской Федерации" //

13.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. №12-П "По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области" // СЗ РФ. 1997. №29. Ст.3581.

14.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. №10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. №25. Ст.2728.

15.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. №8-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея" // СЗ РФ. №15. Ст.1497.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

1.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с. 

2.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

3.    Государственное единство и целостность Российской Федерации :конституционно-правовые проблемы / Б.С. Эбзеев, С.Л. Краснорядцев, И.В. Левакин и др. . - М.: Экономика, 2005. - 374,с.

4.    Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений // Гос-во и право.2005. № 2.

5.    Малчинов, А.С. Конституционно-правовые механизмы укрупнения субъектов Российской Федерации / А. С. Малчинов // Власть. - 2006. - С. 27-31.

6.    Еникеев, А. З. Конституционно-правовое понятие "Российская Федерация" в контексте разграничения предметов ведения и согласования законодательства / А. З. Еникеев // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 8. -  С. 15-17.

7.    Притулина, О. В. Особенности конституционно-правового статуса национально-культурных автономий в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа / Притулина О. В. // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2007. - № 3. - С. С. 47-50.

8.    Седова, М. В. Конституционно-правовые основы закрепления принципа территориальной целостности Российской Федерации / М. В. Седова // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 21.

9.    Столповская Н.Б. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов / Н. Б. Столповская // История государства и права. - 2008. - № 22. - С. С. 8-11.

10.              Топорин Б.Н., Хабриева Т.Я. Национально- культурная автономия в Российской Федерации// Гос-во и право. 2005.№6.

11.              Федералогия: Учеб.пособие для вузов рек.МО РФ / Р.Г. Абдулатипов . - СПб.: Питер, 2004. - 319с.

12.              Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия / А. А. Сергеев ; Независимый ин-т выборов. - М.: Юриспруденция, 2005. - 255 с.

13.              Конституционно-правовое регулирование изменения состава субъектов Российской Федерации : спец. 12.00.02 - Конституц. право; муницип. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Е. В. Дробышева ; науч. рук. В. И. Майоров. - Челябинск, 2009. - 22 с.

14.              Конституционно-правовые основы согласования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации : спец. 12.00.02 - Конституц. право ; муницип. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / А. З. Еникеев ; науч. рук. К. Б. Толкачев. - Челябинск, 2007. - 28 с.

 

Тема 7. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Нормативно-правовые акты

1.    Федеральный конституционный закон от 31.12.1996г. (с изм. 05.04.2014 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ 1997. №1. Ст. 2001. 2005. № 15. Ст. 1274.

2.    Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в ред. 20. 10.2020г)  СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; 2020.№30.Ст. 3984.

3.    Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" //СЗ РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472, "Российская газета", N 229.

4.    Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 25.07.2006г.)
"О Счетной палате Российской Федерации" //СЗ РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 167.

5.    5.Федеральный закон от 6.10.1999 г. (в ред. 21.04.2011г.) №184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005; 2011. №14. Ст.2011.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.    Эбзеев Б.С., Краснорядцев С.Л.,  Левакин И.В. Государственное единство и целостность Российской Федерации :конституционно-правовые проблемы - М.: Экономика, 2005. - 374,с.

6.    Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений // Гос-во и право.2005. № 2.

7.    Малчинов А.С. Конституционно-правовые механизмы укрупнения субъектов Российской Федерации  // Власть. - 2006. - С. 27-31.

8.    Еникеев А. З. Конституционно-правовое понятие "Российская Федерация" в контексте разграничения предметов ведения и согласования законодательства  // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 8. -  С. 15-17.

9.    Притулина О. В. Особенности конституционно-правового статуса национально-культурных автономий в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2007. - № 3. - С. С. 47-50.

10.              Седова М. В. Конституционно-правовые основы закрепления принципа территориальной целостности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 21.

11.              Столповская Н.Б. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов // История государства и права. - 2008. - № 22. - С. С. 8-11.

12.              Топорин Б.Н., Хабриева Т.Я. Национально- культурная автономия в Российской Федерации// Гос-во и право. 2005.№6.

13.              Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия; Независимый ин-т выборов. - М.: Юриспруденция, 2005. - 255 с.

14.              Конституционно-правовое регулирование изменения состава субъектов Российской Федерации : спец. 12.00.02 - Конституц. право; муницип. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Е. В. Дробышева ; науч. рук. В. И. Майоров. - Челябинск, 2009. - 22 с.

15.              Конституционно-правовые основы согласования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации : спец. 12.00.02 - Конституц. право ; муницип. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / А. З. Еникеев ; науч. рук. К. Б. Толкачев. - Челябинск, 2007. - 28 с.

                                                    

Тема 8. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации Нормативно-правовые акты:

1.    Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2014 г).

2.    Федеральный закон от 12.06  2002 г. №67-ФЗ (в ред. 25.07.2014 г.) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//  СЗ РФ .2002, N 39, ст. 3642,  2011, N 11, ст. 150

3.    Федеральный   закон   от   10 января 2003 г.   №20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" // СЗ РФ. 2003. №2. Ст.172.

4.    Федеральный закон от 18 мая 2005 г. (25 07.2014 г.) в ред. №51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". СЗ РФ 2006, N 29, ст. 3124, 2011, N 31, ст. 4703

5.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. №15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.С.Бунтмана, К.А.Катаняна и К.С.Рожкова" // СЗ РФ. 2003. №44. Ст.4358.

6.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. №10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. №47. Ст.4968.

7.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области" // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2970.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России : учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М. : Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.    Карпов, Н. Н. Конституционно-правовое разделение и распределение государственной власти в Российской Федерации / Н. Н. Карпов // Юстиция. - 2008. - № 4. - С. С. 87-93

6.    Комарова, В.  Конституционно-правовые принципы народовластия в России / В. В. Комарова // Законодательство и экономика. - 2005. - № 6. - С. 16-21.

 

Тема 9. Президент Российской Федерации

Нормативно-правовые акты

1.    Конституция Российской Федерации  1993г. (в ред. 30.12.2014 г.)

2.    Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. №12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" // СЗ РФ. 2001. №7. Ст.617.

3.    Федеральный закон от 10.01.2003 г. В ред.25.07.2011г.) №19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"//  СЗ РФ. 2003. №2. Ст.171;2011.№3.Ст.4702.

4.    Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", с изменениями от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г., 28 июня 2005 г. // СЗ РФ. 1996. №22. Ст.2663; 2005. №28. Ст.2865.

5.    Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. (в ред. 07.09.2010г) №849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе"  // СЗ РФ. 2000. №20. Ст. 2112; №26. Ст.2748; №38. Ст.3781; Консультант Плюс.

6.    Положение о Государственном совете Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2000 г. (в ред. 12.03.2010г) №1602. // СЗ РФ. №36. Ст.3633.2010.№11.Ст.1195.

7.    Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. №400 (в ред.14.01.2010г) "Об Администрации Президента Российской Федерации", // СЗ РФ. 2004. №13. Ст.1188; 2005. №9. Ст.709. Консультант Плюс.

8.    Положение об Администрации Президента Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. №490, с изменениями от 7 июня 2004 г., 1 августа 2005 г. // СЗ РФ. 2004. №15. Ст.1395; №24..

9.    Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации" (вместе с "Положением о Совете Безопасности Российской Федерации", "Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества ...// Консультант  Плюс

10.              Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации" (вместе с "Положением о Совете Безопасности Российской Федерации", "Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности", "Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества ...

11.              Указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 06.05.2014) "Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации"

12.              Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 14.01.2014) "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"

13.              Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности"

14.              Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)

15.              Указ Президента РФ от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"

16.              Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"

17.              Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2007 N 1532-р Концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"

18.              Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. №549 (в редакции Указа Президента Российской Федерации15.07.2008г) // СЗ РФ. 1996. №16. Ст.4654. Консультант Плюс.

19.              Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №792  (в ред. 14.01.2011г.) // СЗ РФ. 2004. №26. Ст.2651. 2011.№ 4.Ст.572

20.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 28-П "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №52. Ст.6447.

21.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 10-П "По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3773.

22.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1999 г. №17-П "По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела" // СЗ РФ. 1999. №51. Ст.6364.

23.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2000 г. № 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия" // СЗ РФ. 2000. №29. Ст.3118.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России : учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М. : Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.    Президент РФ  Медведев Д.А.  представил кандидатуру В.Путина на должность Председателя Правительства  РФ 8.05.2008г. в Государственной Думе./ Государственная Дума/ Представительная власть – ХХ1 век.- 2008г. №5 /6 . – С. 1-2. По материалам Управления  по связям с общественностью и взаимодействию  со СМИ Аппарата Государственной Думы.

6.    Александров Р. Президент РФ: «Научаться слушать друг друга»/ Российская Федерация сегодня.  2012. № 1. С.6-9.

7.    Президент не доволен высокими административными барьерами для малого и среднего бизнеса / АК М. Аудит .2005. №3.

8.    Самойлов С. Президент отбил атаку региональных руководителей.  Городское управление 2005. № 4-5.

9.    Титов Н. Против  утечки мозгов: Президент РФ подписал специальный закон. Земляки. 2012. №      «С. 65-66.

 

Тема 10. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

Нормативно-правовые  акты

 

1.    Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред. 30.12.2014 г.)

2.    Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» от 05.07.2000г. (в ред. 15.11.2014 г). Консультант Плюс.

3.    Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18.052005г. (в ред. 25.07.2011г.) Консультант Плюс.

4.    Федеральный закон от 8 мая 1994 г.(в ред.25.05.2011г.)  №3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Консультант Плюс.

5.    Федеральный закон от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ (в ред. 22.10.99г) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801; 1999. №43. Ст.5124.

6.    Федеральный   закон   от   27 декабря 2005 г.( 28.12.2010г.)  №196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", с изменением от 30 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2006. №1. Ст.7; 2007. №1. Ст.40.

7.    Регламент Государственной Думы Федерального Собрания – парламента Российской Федерации: Принят постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. №2134-II ГД ( в ред. 11.04.2011г).Консультант Плюс.

8.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. №1-П "По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №13. Ст.1207.

9.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. №2-П "По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №16. Ст.1451.

10.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. №5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. №9. Ст.828.

11.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. №10-П "По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. №18. Ст.2253.

12.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 г. №11-П "По делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый Федеральный закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №16. Ст.1879.

13.              Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 1999 г. №12-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. №30. Ст.3989. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. №15-П "По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. №47. Ст.5787.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. – М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с.

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России: учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

5.    Гранкин И.В. Определение статуса Федерального Собрания и проблемы его совершенствования//Гос-во и право.2005. № 6.

6.    Гранкин, И. В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России / И. В. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - С. 11-15.

7.    Доронина, О. М. Иммунитет российского депутата: конституционно-правовые основы и политическая практика в истории Российского государства / О. М. Доронина // Право и политика. - 2009. - № 1. - С. С. 196-203.

8.    Краснов, Ю.К. Законодательный процесс в Государственной Думе: пути совершенствования / Федер.Собр.РФ.Гос.Дума. Информ.-аналит.упр. - М.: Изд.Гос.Думы, 2004. – 189.

9.    Краснова О.И. К вопросу о некоторых принципах федеративного законодательного процесса России/ Гос-во и право. М. 2005. № 8.

10.              Муляев, А. Г.  Конституционно-правовые основы парламентского расследования в Российской Федерации / А. Г. Муляев // Представительная власть – XXI век. – 2007 - № 2. 

11.              Парламентское право России: Учеб.пособие / Под ред.И.М.Степанова, Т.Я. Хабриевой. - М.: Юристъ, 2000. - 391с.

12.              Садовникова Г.Д. Особенности конституционно-правового статуса российского парламентария / Садовникова Г.Д. // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007 . - № 1.

 

Тема 11. Правительство Российской Федерации

Нормативно-правовые акты

1.    Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2014 г.)

2.    Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в ред.20. 10.2020г)  СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; 2020.№30.Ст. 3984.

3.    Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. ( в ред.2.06.2010г) № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в РФ» г. Консультант Плюс.

4.    Регламент Правительства Российской Федерации: Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260  в ред. 26.11.2014 г.) // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313; 2008.№49.Ст.5833.

5.    Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. (в ред. 20.02.2010г) №347 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации. Консультант Плюс.

6.    Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации: Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1.06. 2004 г. (в ред. 01.06.2011г)№260 // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313. Констант Плюс.

7.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. №9-П "По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371.

8.    Рассохин, В. П. О проблеме конституционно-правовой ответственности Правительства Российской Федерации и федеральных ведомств за инновационную политику / В. П. Рассохин // Юстиция. - 2008. - № 1. - С. С. 93-100.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

 

Тема 12. Конституционно-правовые основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации

Нормативно-правовые  акты

1.    Федеральный  конституционный закон от 31.12.1996г. (в ред. 27.12.2009г.) № 1-ФКЗ «О судебной системе  Российской Федерации»  // СЗ РФ. 1997.№1.ст. 1. 2009.№52(1). ст. Ст.6402.

2.    Федеральный конституционный закон 28.04.95г. (в ред. 30.04.10г.) № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» //  СЗРФ.1995.№18.Ст. 1588. 2010. №18. Ст. 2141.

3.    Федеральный конституционный Закон  от 21.06.1004г ( в ред. 28.12.2010г.) № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»  //СЗРФ. 1994.№13.Ст.1447.2010.№1.Ст.1.

4.    Федеральный конституционный закон  от 23.06.1999г. ( в ред. 30.04.2010г) № 1-ФКЗ «О военных судах в РФ»  //СЗРФ.№26.Ст.3170. 2010.№18.Ст.2141.

5.    Федеральный закон  от 17.12.1999г. (в ред.  23.12.2010г) № 188-ФЗ « О мировых Судьях в РФ» // СЗ РФ. № 25. Ст. 6270. 2010. №52. Ст. 6270.

6.    Федеральный закон от 07.02. 2002 (ред.07.02.2011) № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» // 2002.№ 30.Ст.3019. 2011. № 11.Ст.4163.

7.    Федеральный закон  от 30.01.2001(в ред. 29.06.2009) № 270-ФЗ «Об арбитражных заседателях  арбитражных судов РФ» // СЗ РФ. 2001.№23.Ст.2288. 2009. №26.Ст.3134.

8.    Федеральный закон от 14.03.2003. (в ред. 08.13.2010) 14-ФЗ « Об органах судейского сообщества» // 2002.№11. ст.1022. 2010. №50. Ст.6604.

9.    Федеральный закон  от 26.06.1992 (в ред. 28.12.2010) № 3132-1 «О статусе судей» // Российская газета.1992.№170. СЗ РФ. 2011. №1 ст.16.

10.              Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия «31.10.1995 г. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996.№1.

11.              Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности  дел судами и арбитражными судами».1992. №1. Вестник Арбитражного Суда РФ.

12.              Регламент Конституционного  Суда от 24.01.2011. Вестник Конституционного Суда. 2011.№1.

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с. 

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

 

Тема 13. Система органов государственной власти субъектов РФ

Нормативно-правовые акты

1.    Конституции (уставы) субъектов РФ.

2.    Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).

3.    Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997г по делу о  проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996г. «О системе органов государственной власти Удмуртской Республики» (СЗРФ. 1997. 3 %. Ст. 708

 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006.

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007.

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010.  

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт

 

Тема 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации

Нормативно-правовые  акты

1.    Конституция РФ 1993 (в ред. 30.12.2014 г.)

2.    Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003. (в ред.03.05.2014).

3.    Федеральный закон  «О  муниципальной службе» от 02.03.2007. (в ред. 03.05.2014) // СЗ РФ. №10.Ст.1152. 20011№19.Ст.2709.

4.    Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.12.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002).

5.    Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления") Закон УР «О МСУ»

6.    Закон УР  2006  « О выборах глав муниципальных образований в Удмуртской республике»

7.    Закон УР   2006«О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований»

                                                 

Рекомендуемая дополнительная литература

1.    Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.  

2.    Козлова, Е. И.  Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с. 

3.    Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с. 

4.    Стрекозов, В. Г.  Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 32

5.    Носкова, Г. Н. К вопросу о понятии и классификации конституционно-правовых гарантий народовластия в Российской Федерации / Г. Н. Носкова // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. С. 69-74.

 

 

ПРОГРАММА КУРСА «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОВО»

 

Лекция 1. Тема: «Субъекты административного права. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства»

Субъекты административного права: понятие, виды. Специфические признаки субъектов административного права. Правосубъектность. Граждане РФ как субъекты административного права. Административная право- и дееспособность граждан: понятие, содержание, особенности. Основные факторы, влияющие на объем и характер дееспособности граждан. Права и обязанности граждан в сфере административного права. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права: понятие, особенности административной правосубъектности. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов административного права. Понятие и виды административных коллективов, статус их членов. Административная опека: понятие, значение, виды. Статус субъекта административной опеки. Статус жителя территории со специальным административно-правовым режимом. Административно-правовой статус субъекта разрешительной системы.

 

Лекция 2. Тема: «Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти»

Органы  государственного управления как субъекты административного права: понятие и особенности административно-правового статуса.  Содержание правосубъектности органов государственного управления. Виды органов государственного  управления. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Компетенция  и подведомственность органов государственного управления: соотношение понятий. Виды компетенции и уровни подведомственности.

 

Лекция 3. Тема: «Субъекты административного права. Государственные служащие»

Характеристика правового института государственной службы РФ. Понятие, признаки в РФ.  Система государственной службы в РФ. Должности государственной службы. Порядок поступления на государственную службу. Порядок прохождения государственной службы. Аттестация государственных служащих. Ограничение и запреты государственных служащих. Ответственность государственных служащих. Особенности государственной службы в субъектах РФ.

 

Лекция 4. Тема: «Регламентация общественно-политической деятельности»

Административно-правовая организация в социально-культурной  и административно-политической сфере: общая характеристика. Право граждан на объединение, его правовая природа. Административно-правовой статус  общественных объединений: правовая основа, порядок и принципы создания, деятельности и ликвидации. Понятие и виды общественных объединений. Права и обязанности общественных объединений и их членов, ответственность за нарушение действующего законодательства. Государственная регистрация общественных объединений.  Полномочия общественных объединений в сфере государственного управления. Основы правового положения религиозных объединений. Взаимоотношения религиозных объединений с государством.  Административно-правовой статус  профессиональных союзов. Административно-правовой статус политических партий. Право граждан на собрание. Массовые мероприятия: понятие, правовое регулирование, виды.  Порядок организации и проведения  массовых мероприятий в РФ. Право граждан на информацию. Понятие средств массовой информации, их виды. Нормативно-правовая основа деятельности средств массовой информации. Требования, предъявляемые к средствам массовой информации, порядок организации и ликвидации. Взаимоотношение средств массовой  информации с гражданами, юридическими лицами, государством и его органами.

 

Лекция 5. Тема: «Право граждан на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий органов власти»

Основы правового регулирования права граждан на обращение. Обязанности государства по обеспечению права граждан на обращение. Правовая основа работы с обращениями граждан. Виды обращений. Работа с предложениями, заявлениями, жалобами граждан во внесудебном порядке. Порядок, стадии и сроки производства по предложениям,  заявлениям, жалобам граждан. Формы и реквизиты  обращений. Особенности производства по обращениям военнослужащих. Производство по жалобам граждан на незаконные действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы граждан, в судебном порядке. Основания и давностные сроки обжалования.  Действия (бездействие) и решения,  которые могут быть обжалованы в суде. Форма жалобы и ее содержание. Порядок, стадии и сроки производства по жалобе в суде. Решение суда по жалобе. Контроль и надзор за соблюдением законодательства  при  производстве по обращениям граждан. Возмещение ущерба,  причиненного незаконными действиями (бездействием)  и решениями должностных лиц органов государственного управления.

 

Лекция 6. Тема: «Административный надзор»

Понятие административного надзора в РФ. Содержание административного надзора. Понятие и виды субъектов, осуществляющих административный надзор за деятельностью организаций и граждан. Полномочия органов административного надзора: поведению протоколов об административных правонарушениях, по осуществлению юрисдикционной деятельности государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Государственный пожарный надзор. Государственный таможенный надзор. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Надзор федеральной антимонопольной службы  и характер его практической реализации.

 

Лекция 7. Тема: «Административный контроль»

Понятие, значение и виды контроля, осуществляемого в РФ. Государственный контроль и его виды. Президентский контроль за органами исполнительной власти. Контроль, осуществляемый органами законодательной власти. Значение и правовые особенности судебного контроля за исполнительной властью. Виды судебного контроля.

 

Лекция 8. Тема: «Специальные административно-правовые режимы»

Понятие и признаки специальных административно-правовых режимах. Виды специальных административно-правовых режимов. Паспортный режим. Режим секретности. Режим военного положения.  Режим чрезвычайного положения. Режим государственной границы в РФ. Режим закрытого административно-территориального образования.

 

Лекция 9. Тема: «Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества»

Понятие и сущность безопасности. Нормативная  основа безопасности. Система и структура органов обеспечения безопасности. Руководство органами обеспечения безопасности. Совет Безопасности при Президенте РФ. Формы и методы деятельности органов, обеспечивающих безопасность. Контроль и надзор за деятельностью органов, обеспечивающих безопасность. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые основы борьбы с терроризмом. Государственная граница РФ: понятие, значение. Правовой режим Государственной границы РФ. Пограничная полоса. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.   Охрана Государственной границы РФ. Государственная тайна: понятие, сущность, перечень сведений. Режим чрезвычайного положения: понятие, сущность, основания и порядок введения. Органы, обеспечивающие режим чрезвычайного положения. Регламентация частной детективной и охранной деятельности. Оружие в РФ: понятие и виды. Оборот оружия, запрет на оборот отдельных видов оружия. Владение гражданским оружием. Применение гражданами оружия.

 

Лекция 10. Тема: «Административное принуждение»

Убеждение и принуждение как методы государственного управления. Административное принуждение: понятие, правовая природа, уели и основания применения, сущность. Виды и меры административного принуждения. Способы  осуществления административного принуждения. Внесудебный порядок применения мер административного принуждения. Субъекты применения мер административного принуждения и субъекты права, в отношении которых могут быть применены меры административного принуждения. Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности, роль органов внутренних дел в обеспечении охраны прав и свобод граждан. Меры административного принуждения,  применяемые органами внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: понятие, цели, сущность. Группы лиц. В отношении которых может быть установлен надзор, порядок его установления и сроки надзора. Ограничения и запреты, применяемые в отношении поднадзорных, их обязанности. Принудительные меры воспитательного характера, применяемые в отношении несовершеннолетних: цели, значение, сущность, основания применения, виды мер. Оказание психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, в принудительном порядке. Основания и порядок принудительного лечения. Гарантии прав граждан при оказании медицинской психиатрической помощи в принудительном порядке. Контроль и надзор за оказанием принудительной психиатрической медицинской помощи. Административное принуждение в условиях чрезвычайного положения.

 

Лекция № 11. Тема: «Административное правонарушение и состав административного правонарушения»

Понятие и признаки административного правонарушения, его отличие от иных видов противоправных деяний. Виды административных правонарушений. Юридический состав административного правонарушения. Виды составов  административных правонарушений. Предмет административного правонарушения, виды предметов. Множественность административных правонарушений. Длящиеся административные правонарушения.

 

Лекция № 12. Тема: «Административная ответственность»

Ответственность по административному праву: понятие, виды. административная ответственность: понятие, сущность, цели, характерные черты. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности. Кодекс РФ об административных правонарушениях – основной нормативный правовой акт,  регулирующий административную ответственность: значение, структура, содержание. Нормативное, фактическое и процессуальное основание административной ответственности. Принципы административной ответственности. Субъекты административной ответственности. Особенности административной ответственности отдельных субъектов: несовершеннолетних, лиц, на которых распространятся действие дисциплинарных уставов, должностных и юридических лиц. Освобождение от административной  ответственности. Ограничение административной ответственности. Обстоятельства исключающие противоправность деяния. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. Административная ответственность за нарушение миграционного законодательства.

 

Лекция № 13. Тема: «Административные наказания»

Административные наказания: понятие. Сущность, цели применения, виды. Административные наказания: понятие, сущность, цели применения, виды. Административные наказания по  субъекту установления, по  периоду исполнения, по обязательности применения. Система административных наказаний. Административные наказания морального, имущественного и личного характера, их отличия. Отличие административных наказаний от дисциплинарных взысканий и уголовных наказаний. Правила, принципы и порядок назначения административных наказаний. Сроки назначения административных наказаний и сроки их погашения. Состояние административной наказанности: понятие, сущность, срок, правовое значение,  отличие от судимости. Особенности назначения административных наказаний при множественности  административных правонарушений.

 

Лекция № 14. Тема: «Производство по делам об административных правонарушениях»

Административно-процессуальное право: понятие, сущность, виды процессуальной деятельности. Отличие административного процесса от гражданского и уголовного. Понятие, сущность, общая характеристика производства по  делам об административных правонарушениях. Принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Виды производства по делам об административных правонарушениях. Правовое регулирование  производства по делам  об административных правонарушениях. Лица,  участвующие в производстве по  делам об административных правонарушениях: понятие, состав, права и обязанности. Компетенция органов (должностных лиц) и подведомственность дел об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Понятие и значение доказывания по делам об административных правонарушениях. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания. Оценка  доказательств. Средства установления доказательств. Протокол по делу об административных правонарушении: юридическое значение, содержание. Постановление по делу об административном правонарушении: юридическое значение, виды, содержание.  Сроки по делам об административных правонарушениях, их виды. Правовое последствие пропуска сроков. Стадии (этапы) производства по делам об административных правонарушениях: виды и содержание.  Возбуждение дела и административное расследование. Рассмотрение дела. Вынесение решения по  делу об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.  Исполнение постановлений по делам об административных  правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

 

Лекция № 15. Тема: Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Формы деятельности органов государственного управления: понятие, значение, виды. Организационные и правовые формы управленческих действий. Понятие, признаки и юридическое значение актов государственного управления. Функции актов государственного управления.  Специфические черты актов государственного управления,  их отличия от актов законодательных и судебных органов, органов прокуратуры, актов общественных объединений, некоммерческих организаций, предприятий, учреждений. Виды актов государственного управления, критерии их классификации. Форма актов государственного управления. Иерархия актов государственного управления. Содержание актов государственного управления. Порядок и стадии принятия и издания актов государственного управления. Реквизиты актов государственного управления. Действие актов государственного управления во времени, в пространстве и по кругу лиц. Приостановление действия актов государственного управления, утрата актами юридической силы. Субъекты приостановления и отмены актов государственного управления, порядок приостановления и отмены актов государственного управления. Внесение изменений в акты  государственного управления. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, последствия их несоблюдения. Законность – основная группа требований,  предъявляемых к актам государственного управления. Условия законности актов государственного управления. Дефектность актов государственного управления, последствия дефектности. Ничтожность и оспоримость актов государственного управления. Условия, при наличии которых акт государственного управления может быть признан ничтожным.  Последствия ничтожности актов государственного управления. Варианты  оспаривания актов государственного управления. Административно-правовые договоры: понятие, правовая природа, значение, сущность. Признаки административно-правового договора. Участники административно-правового договора. Виды административно-правовых договоров. Порядок заключения административно-правового договора. Лицензионно-разрешительная система в РФ: понятие, значение, сущность. Административный надзор в РФ: понятие, сущность, отличия от контроля. Органы, осуществляющие административный надзор. Компетенция и подведомственность органов административного надзора.

 

 

 

Библиографический список

 

 

Тема 1. Субъекты административного права РФ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 20.04.2014) "О гражданстве Российской Федерации";
  4. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 05.05.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";
  5. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
  6. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 02.07.2013) "О беженцах";
  7. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 25.11.2013) "О вынужденных переселенцах";
  8. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
  9. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.02.2014) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";
  10. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 28.12.2013) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014);
  11. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 131 (ред. от 07.04.2006) "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава".

 

Тема 2. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации";
  3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации";
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации";
  6. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2014);
  7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации";
  8. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
  9.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 25.12.2011 г.)
  10. Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 03.12.2013) "Об Администрации Президента Российской Федерации";
  11. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
  12. Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 21.03.2014) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе";
  13. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 17.02.2014) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

 

Тема 3. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации";
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
  5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";
  6. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.04.2014) "О прокуратуре Российской Федерации";
  7. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014);
  8. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О государственной охране";
  9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О судебных приставах";
  10. Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

 

Тема 4. Регламентация общественно-политической деятельности.

Нормативный материал:

1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);

2.    Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации";

3.    Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации";

4.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);

5.    Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общественных объединениях";

6.    Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ  (ред. от 07.05.2013) "О политических партиях";

7.    Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013);

8.    Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

 

 

Тема 5. Право гражданина на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации";
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014);
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013);
  6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014);
  7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.04.2014);
  8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";
  9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.04.2014) "О прокуратуре Российской Федерации";
  10. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
  11. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
  12. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

 

Тема 6. Административный надзор

Нормативный материал:

1.         Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);

  1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации";
  2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации";
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации";
  5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";
  6. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.04.2014) "О прокуратуре Российской Федерации";
  7. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

 

Тема 7. Административный контроль

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации".
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";
  5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.04.2014) "О прокуратуре Российской Федерации";
  6. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
  7. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.11.2013) "О статусе судей в Российской Федерации";

 

Тема 8. Специальные административно-правовые режимы

Нормативный материал:

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от  05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О чрезвычайном положении";
  3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
  5. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 07.06.2013) "О Государственной границе Российской Федерации";
  6. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне";
  7. Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 02.04.2014) "О закрытом административно-территориальном образовании".

 

Тема 9. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства

Нормативные материалы:

  1. Кодекс поведения должностных лиц по подержанию правопорядка. Принят на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979.//Советская юстиция 1997 № 7.
  2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации";
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  5. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";
  6. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";
  7. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.04.2014) "О прокуратуре Российской Федерации";
  8. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О Федеральной службе безопасности".

 

Тема 10. Административное принуждение

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации";
  3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации";
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);
  5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";
  6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О Федеральной службе безопасности".

 

Тема 11. Административное правонарушение и состав административного правонарушения

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации";
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014).

 

Тема 12. Административная ответственность

Нормативный материал:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014).

Судебная практика:

1.      Постановление Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

Тема 13. Административные наказания

Нормативный материал:

1.         Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);

2.         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014).

3.         Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста".

Судебная практика:

1.         Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях

Нормативный материал:

1.        Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);

2.        Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) "О Конституционном Суде Российской Федерации";

3.        Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014);

4.        Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции";

5.        Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 (ред. от 25.08.2010, с изм. от 28.11.2013) "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2003 N 4913) (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.10.2010);

 

Тема 15. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Нормативный материал:

1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ);

2.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014).

Судебная практика:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В качестве основной литературы для изучения курса ко всем темам рекомендуется:

1.      Агапов, А. Б. Административное право : учеб. для бакалавров вузов по направлению "Юриспруденция" и "Правоохранительная деятельность" / А. Б. Агапов. - 8-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. – 874.

2.      Агапов, А. Б. Административная ответственность: учебник для магистров вузов по направлению "Юриспруденция" и "Правоохранительная деятельность" / А. Б. Агапов. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2013. – 494.

3.      Алехин А.П. Административное право России. Основные понятия и институты : учеб.для юрид.вузов и фак. / под ред. А. П. Алехина; МГУ им. М. В. Ломоносова. Юрид.фак. - М.: Зерцало, 2011.

4.      Бахрах Д.Н. Административное право: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: НОРМА, 2012.

5.      Габричидзе Б.Н. Административное право: учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Проспект, 2009.

6.      Мигачев, Ю. И. Административное право Российской Федерации : учеб. для вузов по направлению 021100 (030501) "Юриспруденция" / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. – 519

Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А. Б. Панов. - Москва: Норма: Инфра-М, 2014. – 191.

7.      Серков, П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы / П. П. Серков. - Москва : Норма : Инфра-М, 2012. - 479 с.; 60х90/16. - Библиогр. в подстроч. примеч. - ISBN 978-5-91768-284-6 (Норма). - 978-5-16-005617-3 (ИНФРА-М).

8.    Стахов А.И. Административная ответственность : учеб. пособие для вузов по спец. 021100 "Юриспруденция" рек. УМЦ "Проф. учеб." / А.И. Стахов, В.П. Иванов . - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 110.

 

В качестве дополнительной литературы для изучения курса ко всем темам рекомендуется:

1.      Агапов, А. Б. Административное право [Электронный ресурс] : учеб для бакалавров: учеб. для вузов по направлению "Юриспруденция" и спец. "Юриспруденция" и "Правоохранительная деятельность" / А. Б. Агапов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012.

2.       Игитова, О. В. Административная ответственность за нарушение законодательства о кредитных историях : спец. 12.00.14 - Адм. право; финансовое право; информ. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / О. В. Игитова ; науч. рук. О. В. Гречкина. - Челябинск, 2012. – 22.

3.      Макарейко Н. В. Административное право : учеб. пособие для приклад. бакалавриата вузов / Н. В. Макарейко, Нижегород. акад. МВД РФ. - 8-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2014. – 210.

4.      Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц : спец. 12.00.14 - Адм. право, финансовое право, информ. право : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / А. Б. Панов; науч. рук.: С. В. Запольский, Н. Г. Салищева. - Челябинск, 2012. - 22 с.; 60х84/16. - Библиогр.: с. 21-22.

5.      Якупов, В. Р. Административная ответственность юридических лиц за правонарушения, совершаемые на организованных торгах: спец. 12.00.14 - Адм. право; адм. процесс : автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. юрид. наук / В. Р. Якупов ; науч. рук. В. И. Майоров. - Челябинск, 2014. – 25.

 

 

Вопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «Административное право»

 

1.        Понятие управления. Современные представления о механизме государственного управления.

2.        Понятие и виды субъектов административного права.

3.        Федеральные органы исполнительной власти. Их административно-правовой статус.

4.        Государственная гражданская служба в РФ: понятие, правовое регулирование.

5.        Система государственной   службы.

6.        Административно-правовое положение общественных объединений.

7.        Религиозные организации и их административно-правовое положение.

8.        Граждане как субъекты административного права.

9.        Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

10.    Акты государственного управления: понятие и сущность.

11.    Понятие и виды надзора в Российской Федерации. Административный надзор.

12.    Понятие и назначение административно-правового договора.

13.    Понятие и виды административной опеки в Российской Федерации.

14.    Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

15.    Административное принуждение: понятие и виды принуждения.

16.    Понятие и основные черты административной ответственности.

17.    Понятие и признаки административного правонарушения.

18.    Понятие и виды административных наказаний.

19.    Понятие и виды субъектов административной юрисдикции.

20.    Участники производства по делам об административных правонарушениях.

21.    Понятие и виды мер обеспечения  производства по делам об административных правонарушениях.

22.    Доказательства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды.

23.    Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях.

24.    Понятие безопасности в РФ. Система управления безопасностью в РФ.

25.    Управление в системе оборота оружия в РФ.

26.    Система и административно-правовой статус органов федеральной службы безопасности.

27.    Федеральная таможенная служба и административно-правовое регулирование ее деятельности.

28.    Управление в системе органов МВД РФ. Полиция РФ.

29.    Административно-правовое регулирование управления службой внешней разведки.

30.    Организация управления в системе федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.

31.    Общие вопросы административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

32.    Общие вопросы административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.