МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА  и основ правоведения









УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ


«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ»

для специальности «государственное и муниципальное управление» 061000






Составитель


к.ю.н., доцент  кафедры

трудового права и основ правоведения    ____________________            /Люминарская С. В./

                                                                                   (подпись)                               



Рассмотрено и переутверждено на заседании кафедры трудового права и основ правоведения от «___» ____________ 2012 г.

Зав. кафедрой трудового права и основ правоведения к.ю.н., профессор Колеватова В.С.

Подпись:____________________



Согласовано с методической комиссией ИПСУБ УдГУ «__» _____________2012 г.

Председатель методической комиссии____________________________________________

Подпись:____________________








Ижевск, 2012


СОДЕРЖАНИЕ


1. ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА (ГОС) ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"        3

2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА        4

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ»        4

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА        13

4. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ        16

5. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ        35

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ Материалы        43

7. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ        49

8. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ        50

9. ОСНОВНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ        52



1. ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА (ГОС) ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"


Специалист государственного и муниципального управления - менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления: планированию индивидуальной и совместной деятельности, организации работы по целям, ресурсам и результату, рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в целом, руководству коллективом и координации деятельности во внешней среде, мотивации сотрудников, представительству организации и ее внешних интересов, исследованию и диагностике проблем, прогнозов, целей и ситуаций, консультационной, методической и образовательной работе с сотрудниками, инновационной деятельности в области управления.


2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ»

2.1. ОРГАНИЗАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКИе основы курса


Принципы построения курса «Социальная защита населения»

Курс адресован студентам специальности «Государственное и муниципальное управление».

Программа учебной дисциплины предназначена для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности.

       Базой для освоения содержания курса являются дисциплины: «Правоведение», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право».

Курс  «Социальная защита населения» как научная дисциплина изучается в течение одного семестра.

Оценка знаний и умений студентов специальности юриспруденция и направления юриспруденция осуществляется путем проведения зачета. В течение семестра студенты выполняют одну контрольную работу, служащую основанием допуска к зачету.


Цели курса

Цель курса состоит в формировании систематизированных научных представлений о правовых основах социальной защиты в Российской Федерации, содержании юридических норм, регулирующих отношения в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, граждан, имеющих детей и других категорий граждан (безработных, вынужденных переселенцев, беженцам, гражданам, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф и др.).


В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление

понимать

знать

       - систему социальной защиты в Российской Федерации; правовое регулирование предоставления различных видов льгот по системе социального обеспечения;

       - порядок предоставления основных социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, ветеранам, гражданам, имеющим детей и другим категориям граждан;

уметь

       - применять нормативно-правовые акты о социальном обеспечении в профессиональной деятельности;

       - оказывать помощь нуждающимся путем консультирования в области социально-правового обеспечения.




2.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН


Распределение часов по темам курса и видам занятиЙ


(очная и заочная формы обучения)


№/№

темы

Наименование темы

Количество часов занятий

Очная форма

Заочная форма

Лекц.

Практич.

Лекц.

Практич.

1.

Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации.

4

4

1

-

2.

Общая характеристика системы пенсионного обеспечения России. Организационные, правовые и финансовые основы пенсионного страхования в Российской Федерации.

2

4

1

-

3.

Трудовые пенсии в Российской Федерации.

4

6

1

4

4.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

4

6

1

2

5.

Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.

2

4

0,5

-

6.

Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий.

2

4

0,5

-

7.

Государственные пособия: понятие, значение, виды, размеры.

4

8

1

-

8.

Компенсационные и иные выплаты: понятие, значение, виды, размеры.

2

4

1

-

9.

Социальное обслуживание населения в Российской Федерации.

2

4

1

-

10.

Медицинская и лекарственная помощь. Санаторно-курортное лечение.

2

4

1

-

11.

Государственная социальная помощь.

2

6

1

-

12.

Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов, безработных) и семей с детьми.

4

6

1

-

всего АУДИТОРНЫХ ЧАСОВ:                                               

34

60

12

6

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ:

61

105



2.3. ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ТЕМ дисциплины


Тема 1. Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации


Социальная защита населения как система государственных гарантий, направленных на обеспечение процесса формирования полноценной личности и достижения достойного уровня жизни. Исторический аспект развития системы социальной защиты населения в России.

Социальное обеспечение как сложное системное образование. Структура общественных отношений (экономических, социальных, политических, правовых) в системе социального обеспечения.

Виды социального обеспечения, предоставляемые в форме денежных выплат, натуральной помощи и социальных услуг.

Соотношение социального обеспечения и социальной защиты. Функции социального обеспечения: экономическая, производственная, социально-реабилитационная, политическая, демографическая. Роль государства в реализации права человека на социальное обеспечение.

Право социального обеспечения как отрасль права, наука, учебная дисциплина. Субъекты социальной защиты населения и права социального обеспечения, основные категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты. Система органов социальной защиты населения их задачи.

Общая характеристика нормативно-правовых актов о социальной защите населения. Источники права социального обеспечения: классификация.

Организационно-правовые формы социальной защиты населения и социального обеспечения. Бюджетное финансирование социального обеспечения. Понятие и виды обязательного социального страхования.


Тема 2. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения России. Организационные, правовые и финансовые основы пенсионного страхования в Российской Федерации


Система и принципы современного пенсионного обеспечения. Становление современной модели пенсионного обеспечения в аспекте реализации Программы пенсионной реформы утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.98г.

Понятие обязательного пенсионного страхования. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности.

Финансовая система обязательного пенсионного страхования, формирование финансовых ресурсов пенсионной системы.

Инвестирование пенсионных накоплений. Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

Пенсионная книжка застрахованного лица. Обязательные профессиональные пенсионные системы в Российской Федерации: понятие, субъекты отношений профессиональных пенсионных систем, порядок создания и прекращения деятельности, уполномоченные организации.

Развитие добровольного дополнительного пенсионного обеспечения и страхования.

Негосударственные пенсионные фонды.        


Тема 3. Трудовые пенсии в Российской Федерации


Понятие, значение, виды трудовых пенсий.

Стаж, дающий право на получение пенсионного обеспечения:

Исчисление общего трудового (страхового) стажа. Особенности исчисления специального трудового (страхового) стажа.

Доказательства трудового (страхового) стажа. Значение индивидуального персонифицированного учета для доказывания трудового (страхового) стажа. Свидетельские показания как доказательства трудового (страхового) стажа.

Структура трудовых пенсий: понятие и значение базовой, страховой и накопительной частей трудовых пенсий. Новый подход к комплексному финансированию трудовых пенсий.

Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по старости. Сохранение права на досрочное назначение пенсии по старости для некоторых категорий граждан в аспекте современного этапа пенсионной реформы. Создание профессиональных страховых систем.

Конвертация пенсионных прав в капитал, методика, принципы.

Понятие и значение трудовых пенсий по инвалидности. Понятие, группы, причины инвалидности, степени утраты способности к труду. Система учреждений МСЭ. Признание гражданина инвалидом. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по инвалидности.

Понятие и значение трудовых пенсий по потере кормильца. Понятие иждивенства в праве социального обеспечения. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по случаю потери кормильца.


Тема 4. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению


Понятие, значение, виды и финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ГПО).

Понятие, значение и условия назначения пенсий за выслугу лет по ГПО. Размеры пенсий за выслугу лет по ГПО  для федеральных государственных служащих. Размеры пенсий по ГПО для военнослужащих и служащих, приравненных к ним.

Пенсии по инвалидности по ГПО для участников ВОВ, для военнослужащих и служащих, приравненных к ним: условия назначения и размеры пенсий.

Пенсии по старости по ГПО для лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф: условия назначения и размеры пенсий.

Пенсии по случаю потери кормильца по ГПО для нетрудоспособных иждивенцев лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф

Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, военнослужащих и служащих, приравненных к ним.

Условия назначения и размеры социальных пенсий по ГПО для нетрудоспособных граждан.


Тема 5. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством. Условия назначения. Сроки, на которые устанавливается ежемесячное материальное обеспечение.

Размеры ежемесячного материального обеспечения граждан.


Тема 6. Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий


Сроки существования прав на пенсионное обеспечение. Право на получение двух пенсий одновременно. Выбор пенсии.

Назначение пенсии: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с одного вида пенсии на другой, назначение пенсии повторно. Порядок назначения пенсии. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Вынесение решения о назначении пенсии.

Изменение размера пенсии: перерасчет, индексация размера пенсии, корректировка размера пенсии.

Выплата пенсии: начисление, перечисление, доставка, приостановление, возобновление, продление, прекращение и восстановление выплаты пенсии. Органы, осуществляющие выплату пенсии, общие правила, организация, сроки выплаты и доставки пенсии. Выплата пенсии по доверенности. Выплаты пенсии работающим пенсионерам.

Приостановление и возобновление выплаты пенсий. Прекращение и восстановление выплаты пенсий. Сроки возобновления и восстановления выплаты пенсий.

Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий. Ответственность пенсионера за несвоевременное предоставление сведений об обязательствах, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты пенсии.

       

Тема 7. Государственные пособия: понятие, значение, виды, размеры


Понятие, виды и общая характеристика пособий. Правовое регулирование назначения и выплаты пособий по системе социального обеспечения.

Пособия по временной нетрудоспособности: круг граждан, имеющих право на пособие, условия назначения и основания для выплаты пособия, удостоверение временной нетрудоспособности; размеры пособий, расчет размеров в зависимости от системы оплаты труда, исчисление страхового стажа. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности.

Система государственных мер социальной защиты безработных. Пособия по безработице: круг граждан, имеющих право на пособие, сроки выплаты пособия по безработице, его размеры и порядок исчисления, основания приостановления выплаты пособия, сокращения его размера.

Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика; пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву: , круг лиц, имеющих право на пособие, размер, срок назначения. Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до  18 лет), финансирование, региональный опыт, порядок определения права на пособие в Удмуртской Республике, расчет совокупного среднедушевого дохода семьи, размеры пособий, срок назначения и продолжительность выплаты; документы, необходимые для принятия решений о назначении пособий гражданам, имеющим детей, органы, назначающие пособия, процедура и сроки обращения за назначением пособий.

Социальное пособие на погребение: порядок обращения, размер, правила назначения и выплаты.

Единовременные пособия лицам, привлекаемым для борьбы с терроризмом. Условия назначения и размеры пособия. Категории граждан имеющих право на пособие. Порядок обращения, размеры и выплата пособий лицам, привлекаемым для борьбы с терроризмом. Условия назначения и размеры пособия.

Единовременные пособия гражданам, пострадавшим от поствакционных осложнений.

Категории граждан имеющих право на пособие. Порядок обращения, размеры и выплата пособий гражданам, пострадавшим от поствакционных осложнений. Условия назначения и размеры пособия.


Тема 8. Компенсационные и иные выплаты: понятие, значение, виды, размеры


Понятие и виды компенсационных выплат, их отличие от других видов материального обеспечения, правовое регулирование предоставления компенсаций.

Условия назначения, порядок выплаты и размеры компенсаций: лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования; неработающим женам военнослужащих; гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи; на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье; на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях; беженцам и вынужденным переселенцам и др.

Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве.

Субсидии на оплату ЖКУ.

Монетизация льгот в Российской Федерации. Значение Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ. Основные виды ежемесячных денежных выплат в рамках монетизации льгот.


Тема 9. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации


Понятие социального обслуживания. Правовое регулирование в сфере социального обслуживания.

Принципы социального обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальной помощи несовершеннолетним, конфиденциальность.

Виды социального обслуживания. Социальное обслуживание граждан в Удмуртской Республике.

Формы социального обслуживания: стационарное социальное обслуживание, полустационарное социальное обслуживание, социальное обслуживание на дому и др. Основания для предоставления социального обслуживания. Трудная жизненная ситуация. Учреждения социального обслуживания.

Правовые основы стационарного социального обслуживания. Типы домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Условия и порядок помещения граждан в стационарные учреждения. Виды услуг, оказываемых в стационарных учреждениях. Условия и порядок оплаты социальных услуг. Заключение договоров на стационарное социальное обслуживание.

Стационарные формы социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите. Социальные приюты для детей и подростков: цели создания, условия приема, правила оказания социальных услуг.

Учреждения, относящиеся к полустационарной форме социального обслуживания. Правовые основы организации и деятельности.

Отделение дневного пребывания Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: цели создания, порядок зачисления на обслуживание и снятия с обслуживания, правила предоставления услуг.

Дома ночного пребывания, порядок приема, виды предоставляемых услуг.

Учреждения полустационарной формы социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите: отделение дневного пребывания детей и подростков, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными способностями комплексного центра социального обслуживания для населения и др. Цели их создания, виды предоставляемых ими услуг.

Основные нормативные акты, регулирующие предоставление социальных услуг на дому. Определение круга лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.

Социальное отделение и социально-медицинское отделение комплексного центра социального обслуживания. Цели создания, порядок зачисления на обслуживание, противопоказания к зачислению, виды и правила предоставления услуг, основания для снятия с обслуживания.

       Специальные жилые дома социального назначения. Порядок предоставления жилого помещения в домах жилого фонда социального использования. Правила предоставления социальных услуг. 

Понятие срочной государственной помощи. Объем социальных услуг, порядок их предоставления. Отделение срочного социального обслуживания комплексного центра социального обслуживания населения, социальная столовая, отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан.

       Учреждения, оказывающие социально-консультативную помощь: консультативное отделение, отделение психолого-педагогической помощи семье и детям, отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, отделение профилактики безнадзорности детей и подростков комплексного центра социального обслуживания населения. Виды социальных услуг и порядок их предоставления.


Тема 10. Медицинская и лекарственная помощь. Санаторно-курортное лечение


Понятие медицинской помощи. Основные принципы охраны здоровья граждан. Финансирование медицинских услуг.

Понятие и система обязательного медицинского страхования. Федеральная базовая программа обязательного медицинского страхования. Субъекты обязательного медицинского страхования, их права и обязанности. Виды медико-социальной помощи.

Лекарственная помощь. Правила обеспечения населения лекарственной помощью, бесплатная лекарственная помощь, лекарственная помощь с частичной оплатой.

Санаторно-курортное лечение. Круг лиц, имеющих право на бесплатное (либо на льготных условиях) санаторно-курортное лечение.

Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья. Специализированная медицинская помощь женщинам в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Родовые сертификаты.


Тема 11. Государственная социальная помощь


Понятие, цели оказания государственной социальной помощи. Правовое регулирование предоставления государственной социальной помощи. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи.

Прожиточный минимум - основной фактор, определяющий право на государственную социальную помощь.

Порядок учета доходов, виды доходов, правила определения круга лиц, входящих в состав семьи для расчета среднедушевого дохода. Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Порядок расчета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.

Социальная помощь, предоставляемая из средств бюджета Российской Федерации. Виды государственной социальной помощи. Социальные пособия, субсидии.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Отказ от получения набора социальных услуг.

Порядок принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи.

Социальная помощь, предоставляемая из средств бюджета субъектов Российской Федерации. Государственная социальная помощь в Удмуртской Республике. Порядок принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи.

Отказ в назначении государственной социальной помощи, прекращение оказания государственной социальной помощи.


Тема 12. Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов, безработных) и семей с детьми


Инвалидность, ее группы, категории жизнедеятельности и их ограничения, степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины наступления инвалидности и их юридическое значение. Порядок признания гражданина инвалидом. Период, на который устанавливается инвалидность.

Основные направления государственной политики в области социальной защиты инвалидов.

Понятие мер социальной поддержки инвалидов  как системы экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты этих лиц, членов их семей, реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

Трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов как один из видов социальных реабилитационных услуг. Социально-политическая и экономическая функция трудоустройства. Основные нормативные акты, регулирующие право на трудоустройство  и решение вопросов трудоустройства инвалидов. Гарантии трудоустройства инвалидов. Формы трудоустройства: на предприятиях с обычными условиями труда, на специализированных предприятиях, участках, в цехах, предоставление работы на дому.

Понятие протезно-ортопедической помощи и ее значение для социальной реабилитации инвалидов. Нормативные акты, регулирующие порядок оказания протезной помощи. 

Обеспечение инвалидов специальными транспортными средствами.

Понятие и значение трудовых пенсий по инвалидности. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности. Пенсия по инвалидности при отсутствии страхового стажа. Пенсии на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Военно-врачебная экспертиза и определение причин инвалидности у военнослужащих.

Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста: понятие, значение, формы принципы. Полномочия органов государственной власти в области социального обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста. Система учреждений социального обслуживания в Удмуртской Республике и городе Ижевске.

Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Основные направления государственной политики в отношении ветеранов.

Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по социальной защите и социальной поддержке ветеранов.

Понятие мер социальной поддержки ветеранов как системы экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты ветеранов и членов их семей.

Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с детьми. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский (семейный) капитал и порядок предоставления. Полномочия Пенсионного Фонда РФ в области предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми. Роль органов социальной защиты населения в решении проблем социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с детьми.

Региональный опыт социальной поддержки граждан, имеющих детей, семей с детьми и многодетных семей. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых  и многодетных семей в Удмуртской Республики.

Понятие безработицы, безработные граждане, регистрация безработных. Органы и организации, осуществляющие содействие занятости населения.

Пособие по безработице как основная гарантия социальной защиты безработных граждан. Размеры пособия. Порядок выплаты пособия. Основание приостановки выплаты, снижения размера и прекращение выплаты пособия.

Дополнительные формы содействия занятости: профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, организация общественных работ, содействие безработным в организации собственного дела, материальная помощь безработным и их семьям.




3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА КО ВСЕМ ТЕМАМ


Основная литература:

Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт 2010.

Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и К. 2010.


Дополнительная литература:


Все о новой пенсионной системе: Законы, разъяснения, примеры /Сост.: В.Г. Степанов, И.К. Сырников, В.М. Фадина и др. - М.: Известия, 2002.

Всё о пенсионной реформе в России /П.А. Орлов-Карба. - М.: Гардарики, 2005.

Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения 2-е изд., доп. - М.: «Юстицинформ», 2009.

Независимый библиотечный адвокат: Спец. вып. 4/2003. Применение и совершенствование пенсионного законодательства  /Отв. за вып. С. Бакейкин; Худож. ред. А. Григорьев. - М.: Либерея-Бибинформ, 2003.

Пенсионная реформа в России: Модель общего равновесия /Рос. прогр. экон. исслед. - М., 2001.

Пенсионные реформы в России /РАН Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения. - М.: Академия, 2003.

Права ветеранов, инвалидов, пенсионеров и лиц, пострадавших от радиации: Соц. обеспечение. Пенсии, льготы. Компенсации. Надбавки, пособия. Услуги, защита прав /А.А. Глуховцев, В.З. Гущин, Р.А. Журавлев и др. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2001.

Право социального обеспечения : учеб. пособие для вузов рек. УМЦ «Проф. учеб.» /М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева . - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2006.

Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов рек. УМО «Проф. Учеб.» /Под ред. А.В. Стремоухова. - М.: ЮНИТИ, 2004.

Право социального обеспечения: Учеб. /Под ред. К.Н. Гусова. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2001.

Право социального обеспечения: Пособие для подготовки к экзамену /Сост. А.В. Желудков. - 2-е изд., испр., доп. - М.: Юрайт-М, 2001.

Социальная защита в России: правовая защита /Т.К. Миронова. - М., 2004.


Рекомендуемая литература для самостоятельной работы студентов:


Аленкина Н.Б. О месте социальных прав в системе прав человека  //Современное право. 2004. № 9.

Анисимов А.Л., Анисимов Л.Н. Социальное партнерство в сфере труда и социальная защита населения  //Трудовое право. 2002. № 6.

Антипьева Н.В. Новые условия обеспечения по инвалидности //Журнал российского права. 2004. №2.

Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: правовое регулирование: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002.

Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени: теория законодательство, судебная практика. М.: Норма, 2004.

Белоглазова В.Г. Правоприменительная практика: вопросы и ответы //Пенсия. 2002. №3.

Бондарь Н. Социальная защита граждан: конституционная «рихтовка» законов и правоприменительной практики  //Российская юстиция. 2002. № 6.

Бугров Л.Ю. Юридические науки о понятии и классах принципов, действующих в области социального обеспечения  //Юридическое образование и наука. 2004. № 1.

Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства  //Журнал российского права. 2004. № 8.

Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1999.

Дубровин В.Н., Мигачев Ю. И. Материальное обеспечение и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей. Справочное пособие. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000.

Дьяков И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования. М.: Ось-89, 2003.

Жарков В., Смирнов С. Инфраструктура общественных работ: как изучать, как развивать  //Человек и труд. 2001. № 1.

Захаров М.Л., Севостьянова В. Б., Тучкова Э. Г. Комментарий к пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). М.: ООО «ТК Велби», 2002.

Захарова Е.П., Степина Л. С. Практика возобновления выплаты пенсии // Пенсия. 2003. №12.

Зурабов М. Ю. Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения // Пенсия. 2003. №4.

Иванкина Т.В. Государственная помощь семьям, имеющим детей. М.: Юридическая литература,  1985.

Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.

Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1980.

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве.   М.: Юридическая литература, 1984.

Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра //Человек и труд. 2001. № 6.

Катков В.Ю. Совершенствование законодательства в области социальной политики  //Современное право. 2003. № 2.

Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в Российской Федерации  //Журнал российского права. 2001. № 11.

Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: Былина, 2000.

Лисицина В.Н. Об основных направлениях кодификации законодательства в сфере социального обеспечения  // Трудовое право. 2003. № 10.

Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир,  2000.

Медведев О.М. Некоторые правовые вопросы обеспечения занятости населения  //Государство и право. 1992. № 8.

Мелехин А.И. Правовое регулирование страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  //Трудовое право. 2003. № 11.

Миронова Т.К. Перспективы становления отрасли социального права  //Журнал российского права. 2003. № 10.

Миронова Т.К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности человека  //Закон. 2004. № 10.

Миронова Т.К. Фундаментальная основа социальных прав  //Гражданин и право. 2003. № 4.

Михайлова О.Б. Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации  //Финансы. 2004. № 9.

Никитин Е. Новый порядок выплаты пособия по безработице  //Российская юстиция. 2000. № 5.

Никитин С.М. Распределение доходов и социальная защита в развитых странах  //Труд за рубежом. 2004. № 3.

Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.

Петров М.И. Монетизация льгот. Комментарий к Федеральному закону от 22.08.2004 №122-ФЗ. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 

Панкратов В. Обязательное медицинское страхование: от понятийного аппарата к правовой регламентации  //Российская юстиция. 2003. № 10.

Правовое регулирование содействия занятости населения в Российской Федерации: Учебное пособие /Под ред. В. Ш. Шайхатдинова. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2003.

Писарева И.В. Практический комментарий к пунктам 7 и 9 правил обращения за пенсией //Пенсия. 2003. №9.

Право социального обеспечения России: Учебник для вузов (под ред. Гусова К.Н.) Изд. 4-е, перераб., доп. М: ТК Велби /Проспект. 2008. 640 с.

Проблемы законодательного обеспечения государственной поддержки населения. Материалы семинара-совещания. Проходившего 14 мая 2001 г. в Государственной Думе РФ  //Человек и труд. 2001. № 8, 9.

Роик В. Замкнутый круг бедности  //Социальное партнерство. 2004. № 1.

Роик В.Д. Защита от профессиональных рисков  //Человек и труд. 1995. № 2.

Роик В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования  //Человек и труд. 2004. № 8.

Соловьев А. Профессиональная реабилитация пострадавших на производстве  //Охрана труда и социальное страхование. 2004. № 3.

Хижный Э.К. Старение населения и пенсионные реформы в странах «Большой семерки»: Науч.-аналит. Обзор. Х 77 /РАН. ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. глобальных и региональных проблем. Отд. Западной Европы и Америки. Ред. колл.: Пархалина Т.Г. (гл. ред.) и др. М., 2000.

Цыганкова Т.А. Оформление пенсии досрочно гражданам, признанным в установленном порядке безработными  //Гражданин и право. 2001. № 9.

Шайхатдинов В.Ш. Система социального обеспечения Российской Федерации на современном этапе //Российский юридический журнал. 1994. № 1.

4. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

(очная форма обучения)



Занятие 1

Тема: Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации


Вопросы:


  1. Социальная защита населения: понятие, значение, формирование системы социальной защиты населения в Российской Федерации.
  2. Социальное обеспечение: понятие, функции. Соотношение понятий «социальная защита населения» и «социальное обеспечение».
  3. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права.
  4. Источники права социального обеспечения.
  5. Социально - обеспечительные правоотношения: понятие, специфика, структура и содержание.
  6. Система органов социальной защиты населения.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. Приведите примеры норм Конституции РФ о социальной защите населения. Как эти конституционные положения  конкретизируются в отраслевом законодательстве о социальном обеспечении?
  2. С какого момента вступают в силу Федеральные Законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ? Приведите примеры на базе источников права социального обеспечения.


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИю 1



Занятие 2

Тема: Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления

и доказательства


Вопросы:


  1. понятие, значение и виды трудового (страхового) стажа.
  2. Страховой стаж: виды, история развития и современное значение.
  3. Трудовой стаж: виды, история развития и современное значение.
  4. Доказательства трудового (страхового) стажа.
  5. Индивидуальный персонифицированный учет в системе пенсионного страхования и его значение для доказывания трудового (страхового) стажа.


Задания:


  1. Михайлова в течение 9 лет работала на Крайнем Севере, 3 года занималась воспитанием детей, 5 лет жила за границей по месту командировки мужа по линии министерства.

Определить ее трудовой (страховой) стаж.


  1. Жена военнослужащего проживала с мужем 23 года в различных воинских частях, где не могла быть трудоустроена по специальности. В эти годы она родила и воспитала троих детей.

Определить ее трудовой (страховой) стаж.


  1. Работница в 1990-1992 годах находилась в отпуске по уходу за ребенком. По условиям труда она имеет право на льготную пенсию по старости. Будет ли, в случае обращения за пенсией засчитаны 1,5 года ухода за ребенком в специальный трудовой стаж.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. Определите страховой стаж гр. Иванова:

14.09.63 15.06.67 учеба в техникуме;

01.07.67 02.10.67 токарь на заводе;

03.10.67 01.06.70 мастер на лесосплаве;

02.06.70 18.06.70 период временной нетрудоспособности;

19.06.70 11.08.81 помощник капитана судна речного флота;

22.09.81 13.02.89 механизатор в колхозе;

13.03.89 23.10.99 работа по Списку №2, уволен в связи с выходом на пенсию;

07.12.01 13.02.02 вахтер в общежитии;

14.02.02 по настоящее время работает сторожем в дошкольном образовательном учреждении.


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИЮ 2



Занятие 3

Тема: Трудовые пенсии


Вопросы:


  1. Понятие, значение, финансирование трудовых пенсий.
  2. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по старости.
  3. Конвертация пенсионных прав, методика, принципы.
  4. Понятие, группы, причины инвалидности, степени утраты способности к труду. Признание гражданина инвалидом.
  5. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по инвалидности.
  6. Понятие иждивенства в праве социального обеспечения.
  7. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по случаю потери кормильца.


Задачи:


  1. Женщина родила и воспитала до 8 лет 4-х детей, пятого ребенка от первого брака мужа удочерила в возрасте 6 лет, что подтверждено решением суда.

До рождения детей в течение 10 лет она была занята на работах по списку №2.

С какого возраста ей будет назначена пенсия?


  1. Перов (14.06.52г.р.), 14.06.2002 г. обращается за назначением пенсии.

его стаж:

20.08.70-20.10.72 - служба в армии по призыву

01.01.73-20.02.84 газорезчик (по Списку №1)

22.02.84-14.02.02 слесарь на заводе.

Смз за 2000-2001 годы 800 руб.

Не работает. Его сыну 14 лет, дочь студентка 1 курса дневного отделения вуза.

Определить право на трудовую пенсию и ее размер.


  1. 10.04.02 в результате аварии на шахте погиб Семенов (03.01.53 г.р.). Его

общий страховой стаж 28 лет, специальный страховой стаж 8 лет. На иждивении жена (не работает), сын 5 лет и дочь 13 лет.

Определить право на трудовую пенсию и ее размер.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. В каких случаях ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т) увеличится (уменьшится)?
  2. Составьте таблицу изменения «ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии» (Т) по годам в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
  3. Составьте таблицу величин «нормативной продолжительности страхового стажа» в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИю 3



Занятие 4

Тема: Пенсии по государственному пенсионному обеспечению


Вопросы:


  1. Понятие, значение, финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ГПО).
  2. Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для государственных служащих.
  3. Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для военнослужащих и служащих, приравненных к ним.
  4. Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для участников ВОВ.
  5. Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.
  6. Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для нетрудоспособных граждан.


Задачи:


  1. После смерти одинокой матери инвалида в результате радиационного воздействия (следствие аварии на ЧАЭС) (возраст умершей 36 лет) осталась ее дочь -11 лет, уход за которой осуществляет бабушка (60 лет). Отс умершей составляет 15 лет.

Определить право семьи на пенсию, время, в течение которого будет осуществляться выплата и размер пенсии.


  1. Гр. Ярову (1974г.р.) 10.11.01г. установлена инвалидность 3 группы причина: военная травма. 1.02.02г. он обратился за назначением пенсии.

Страховой стаж -10 лет, имеет двух детей (1 и 3 лет).

Определить право на пенсию и ее размер.


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИЮ 4




Занятие 5

Тема: Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий


Вопросы:


  1. Выбор пенсии. Категории граждан, имеющие возможность получения нескольких видов пенсий.
  2. Первичное назначение пенсий.
  3. Перерасчет размеров пенсий.
  4. Выплата пенсий.


Задачи:


  1. За назначением пенсии 01.01.02г. обратились четверо граждан:

Миронов 24 года, инвалид 3 группы от заболевания, полученного в период военной службы (по призыву). Страховой стаж 1 год. Расчетный пенсионный капитал 1,5 тыс. руб.

Егоров 60 лет, инвалид 1 группы вследствие военной травмы. Его стаж (период военной службы) - 23 года.

Ефремова 55 лет, не работала, осуществляла уход за мужем инвалидом 1 группы в течение 20 лет.

Сергеев 60 лет. Только что освободился из мест лишения свободы. Страховой стаж 6 лет. Расчетный пенсионный капитал 15 тыс. руб.

Имеется ли у них право на пенсионное обеспечение? Какая пенсия будет назначена каждому и в каком размере?


  1. Гр. воронова в течение 6 лет неоднократно обращалась за назначением пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательной школе. В назначении пенсии ей неоднократно отказывали по причине неправильного оформления документов о работе и недостаточной продолжительностью выслуги лет. Все вышестоящие органы социальной защиты отказывали вороновой в удовлетворении жалобы. Однако суд, куда обратилась женщина, признал этот отказ незаконным.

С какого момента ей будет назначена пенсия? За какой период и какая сумма будет ей выплачена? Будет ли проиндексирована своевременно недополученная пенсия?


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИЮ 5




Занятие 6

Тема: Государственные пособия: понятие, значение, виды, размеры


Вопросы:


  1. Пособие по безработице. 
  2. Пособие по временной нетрудоспособности.
  3. Пособия гражданам, имеющим детей: значение, виды, финансирование.
  4. Пособия гражданам, имеющим детей: получатели пособий, размеры пособий.
  5. Ритуальное пособие.
  6. Единовременные пособия лицам, привлекаемым для борьбы с терроризмом.
  7. Единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.


Задачи:


  1. 27.01.2007 г. за назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился Попов, заболевший на следующий день после увольнения по собственному желанию (12.12.2006 г.). к моменту обращения за пособием Попов был зарегистрирован в качестве безработного. Его непрерывный страховой стаж составил 6 лет, страховой стаж 12 лет.

Получит ли Попов пособие по временной нетрудоспособности и в каком размере. Куда необходимо обратиться за пособием?


  1. За пособием по безработице обратились:

- студент Павлов;

- уволенный по сокращению штата Гуров (справка о смз за 3 мес. 2000 р.);

- Котов бывший -  предприниматель;

- ранее не работавшая Салова 16 лет.

- Уволенный по собственному желанию Акопенко;

- Сидорова пенсионерка по старости, желающая найти временную работу;

- Гуров, прекративший трудовые отношения  в связи с систематическими задержками зарплаты;

- Аверьян инвалид 2 группы;

- беременная Кимова уволена в связи с ликвидацией организации.

Определите право каждого из указанных граждан на пособие и укажите его размер.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. Ратова обратилась по месту работы с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей:

Имеет ли Ратова право на пособие?


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИю 6



Занятие 7

Тема: Социальное обслуживание населения в Российской Федерации


Вопросы:


  1. Понятие и принципы социального обслуживания.
  2. Виды и формы социального обслуживания. Финансирование социального обслуживания.
  3. Система социального обслуживания в Удмуртской Республике.
  4. Социальное обслуживание детей.
  5. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.



Задачи:


  1. В отдел социальной защиты населения обратилась Петрова с просьбой определить ее в дом для престарелых, т.к. она достигла 70 лет, проживает одна и получает социальную пенсию. В просьбе ей было отказано, так как у нее есть нетрудоспособные сын и дочь, проживающие в том же городе, которые обязаны заботиться о престарелой матери.

Правомерен ли отказ? Кто имеет право на обращение в дом-интернат для престарелых?


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. Составить схему (таблицу) отражающую структуру районного ЦСО г. Ижевска или любого другого (по выбору) ЦСО.


Занятие 8

Тема: Медицинская и лекарственная помощь. Санаторно-курортное лечение


Вопросы:


  1. Понятие, значение, виды и принципы медицинской помощи и лечения.
  2. Принципы охраны здоровья граждан.
  3. Финансирование медицинских услуг.
  4. Понятие и система обязательного медицинского страхования.
  5. Система лекарственной помощи в РФ.
  6. Санаторно-курортное лечение.
  7. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.



Занятие 9

Тема: Государственная социальная помощь


Вопросы:


  1. Государственная социальная помощь: понятие, виды, принципы.
  2. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи.
  3. Прожиточный минимум.
  4. Лица, нуждающиеся в социальной помощи: порядок признания малоимущим, регистрация, подтверждение права.
  5. Право на пакет социальных услуг.
  6. Государственная социальная помощь в УР.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. Рассчитать среднедушевой доход семьи (своей или по выбору).



Занятие 10

Тема:  Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов, безработных) и семей с детьми


Вопросы:


  1. Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации. Основные направления государственной политики в отношении ветеранов.
  2. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по социальной защите и социальной поддержке ветеранов.
  3. Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
  4. Понятие и виды мер социальной поддержки инвалидов. 
  5. Трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов.
  6. Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с детьми.
  7. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский (семейный) капитал
  8. Материнский (семейный) капитал:  порядок предоставления. Региональный опыт социальной поддержки граждан, имеющих детей, семей с детьми и многодетных семей.
  9. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и многодетных семей в Удмуртской Республики.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. Провести сравнительный анализ объема социальных прав ветеранов (одной из выбранных категорий) до и после «монетизации льгот». Результаты оформить в виде таблицы.


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИям 7-10



5. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

(заочная форма обучения)


Занятие 1

Тема: Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления

и доказательства

Задачи:


  1. Михайлова в течение 9 лет работала на Крайнем Севере, 3 года занималась воспитанием детей, 5 лет жила за границей по месту командировки мужа по линии министерства.

Определить ее трудовой (страховой) стаж.


  1. Жена военнослужащего проживала с мужем 23 года в различных воинских частях, где не могла быть трудоустроена по специальности. В эти годы она родила и воспитала троих детей.

Определить ее трудовой (страховой) стаж.


  1. Работница в 1990-1992 годах находилась в отпуске по уходу за ребенком. По условиям труда она имеет право на льготную пенсию по старости. Будет ли, в случае обращения за пенсией засчитаны 1,5 года ухода за ребенком в специальный трудовой стаж.


  1. Определите страховой стаж гр. Иванова:

14.09.63 15.06.67 учеба в техникуме;

01.07.67 02.10.67 токарь на заводе;

03.10.67 01.06.70 мастер на лесосплаве;

02.06.70 18.06.70 период временной нетрудоспособности;

19.06.70 11.08.81 помощник капитана судна речного флота;

22.09.81 13.02.89 механизатор в колхозе;

13.03.89 23.10.99 работа по Списку №2, уволен в связи с выходом на пенсию;

07.12.01 13.02.02 вахтер в общежитии;

14.02.02 по настоящее время работает сторожем в дошкольном образовательном учреждении.


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИЮ 1



Занятие 2

Тема: Трудовые пенсии


Задачи:


  1. Женщина родила и воспитала до 8 лет 4-х детей, пятого ребенка от первого брака мужа удочерила в возрасте 6 лет, что подтверждено решением суда.

До рождения детей в течение 10 лет она была занята на работах по списку №2.

С какого возраста ей будет назначена пенсия?


  1. Перов (14.06.52г.р.), 14.06.2002 г. обращается за назначением пенсии.

его стаж:

20.08.70-20.10.72 - служба в армии по призыву

01.01.73-20.02.84 газорезчик (по Списку №1)

22.02.84-14.02.02 слесарь на заводе.

Смз за 2000-2001 годы 800 руб.

Не работает. Его сыну 14 лет, дочь студентка 1 курса дневного отделения вуза.

Определить право на трудовую пенсию и ее размер.


  1. 10.04.02 в результате аварии на шахте погиб Семенов (03.01.53 г.р.). Его общий страховой стаж 28 лет, специальный страховой стаж 8 лет. На иждивении жена (не работает), сын 5 лет и дочь 13 лет.

Определить право на трудовую пенсию и ее размер.


Задания для самостоятельной работы студентов:


  1. В каких случаях ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т) увеличится (уменьшится)?
  2. Составьте таблицу величин «нормативной продолжительности страхового стажа» в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».


Основной нормативный материал к ЗАНЯТИю 2



Занятие 3

Тема: Пенсии по государственному пенсионному обеспечению


Задачи:


  1. После смерти одинокой матери инвалида в результате радиационного воздействия (следствие аварии на ЧАЭС) (возраст умершей 36 лет) осталась ее дочь -11 лет, уход за которой осуществляет бабушка (60 лет). Отс умершей составляет 15 лет.

Определить право семьи на пенсию, время, в течение которого будет осуществляться выплата и размер пенсии.


  1. Гр. Ярову (1974г.р.) 10.11.01г. установлена инвалидность 3 группы причина: военная травма. 1.02.02г. он обратился за назначением пенсии.

Страховой стаж -10 лет, имеет двух детей (1 и 3 лет).

Определить право на пенсию и ее размер.


  1. Полтанов (61 год) федеральный гражданский государственный служащий был уволен в связи с  ликвидацией государственного органа. Его выслуга составляет 19 лет.

Имеет ли он право на пенсию по ГПО, если его трудовая пенсия по старости 6 500 руб.? Каковы условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим?

На какой размер пенсии за выслугу лет Полтанов может рассчитывать при среднемесячном заработке 17 000 руб. (окладе 4380 руб.)?

Вариант: Полтанов является гражданским государственным служащим Удмуртской Республики.


  1. В марте 2011 года за назначением пенсии по инвалидности обратился Волков (23 года). В 6 августа 2010 года он был уволен из армии после окончания службы по призыву. В сентябре 2010 года на свадьбе друга стал зачинщиком драки и получил тяжелую травму позвоночника, а с 18 ноября 2010 года Волкова признали инвалидом 2 группы.

Определите право Волкова на пенсионное обеспечение.

С какого момента будет назначена пенсия? В каком размере?


  1. Егоров курсант военного института. До зачисления в военное образовательное учреждение получал социальную пенсию в связи со смертью кормильца.

Сохраняет ли Егоров право на социальную пенсию по случаю потери кормильца до достижения им возраста 23 лет?



Основной нормативный материал к ЗАНЯТИЮ 3





6. МЕТОДИЧЕСКИЕ Материалы


6.1. Методические рекомендации для преподавателя


Курс «Социальная защита населения» нацелен на подготовку специалистов, способных решать сложные комплексные задачи в сфере социальной защиты, быть готов к профессиональной деятельности, направленной на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в сферах государственного и муниципального управления.

Выпускник должен уметь обеспечивать соблюдение законодательства в профессиональной деятельности; разрабатывать документы правового характера; принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законодательством; вскрывать и устанавливать факты правонарушений и вносить в установленном порядке предложения о  наказании виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав; оказывать социальную помощь нуждающимся в ней отдельному человеку, семье или группе лиц путем поддержки, консультирования  в области социально-правового и пенсионного обеспечения, реабилитации или использования других видов адресной помощи и социальных услуг; владеть этическими и правовыми нормами, регулирующими отношения между людьми, между человеком и обществом, человеком и окружающей средой; систематически повышать свою профессиональную квалификацию и навыки общения с людьми, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

Предлагаемый курс должен обеспечить студентов как теоретической базой, так и разнообразными практическими знаниями и навыками, которые дадут им возможность непосредственно участвовать в реализации программ и проектов в области социальной защиты населения.


При чтении лекций необходимо придерживаться следующих рекомендаций:


Практические занятия следует организовывать так, чтобы закрепление лекционного материала проводилось в активных формах, предполагающих работу студентов с конкретными документами, статистическими материалами и другими информационными источниками. Программа предполагает проведение семинарских занятий в следующих основных формах:


Указанные формы проведения практических занятий, могут быть скорректированы  в соответствие с актуальностью той или иной проблемы социальной защиты граждан, интересами и возможностями студентов. Возможны также комбинации групповых и индивидуальных форм проведения практических занятий, при этом приоритет должен отдаваться групповым проектам. Промежуточные результаты таких проектов обсуждаются на практических занятиях по соответствующим темам, конечные результаты являются одной из форм итогового контроля.


    Контроль знаний осуществляется путем проведения зачета.

Основой для определения оценки служит уровень изложения материала на поставленные в билете вопросы.


6.2. ОБЩИЕ Методические рекомендации по изучению курса

и самостоятельной работе ДЛЯ студентов


Предлагаемые методические рекомендации предназначены для оказания необходимой методической помощи при подготовке студентов к практическим занятиям, а также самостоятельном изучении дисциплины «Социальная защита населения».

Так, при решении задач, анализе проблемных, спорных вопросов должны быть использованы как общетеоретические разработки, взятые из учебной и научной литературы, так и примеры регионального опыта социальной защиты населения (прежде всего Удмуртской Республики), а также примеры из правоприменительной практики по спорам в данной области.

При решении конкретных задач необходимо дать аргументированный ответ на поставленные вопросы, рассмотреть задание с учетом всех возможных вариантов решения. В решении обязательна ссылка на применяемые нормативные акты и использованную литературу.

Следует иметь в виду, что помимо решения задач (казусов) преподаватель может применять и иные формы закрепления знаний: диспуты, проведение письменных работ, заслушивание докладов и т.п. Одним из направлений работы студентов является изучение нормативно-правовых актов.


В процессе решения задач (казусов) по дисциплине студентам рекомендуется придерживаться следующей схемы:


  1. Определить круг субъектов возникших правоотношений;
  2. Определить (конкретизировать) требования граждан. Дать юридическое обоснование этих требований;
  3. На основании норм, содержащих условия назначения определенного вида социального обеспечения, определить право граждан на конкретный вид социального обеспечения;
  4. Определить размер выплат по социальному обеспечению или объем социальных услуг (к решению обязательно приложить выполненные расчеты);
  5. Определить порядок назначения (выплаты) конкретного вида социального обеспечения, подведомственность спора (в какой юрисдикционный орган должны обратиться граждане за защитой своих прав).


При выполнении контрольной работы необходимо дать аргументированный ответ на поставленные вопросы, рассмотреть задание с учетом всех возможных вариантов решения. При этом обязательна ссылка на применяемые нормативные акты и использованную литературу.


По всем темам курса «Социальная защита населения» необходимо изучить Конституцию Российской Федерации. При изучении данной дисциплины рекомендуется использовать нормативные материалы, опубликованные в официальных научно-практических изданиях, а также с помощью информационно-правовых систем «Гарант», «Консультант плюс», «Кодекс».

Также помимо использования рекомендуемой литературы, для закрепления лекционного материала, подготовки к практическим занятиям и выполнения самостоятельных работ, приветствуется использование аналитических и мониторинговых материалов экспертных организаций, материалов периодических изданий, включая интернет-сайты  городов, регионов, различных организаций.


Список рекомендуемых интеренет-ресурсов:

Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - http://www.mzsrrf.ru

Официальный сайт Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики - http://www.msp.udmnet.ru

Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) - http://www.pfrf.ru

Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации - http://www.fss.ru

Официальный сайт Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования  - http://www.ffoms.ru

Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации  - http://www.ksrf.ru

Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации - http://www.supcourt.ru

Сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru

Официальный сайт  газеты «Российская газета» - http://www.rg.ru

Официальный сайт журнала «Пенсия» - http://www.rospensia.ru

Сайт Информационно-аналитического управления муниципального образования «город Ижевск» - http://www.izh.ru

Сайт  Общероссийского Союза Общественных Объединений Союз «Чернобыль» России - http://www.souzchernobyl.ru


6.3. Методические рекомендации по ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ


Работу над курсовым проектом необходимо начинать с составления плана исследования, определения ключевых проблем, подлежащих изучению. Такой подход во многом облегчает определение структуры будущей работы, которая должна быть сбалансированной и иметь внутреннее единство.

Следующим этапом является подбор и изучение литературы по исследуемой теме. В числе доктринальных источников следует обратить внимание на имеющиеся учебники, учебные пособия, монографии, статьи в периодических изданиях, справочники. Не менее важным является анализ существующих нормативно-правовых актов: международных договоров, соглашений, конвенций, документов, принятых в рамках межправительственных организаций и на международных конференциях, национального законодательства государств.

Курсовая работа должна включать: титульный лист, содержание, введение, основную часть, состоящую из нескольких разделов (параграфов), заключение, список использованных источников. При необходимости курсовая работа может включать приложения, куда, как правило, помещается вспомогательный материал, необходимый для обеспечения полноты восприятия работы (схемы, таблицы, иллюстрации, диаграммы, графики и т.п.).

Содержание (оглавление) приводится в начале работы и включает в себя наименования структурных частей курсовой (дипломной) работы с указанием их начальных страниц.

Введение является вступительной частью курсовой работы, с которой начинается изложение материала. Его объем, как правило, не должен превышать 2-3 страниц. Во введении следует обозначить актуальность избранной темы, указать на степень ее разработанности в трудах отечественных и зарубежных специалистов (т.н. обзор литературы), сформулировать цель и задачи предстоящего исследования, определить круг проблем, нуждающихся в изучении.

В основной части работы всесторонне и глубоко анализируются все подлежащие изучению проблемы, последовательно и с исчерпывающей полнотой раскрывается заявленная тема.

В заключении курсовой работы должны содержаться основные результаты проведенного исследования, а также выводы, сделанные автором на их основе.

Основные результаты и выводы, подводящие итог выполненной работе, следует формулировать сжато, лаконично и аргументировано, избегая обилия общих слов и бездоказательных утверждений. Заключение, как правило, не должно превышать 3-4 страниц.

Список использованных источников помещается в конце курсовой работы и состоит из двух частей: нормативных документов и доктринальной литературы (учебники, учебные пособия, монографии, статьи в периодических изданиях, справочники, сборники, депонированные научные работы и т.п.). При этом все источники нумеруются в сплошном порядке, а доктринальные располагаются в алфавитном порядке фамилий первых авторов или названий самих источников. При оформлении списка сведения об источниках приводятся в соответствии с правилами библиографического описания.

Каждую структурную часть работы (введение, разделы (параграфы), заключение, список использованных источников, приложения) следует начинать с новой страницы.

Написание курсовой работы целесообразно осуществлять последовательно (введение > основная часть > заключение), после глубокого и всестороннего изучения имеющейся литературы.

В работе должны быть детально освещены основные вопросы исследуемой темы, включая критический анализ существующих нормативных и доктринальных источников.

Курсовая работа должна быть подготовлена студентом самостоятельно, иметь аналитический, а не описательный характер, содержать научно-исследовательские элементы.

Общими требованиями к курсовому проекту являются: четкость и логическая последовательность изложения материала, убедительность аргументации, краткость и ясность формулировок, исключающих неоднозначность толкования, конкретность изложения основных результатов и выводов, их научная и/или практическая значимость, обоснованность личных предположений и рекомендаций автора.

Студент в обязательном порядке должен приводить ссылки на источники, материалы из которых использованы им при написании курсовой работы. При этом в случае дословного цитирования необходимо проставление кавычек.

Оформление сносок должно осуществляться в виде подстрочного примечания (с проставлением верхнего индекса). Их нумерация может быть как сквозной, так и на отдельной странице. В сносках необходимо указать автора, название источника (монографии, учебника, комментария и т.д.), издательство, год издания и страницу, с которой использован материал. Если использована статья из периодического издания, то необходимо указать автора, название статьи, номер, год издания и использованную страницу.

Например:

  1. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов. 1980. С. 74.
  2. Трудовое право России: Учебник / под ред. С.П.Маврина, Е.Б.Хохлова М.; Юрист, 2002. С. 23.
  3. Акимова И. А.  Правовые и технологические аспекты процессуального контроля // Пенсия. 2004. №12 (99). С. 19-20.

Если в тексте указывается нормативно-правовой акт, то в сноске при первом его упоминании необходимо указать источник публикации (например, «Российская газета». 2007. 12 февраля. № 28).

В библиографическом списке перечень использованных нормативно-правовых актов необходимо начинать с актов международного значения, а затем источники располагать по юридической силе с указанием номера и даты принятия.

Например:

  1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ // Российская газета. 2006. 31 декабря.
  2. Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы»:  Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. №832 // СЗ РФ. 2006. №2. Ст. 199.
  3. Положение о признания граждан инвалидами: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. №965 //  СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4127.

Список учебной и научной литературы, а также научных статей необходимо располагать в алфавитном порядке по фамилии автора.

Если к работе прилагаются приложения, то в тексте обязательно должны быть сноски на них.

В обоих случаях автор работы обязан указывать в ссылке номер страницы, откуда заимствована та или иная информация. При оформлении ссылок в виде подстрочного примечания сведения об источнике приводятся в соответствии с правилами библиографического описания.

Курсовая работа печатается с использованием компьютера и принтера на одной стороне листа белой бумаги формата А4. При этом объем курсовой работы, как правило, не должен превышать 30 страниц.

Текст работы должен быть набран в текстовом редакторе Microsoft Word шрифтом Times New Roman (12 кегль) через 1,5 интервала. Для акцентирования внимания на определенных терминах, важных моментах, специфических особенностях, содержащихся в работе, студент может использовать шрифты разной гарнитуры (полужирный, курсив), подчеркивание и т.п.

Все страницы работы (за исключением титульного листа) должны быть пронумерованы в правом верхнем углу. При этом первой страницей является титульный лист, включаемый в общую нумерацию страниц курсовой (дипломной) работы. Текст работы печатается с соблюдением следующих размеров полей: верхнее 1,5 см, нижнее 2 см, левое 3 см, правое 1 см.

Подготовленная и оформленная в соответствии с предъявляемыми требованиями курсовая работа подписывается студентом в конце, с указанием даты исполнения, помещается в папку-скоросшиватель с прозрачным верхом и представляется в установленные сроки на кафедру для регистрации и последующей передачи научному руководителю с целью ее проверки и выставления оценки.

В процессе подготовки курсовой работы студент вправе обращаться к своему научному руководителю, который обязан оказывать студенту необходимую помощь в разработке структуры работы и определении последовательности ее написания, рекомендовать основную и дополнительную литературу, справочные и архивные материалы, нормативные источники, проводить консультации и беседы со студентом, контролировать ход выполнения работы.


7. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ


  1. Понятие, значение, развитие системы социальной защиты населения в России.
  2. Социальное обеспечение: понятие и функции.
  3. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права. Специфика предмета и метода отрасли.
  4. Организационно-правовые формы и финансирование социального обеспечения.
  5. Источники права социального обеспечения.
  6. Субъекты правоотношений по социальному обеспечению.
  7. Система органов социальной защиты населения и их задачи.
  8. Понятие и виды обязательного социального страхования.
  9. Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение.
  10. Исчисление трудового (страхового) стажа.
  11. Доказательства трудового (страхового) стажа.
  12. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.
  13. понятие, значение и система пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
  14. Трудовые пенсии: понятие, виды, структура, финансирование.
  15. Условия назначения трудовых пенсий по старости.
  16. Инвалидность. Порядок признания гражданина инвалидом.
  17. Условия назначения трудовых пенсий по инвалидности.
  18. Условия назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца.
  19. Общая характеристика методики исчисления трудовых пенсий.
  20. Условия назначения  и размеры пенсий по старости по государственному пенсионному обеспечению.
  21. Условия назначения и размеры пенсий по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению.
  22. Условия назначения  и размеры пенсий по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.
  23. Условия назначения  и размеры пенсий за выслугу лет.
  24. Условия назначения  и размеры социальных пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
  25. Дополнительное материальное обеспечение граждан имеющих особые заслуги перед государством.
  26. Назначение и выбор пенсий. Выплата пенсий.
  27. Пособие по временной нетрудоспособности.
  28. Пособие по безработице.
  29. Пособия гражданам, имеющим детей: понятие, значение, виды.
  30. Понятие, виды, значение компенсационных выплат.
  31. Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве.
  32. Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий и др.
  33. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации: понятие, принципы, значение, формы.
  34. Медицинская помощь и лечение. Основные принципы охраны здоровья граждан.
  35. Государственная социальная помощь в Российской Федерации и Удмуртской Республике.
  36. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский (семейный) капитал и порядок предоставления.



8. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ


Вариант 1.

(Фамилии, начинающиеся с А по К)


Задача 1.

В жилищно-эксплуатационное предприятие по месту жительства обратилась гр. Иванова с просьбой пересчитать ей размер платы за жилую площадь и коммунальные платежи, так как ее муж, проживающий вместе с ней, является участником Великой Отечественной войны.

Какими льготами пользуется участник ВОВ?


Задача 2.

2 ноября 2002 года за назначением пенсии обратилась гр. Смирнова (1947 г.р.), полагающая, что имеет право на пенсию за выслугу лет. Ее стаж:

01.09.70 02.07.75 учеба в педагогическом Вузе

11.09.75 22.03.80 учитель химии в средней общеобразовательной школе

24.03.81 17.09.83 завуч в средней общеобразовательной школе

11.10.83 05.12.90 - завуч в средней общеобразовательной школе

19.01.91 19.07.96 директор гуманитарного лицея

15.12.97 14.04.02 - учитель химии в средней общеобразовательной школе.

Предусмотрена ли действующим законодательством пенсия за выслугу лет педагогическим работникам?

Определить право на пенсию.


ВАРИАНТ 2

(Фамилии, начинаются с Л по Р)

Задача 1.

Двое военнослужащих по призыву Соколов и Филатов 02.02.02г. погибли при исполнении обязанностей военной службы.

Определите право на пенсионное обеспечение членов их семей с учетом следующего:

В семье Соколова остались: мать 52 года, инвалид 3 группы, получающая пенсию по потере кормильца (за умершего мужа); жена 22 года (брак не зарегистрирован), находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В семье Филатова остались: отец 56 лет, работает; мать 56 лет не работает, получает пенсию по старости и фактически осуществляет уход за внуком (сыном Филатова) в возрасте 3-х лет; жена-  22 года, учиться на дневном отделении высшего учебного заведения.


Задача 2.

За консультацией обращается гр. Юрина, которая проживала в зоне, пораженной радиацией (30 км. от Чернобыля). На какие льготы она может претендовать.


Вариант 3

(Фамилии, начинаются с С по Я)


Задача 1.

Гр. Васин (1952 г.р.) при оформлении досрочной пенсии по старости, в числе прочих документов, предъявил сотруднику Пенсионного фонда удостоверение «Ударник коммунистического труда» (1977 год), претендуя на присвоение звания «Ветеран труда».

Каков порядок присвоения звания «Ветеран труда»? Имеет ли Васин право на установление этого звания?


Задача 2.

22.03.02г. за назначением пенсии по инвалидности обратился Волков (23-х лет), имеющий ребенка 2-х лет, жена Волкова (22 года) не работает, учиться на дневном отделении высшего учебного заведения. В августе 2001 года Волков был уволен из армии после окончания службы по призыву. В сентябре 2001 года на свадьбе друга он подрался и получил тяжелую травму позвоночника, в декабре 2001 года его признали инвалидом 2 группы.

Определите причину инвалидности и право на пенсионное обеспечение.


Методические указания по выполнению контрольной работы


Вариант контрольного задания выбирается с учетом начальной буквы фамилии студента.

При выполнении контрольной работы необходимо дать аргументированный ответ на поставленные вопросы, рассмотреть задание с учетом всех возможных вариантов решения.

Обязательна ссылка на применяемые нормативные акты и использованную литературу.


































9. ОСНОВНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ


Перечень основного оборудования в соответствии с ГОС

по специальности государственное и муниципальное управление

формы обучения очная и заочная

2011/2012 учебный год


№ п/п

Наименование оборудования

Кол-во

Примечание

(сведения о наличии, необходимости обновления, приобретения)

1.

Рабочее место преподавателя (кафедра),

доска меловая.

1

1


2

Технические средства обучения: компьютер, мультимедиапроектор.

1

1



Контактное лицо: Меркушев Олег Владимирович

Тел. (e-mail) 916-012