ОБЩАЯ  ЧАСТЬ

Семинарское занятие № 1. Тема: Предмет, методы и система земельного права. Источники земельного права. (2 часа)

1. Предмет земельного права: понятие земельного права; разграничение норм земельного, гражданского и иных отраслей права.

2. Методы земельного права.

3. Система земельного права и земельного законодательства: система земельного права; отрасль земельного законодательства; земельное право как наука, как учебная дисциплина.

4. Основные принципы земельного права.

5.Современный этап земельной реформы в Российской Федерации.

6. Понятие и виды источников земельного права.

7. Закон- высшая форма нормативного правового акта: Конституция – основной закон РФ; Федеральные законы как источник земельного права.

8. Нормативные Указы Главы государства и иные подзаконные акты: Указы Президента РФ; Постановления Правительства; Ведомственные акты;  нормативные акты организаций.

9. Значение общих принципов,  договоров и обычаев: общие принципы права; нормативные договоры – реализация компетенции; правовые обычаи.

10. Правотворчество субъектов Федерации в области земельных отношений: Конституционные основания правотворчества субъектов Федерации в области земельных отношений; правовые акты субъектов Федерации как источник земельного права; законы субъектов Федерации о земле.

11. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области земельных правоотношений.

 

Контрольные  вопросы.

1. Какую роль играет метод правового регулирования в  земельном праве?

2. В чем отличие императивного метода правового регулирования зе­мельных отношений от диспозитивного метода?

3. Каковы виды императивного метода правового регулирования?

4. Какие существуют виды диспозитивного метода правового регулиро­вания?

5. Какие условия влияют на формирование метода правового регулиро­вания в земельном праве?

6. Какие признаки отличают метод земельно-правового управления от метода науки земельного права?

7. Каковы принципы земельного права и земельного законодательства?

8. В чем состоят конституционные принципы земельного права?

9. Каковы принципы, присущие Общей части земельного права?

10. В чем состоят принципы, присущие Особенной части земельного права?

11. В чем состоит практическая потребность отделения земельного права от других отраслей права?

12. Каковы критерии разграничения норм земельного права и норм иных отраслей права?

13. В чем состоит отличие земельного права от экологического права?

14.Какие источники земельного права имеют приоритетное значение в России?

15. Почему закон считается в России наивысшим источником земельного права после Конституции? Какие законы РФ регулируют земельные правоотношения?

16. Какие полномочия Правительства РФ имеют отношение к земельным правоотношениям? Почему?

17. Каково значение региональных, муниципальных и локальных актов как источников регулирования земельных отношений?

 

Задача 1.

Законом Удмуртской Республики  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории  Удмуртской Республики»   определено, что общая площадь сельскохо­зяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в соб­ственности гражданина или юридического лица, не может превышать 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района, а максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находить­ся одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граж­дан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2 га.

Соответствует ли это полномочиям субъекта РФ?

Задача 2.

Законом субъекта РФ определены порядок и условия проведения  межевания земель и внутрихозяйственного землеустройства. Установлено, что эти мероприятия осуществляются за счет средств  граждан и юридических лиц, заинтересованных в их проведении.

Наделены ли субъекты РФ полномочиями по регулированию отно­шений в сфере землеустройства?

Задача 3.

Законом субъекта РФ определен порядок предоставления зе­мельных участков для целей, не связанных со строительством, и уста­новлено, что данные земельные участки в собственность гражданам предоставляются бесплатно.

Вправе ли субъект РФ устанавливать случаи бесплатного предо­ставления земель?

Задача 4.

Законом субъекта РФ установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий областного и местного значения.

Правомерно ли это ?

Задача 5.

Нормативным правовым актом органа местного самоуправления установлено, что лицам, постоянно проживающим в сельской мест­ности, земельные участки в частную собственность для индивидуаль­ного жилищного строительства предоставляются бесплатно.

Правомерно ли это? Определите полномочия органов местного са­моуправления в сфере регулирования земельных отношений.

Задача 6.

Дайте определение предмета земельного права. Проведите раз­граничение между предметами гражданского и земельного права.

Какой ответ можно дать правоведам, считающим, что земельное право — подотрасль гражданского права, а не самостоятельная от­расль права?

Задача 7.

Учебная дисциплина «Земельное право» рассматривает большое количество вопросов и проблем. В частности, изучаются доктрины и концепции, дается анализ земельного законодательства и практики его применения.

Определите составные элементы отрасли земельного права и учеб­ной дисциплины «Земельное право». Отметьте их сходство и различия.

Задача 8.

Основные принципы земельного права определены в ст. 1 Зе­мельного кодекса РФ.

Проанализировав их, приведите примеры реализации этих принци­пов в нормах земельного законодательства.

Задача 9.

Предметом земельного права являются отношения, возникаю­щие в сфере владения, пользования, распоряжения, рационального использования и охраны земель. Регулирование этих отношений осу­ществляется различными методами.

Определите методы правового регулирования отношений, возника­ющих при купле-продаже земельных участков, осуществлении кадаст­рового учета земель, взимании земельного налога и арендной платы, привлечении к ответственности за нарушения земельного законода­тельства, предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Задача 10.

В 1991 г. в Российской Федерации началось проведение земель­ной реформы. Цели, сроки и этапы ее проведения были определены в Законе РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе».

Охарактеризуйте основные этапы проведения земельной реформы. Перечислите основные нормативные правовые акты, явившиеся право­вой основной для проведения реформы.

 

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

Земельный кодекс РФ. РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред. от 28.07.2012)

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. на 12.11.12)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 25.10.12) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон УР № 70-РЗ от 29 декабря 2003 г.  (в ред. от 10.09.2007)

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории  Удмуртской Республики»

 

Семинарское занятие № 2. Тема: Земельные правоотношения. (2 часа)

1. Земля как объект земельных отношений.

2. Правовой режим земель. Подразделение земель по категориям (в зависимости от целевого назначения) и по видам разрешенного использования.

3. Субъекты земельных отношений.

4. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей.

5. Объекты земельных отношений.

6. Классификация земельных правоотношений: основания классификации земельных правоотношений.

7. Нормы земельного права: структура нормы земельного права.

8. Нормы деления и нормы предоставления земельных участков.

9. Основания возникновения земельных правоотношений.

10.Основания изменения  и прекращения земельных правоотношений.

 

Контрольные  вопросы.

1. Каков структурный состав земельных правоотношений?

2. Каким образом проявляется роль государства как участника земельных правоотношений?

3. Какие основания возникновения, изменения и прекращения  земельных правоотношений становятся всё более актуальными на современном этапе? Каким образом на данные основания влияет активное вовлечение земельных ресурсов в гражданский оборот?

 

Задача 1.

Законом субъекта РФ  определено, что земельными участками, на­ходящимися в государственной собственности, распоряжаются органы исполнительной власти субъекта РФ, а порядок предоставления ими земельных участков устанавливается Правительством  области.

Соответствуют ли нормы закона субъекта РФ действующему фе­деральному законодательству? Определите полномочия субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений.

Задача 2.

Гражданин Волков О., проживающий в д. Каменное  Завьяловского района и  являющийся собственником земельного участка площадью 15 соток, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, решил подарить его трем своим родственникам (по 5 со­ток каждому).

Возможен ли раздел земельного участка при совершении сделок с ним?

Задача 3.

Гражданин Абрамов Г., являясь собственником жилого строения, гаража и земельного участка, на котором размещены вышеуказанные объекты, решил продать отдельно стоящий гараж и земельный участок, необ­ходимый для его эксплуатации.

Возможно ли изменение целевого использования земельных участков при совершении сделок с ними?

Задача 4.

Гражданину Петрову В. предоставлен земельный участок в пределах города Воткинска  для ведения дачного хозяйства. На земельном участке находится жи­лое строение.

Возможно ли изменить разрешенное использование земельного участка, указав в правоустанавливающем документе, что земельный участок используется для размещения жилого строения?

 

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

Земельный кодекс  РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред. от 28.07.2012)

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. на 12.11.12)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 25.10.12) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Тема 3. Право собственности и иные права на  земельные участки (2 часа)

1. Виды прав на  земельные участки.

2. Понятие и основные признаки права земельной собственности.

3. Формы собственности на земельные участки по законодательству РФ.

4. Разграничение государственной собственности на землю.

5. Право муниципальной собствен­ности на землю.

6. Право собственности на земельный учас­ток физических и юридических

лиц. Регистрация права частной собственности на земельный участок.

7. Земли, изъятые из оборота и ограниченные в обороте.

8. Объект права собственности  на землю.

9. Содержание права земельной  собственности. Ограничение правомочий

земельного собственника  и их социально-правовая природа.

10. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками:

 

понятие, сущность, особенности. основания возникновения, прекращения

и переоформления права .

11. Право пожизненного наследуемого владения: понятие, сущность,

особенности: основания возникновения, прекращения и

переоформления права.

12. Аренда земельных участков. Объект права аренды. Договор аренды

участка. Основания возникновения, прекращения и переоформления

права аренды земельного участка. Субаренда земельного  участка.

13. Земельный сервитут: понятие, виды, содержание, основания

возникновения, прекращения и  переоформления земельного сервитута.

14. Право  безвоз­мездного срочного пользование земельными участками:

понятие, сущность, особенности, основания возникновения,

прекращения и  переоформления права. Служебные наделы.

15. Права собственников, землевладельцев, землепользователей и

арендаторов  на использование  земельных участков.

16. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся

собственниками земельных участков, по использованию земельных

участков.

Контрольные вопросы.

1.В чем состоит понятие собственности на землю в экономическом и юридическом смыслах?

2.Какова специфика права собственности общественных организаций?

3.В чем состоит специфика права частной собственности граждан на

зе­мельные  участки?

4.В чем специфика права частной собственности на землю юридиче­ских

лиц?

5.Каково юридическое значение общественных обсуждений, предшествующее установлению публичных сервитутов?

6 .Назовите положительные и отрицательные аспекты иностранной

собственности на земельные ресурсы в Российской Федерации.

7. Выделите основные особенности земельно-аграрной реформы,

касающейся  отношений собственности на земельные ресурсы в

Российской Федерации.

 

Задача 1.

Гражданами  заключен договор купли-продажи, согласно которому участник сельскохозяйственного предприятия А.В. Петров про­дал городскому жителю А.П. Кузнецову земельную долю в размере 20 га.

Правомерно ли совершение подобной сделки? Охарактеризуйте пол­номочия собственников земельных долей?

Задача 2.

Участники сельскохозяйственного предприятия передали в аренду главе крестьянского хозяйства земельные доли, принад­лежащие им на праве собственности. Согласно договору, арен­датор обязуется предоставить арендодателям часть выращенной сельскохозяйственной продукции на арендованном земельном участке.

Правомерно ли это? Каков порядок передачи в аренду земельных участков и заключения соответствующих договоров?

Задача 3.

Гражданин заключил кредитный договор с банком, обеспечив исполнение его условий залогом своего имущества. Суммы кредита своевременно не были возвращены банку, в связи с чем по решению суда взыскание было обращено на имущество залогодателя, включая и земельную долю. Исполняя решение суда, судебный пристав соста­вил акт о продаже земельной доли, на основании которого потребо­вал зарегистрировать право собственности покупателя на нее.

Соблюден ли порядок обращения взыскания на земельную долю? Ка­ков порядок передачи в залог земельных участков и земельных долей ?

Задача 4.

Собственники индивидуального жилого строения, расположен­ного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности одному из них, обратились в городскую администрацию с просьбой переоформить участок в общую совместную собственность.

Подлежит ли удовлетворению просьба граждан ?

Задача 5.

Постановлением администрации муниципального образования района сельскохозяйственному предприятию ООО «Плодовод» разре­шено продать по кадастровой стоимости земельные участки гражда­нам для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с этим постановлением нотариусом были удостоверены договоры купли-продажи земельных участков, заключенные ООО «Плодовод» с отдельными гражданами.

Правомерно ли оформлены сделки с земельными участками ?

Задача 6.

Сельскохозяйственное предприятие «Октябрь» предоставило в аренду часть земель, используемых на правах собственности, фир­ме «Эскиз». Земельный участок расположен вдоль берега реки Кама, и по условиям договора арендатор вправе разместить на нем летний лагерь для содержания скота.

Правомерно ли подобное распоряжение земельным участком?

Задача 7.

Сельскохозяйственным предприятием «Родина» утвержден типовой договор о праве наследования земельных долей, согласно которому наследники, не участвующие в сельскохозяйственном про­изводстве, передают перешедшую им по наследству земельную долю в собственность сельскохозяйственному предприятию. В счет пере­данной земельной доли предприятие обязуется обеспечивать указан­ных лиц продуктами питания по льготным ценам.

Правомерен ли данный договор ?

Задача 8.

Жителю села В.П. Сергееву был предоставлен в аренду земель­ный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Построив на земельном участке жилое строение, В.П. Сергеев решил продать его вместе с земельным участком городскому жителю.

Возможно ли совершение подобной сделки ?

Задача 9.

На период строительства газопровода предприятию «Западтрансгаз» был предоставлен во временное пользование участок площадью 5 га из земель, являющихся общей собственностью участников сель­скохозяйственного предприятия «Рассвет». По условиям договора предприятие «Западтрансгаз» обязывалось: по истечении срока поль­зования возвратить земельный участок в состоянии, пригодном для сельскохозяйственного использования; перечислять ежемесячно пла­ту за использование земли; выполнить на другом земельном участке в счет оплаты земляные работы.

Правомерны ли описанные условия договора? Какие правоотноше­ния между указанными лицами возникнут по окончании строительства газопровода?

Задача 10.

Гражданин Власов А.П.,  являющийся собственником жилого строения и земельного участка площадью 600 м2, решил подарить строение своему племяннику Орлову Г.В., сохранив  за собой право собственности на земельный участок, на котором оно раз­мещается.

Правомерна ли  такая сделка?

Задача 11.

Граждане, Васильев О.А. и Безбородов С.В., использующие жилое строение и земельный участок площадью 5 соток на праве общей долевой собственности, обратились в суд с просьбой произвести реальный раздел земельного участка и зарегистрировать его в индивидуальную собственность.

Возможно ли удовлетворение  просьбы граждан?

Задача 12.

Предприятие «Дик» обратилось в Арбитражный суд с иском о признании недействительным договора залога недвижимого иму­щества. Исковые требования обосновывались тем, что одновремен­но со строением в залог было передано и право аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. При оформ­лении договора аренды собственник земельного участка был лишь письменно уведомлен об этом.

Какое решение должен вынести Арбитражный суд?

Задача 13.

В администрацию одного из районов области обратилась граж­данка Николаева  В. с заявлением о передаче ей в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 0,2 га прилегающего к на­ходящемуся в ее собственности земельному участку. Глава районной администрации отказал в удовлетворении просьбы и рекомендовал заключить договор аренды в отношении испрашиваемого земельного участка. Гражданка Николаева В. сочла, что ее права нарушены, и обратилась с иском в суд.

Дайте правовую оценку действиям главы администрации района. Решите дело.

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012),

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от

26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)

5. Земельный кодекс  РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред.

от 28.07.2012)

6.  Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред.

от 25.06.2012)

7. Лесной кодекс Российской Федерации  от 04.12.2006 г.( с изм. от

29.06.2012)

8. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред.от 25.06. 2012) «О

государственной границе  Российской Федерации».

9. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 (ред. от 26.06.2007) «О статусе столицы Российской Федерации».

10.  Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ(ре. от 30.11.2011)  «Об особо охраняемых природных территориях».

11. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «Об обороне».

12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

13. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (изм. от 06.12.2011) «Об ипоте­ке (залоге недвижимости)».

14. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О вве­дении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О при­ватизации государственного и муниципального имущества».

16. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (с изм. от 29.06.2012) «Об обо­роте земель сельскохозяйственного назначения».

17. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 06.10.2012) «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Тема 4. Правовое регулирование оборота земельных участков.

1. Понятие земельно-правовых сделок.

2. Общая характеристика сделок с земельными участками. Правовое регулирование оборота земельных участков. Изъятые и ограниченные в обороте земельные участки.

3. Правовое регулирование купли-продажи земельного участка.

4. Договор аренды земельного участка. Форма и государственная регистрация договора аренды. Сроки договора аренды. Права и обязанности сторон договора.

5. Договор дарения земельного участка.

6. Наследование земельного участка.

7. Договор мены земельного участка.

8. Договор залога (ипотека) земельного участка.

9. Договор ренты земельного участка.

10. Договор безвозмездного срочного пользования земельным участкомю

Контрольные вопросы.

1.     В чём выражается правовое обеспечение надлежащего исполнения земельно-правовых сделок?

2.     Каковы основные правила сделок купли-продажи земельных участков?

3.     Каковы  требования закона, предъявляемые к земельно-правовым сделкам мены (обмена) земельными участками?

4.     Каковы требования закона, предъявляемые к аренде земельных участков?

5.     Каковы требования закона, предъявляемые к земельно-правовым сделкам залога и ипотеки земельных участков?

Задача № 1.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с иском к администрации города о понуждении к перезаключению договора аренды зе­мельного участка. Истец обосновывает свои требования тем, что право аренды земельного участка у него возникло в связи с переходом права собственности на торговый павильон.

Решением арбитражного суда в иске отказано. Свое решение суд обосновывал тем, что торговую палатку нельзя считать строением или сооружением, переход права собственности на которое влечет и переход прав на земельный участок.

Правомерно ли решение суда?

Задача 2.

По договору с городской администрацией гражданину предо­ставлен в аренду земельный участок. На нем размещено домовладе­ние. Домовладение гражданином снесено самовольно.

Является ли это основанием для расторжения договора аренды зе­мельного участка?

Задача 3.

После смерти супругов двум их сыновьям перешел по наследству садовый домик, расположенный на земельном участке площадью 4 сотки. Правление садоводческого объединения, к которому обратились с заявлением об оформлении наследства, отказало  в оформлении документов на право собственности на имущество на основании, что раздел земельного участка невозможен.

Каков порядок наследования земельных участков в садоводческих  объединениях?

 

Задача 4.

Постановлением администрации города в собственность муниципальному предприятию был предоставлен земельный участок площадью 1 га.

Правомерно ли данное постановление администрации ?

Задача 5.

Гражданин, являющийся собственником земельного участка  площадью 1000 м2, предоставленного ему для размещения жилого строения, пожелал продать часть участка площадью 400 м2, занятую садом.

Возможно ли совершение данной сделки?

Задача 6.

Гражданин является собственником жилого строения, pacположенного на земельном участке общей площадью 300 м2, из которых 200 м2 принадлежат ему на праве собственности и 100 м2 используется  на правах аренды. В договоре купли-продажи он указал, что предметом договора является жилое строение, земельный участок площадью 200 м2 и право аренды участка площадью 100 м2.

Правомерен ли данный договор ?

Задача 7.

Житель г. Краснодара СИ. Ларин и проживающая в г. Москве Н.П. Медикова заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся в Туапсинском районе Краснодарского края и удостове­рили его нотариально. Однако в регистрации договора было отказано на ос­новании части 1 ст. 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 8 августа 1995 г.

Н.П. Медикова обратилась с жалобой в Конституционный Суд РФ, в которой просила признать положение ч. 1 ст. 16 Закона Краснодарского края, устанавливающее запрет на совершение сделок с земельными участками на территории Краснодарского края, если участником договора является граж­данин, не имеющий регистрации права на постоянное проживание в Красно­дарском крае или Республике Адыгея, несоответствующим Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ в своем определении указал, что ч. 1 ст. 16 Закона Краснодарского края от 8 августа 1995 г. подлежит отмене в установ­ленном порядке и не может применяться судами, другими органами и долж­ностными лицами.

На каких правовых нормах основано определение Конституционного

Суда?

В каком порядке может быть отметена ч. 1 ст. 16 Закона Красно­дарского края от 8 августа 1995 г. ?

Задача 8.

Арбитражный суд Оренбургской области удовлетворил иск закрытого акционерного общества (ЗАО) - собственника автостоянки о понуждении ко­митета по управлению имуществом заключить договор купли-продажи зе­мельного участка, на котором расположена автостоянка. По материалам дела указанная автостоянка была куплена у другого АО. Это другое АО купило предприятие (ранее приватизированное) на аукционе и заключило договор аренды соответствующего земельного участка с администрацией г. Оренбург сроком на 5 лет.

Истец также заключил договор аренды земельного участка, срок кото­рого не истек. Он потребовал заключения договора купли-продажи земельно­го участка по тем основаниям, что на этом участке расположено ранее прива­тизированное предприятие и сослался при этом на законодательство о прива­тизации государственных и муниципальных предприятий.

Укажите законодательство, на которое могло сослаться ЗАО, и по­кажите, что оно применимо к данной ситуации.

Правомерно ли решение Арбитражного суда?

Задача 9.

Лобачева Т.И. с 1980 г. проживала совместно с Н.Н. Мисюрой в неза­регистрированном браке. В 1998 г. Н.Н. Мисюра умер. Лобачева Т.И. обра­тилась в суд Центрального района г. Барнаула с иском к С.Н. Мисюра и О.Н. Сафоновой (детям и наследникам Н.Н. Мисюры) о признании за ней права собственности на долю в совместно нажитом имуществе, в составе которого: незавершенное домостроение и земельный участок размером в 0,14 га в селе Санниково Первомайского района Алтайского края; жилой дом и земельный участок размером в 0,46 га в г. Барнауле.

В ходе судебного заседания стороны заключили мировое соглашение, в силу которого к Лобачевой Т.И. переходит право собственности на незавер­шенное домостроение и земельный участок в 0,14 га в селе Санниково, а от­ветчики получают в собственность жилой дом и земельный участок в 0,46 га в г. Барнауле.

Суд признал, что мировое соглашение не противоречит закону и не на­рушает интересов других лиц и утвердил его.

Соответствует ли указанное мировое соглашение нормам граждан­ского и земельного права о наследовании земельных участков?

Вправе ли суд утверждать подобные соглашения?

 

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012),

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от

26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) Гл.30,31,32,33,34,39,53.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11 №

146-ФЗ (ред. от   05.06.2012 ) Раздел V. Ст.ст. 1181,1182.

6. Земельный кодекс  РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред.

от 28.07.2012)

7. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16.07.194 102-

ФЗ (ред. от 06.12.2011).

8. Об утверждении примерной формы Договора аренды находящегося в

государственной собственности земельного участка: распоряжение

Росимущества от 06.07.2004 № 104-р.

9. Об утверждении Методических рекомендаций по определению рыночной

стоимости права аренды земельных участков: распоряжение

Минимущества РФ от 10.04.2003 № 1102-р.

 

Тема 5.Правовые особенности  возникновение прав на землю. (2 часа)

1.     Гражданско-правовые основания возникновения прав на земельные

участки.

2.     Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в  государственной или   муниципальной собственности.

3.     Условия признания прав на земельный участок.

4.     Приобретение прав на  земельный участок.

5.     Переход права на земельный участок при  переходе прав собственности на  стро­ение.

6.     Порядок предоставления земельных участков для строительства.          Принятие решения о  предостав­лении земельного участка для строительства.  Нормирование.

7.     Предоставления земельных участ­ков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

8.     Порядок  предоставления участков для целей, не связанных со строительством.

9.     Предоставление участков через торги. Выбор участка.

10.                       Отвод земельного участка с учетом общественного мнения.

11.                       Предо­ставление участка в аренду без торгов.

12.                       Значение государственной регистрации прав на зе­мельный участок.

13.                       Оформление права собственности на участок.

14.                       Приобретательная давность.

 

Контрольные вопросы.

1. Какими актами и отраслями российского законодательства

регулируется возникновение прав на земельные участки?

2. Какова роль органов государственной власти и органов местного

самоуправления  в процедуре возникновения земельных прав?

2.    Какое правовое значение имеет решение исполнительного органа государственной власти или  органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства?

3.    Каков порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта?

5. Как  и когда возникают права постоянного (бессрочного) пользования,

пожизненного наследуемого владение, аренды?

6. С какого момента возникают права на земельный участок?

7. В чём состоит отличие процедуры переоформления от процедуры

предоставления земельного участка?

8. В чём особенности предоставления земельного участка для

строительства без предварительного согласования мест размещения

объектов?

 

Задача 1.

ОАО «Ижевские  авиалинии» обратилось в правительство республики  с просьбой предоставить для строительства аэропорта земель­ный участок площадью 380 га из земель, являющихся собственностью членов объединения крестьянских хозяйств «Аграрник».

Каким будет порядок предоставления земельного участка в опи­санном случае?

Задача 2.

Сельскохозяйственные предприятия обратились в администрацию муниципального образования района с просьбой предо­ставить земельный участок для строительства перерабатывающего комплекса.

Каков порядок предоставления земли для указанной цели?

Задача 3.

Правительством республики  ООО «Стройпласт» для строительства базы отдыха был предоставлен участок площадью 5 га на землях лесно­го фонда. В распоряжении Правительства было указано, что после утверждения проекта строительства базы отдыха в установленном по­рядке будет осуществлен кадастровый учет земельного участка.

Каков порядок предоставления земельных участков для строитель­ства объектов, используемых для отдыха?

Задача 4.

Для строительства автодороги был выбран участок площадью 2,74 га на землях сельскохозяйственного предприятия «Аграрник», которое отказалось подписывать акт выбора земельного участка, по­скольку было не согласно с местоположением этого участка.

Каков порядок разрешения возникшего спора?

Задача 5.

Рассмотрев ходатайство администрации Игринского района  Правительство республики  постановило:

1) предоставить нефтегазодобывающему предприятию земель­ный участок (пашню) площадью 1,7 га в аренду для эксплуатации буровых скважин из земель, принадлежащих  сельскохозяйственному предприятию;

2) нефтегазодобывающему предприятию возместить сельскохозяйственному предприятию причиненные убытки.

Проанализируйте данное постановление.

Задача 6.

Администрация Ленинского района гор. Ижевска по­становила передать в собственность гражданину Пугачёву земельный уча­сток площадью 20,75 м2 под квартирой, расположенный по адресу: дер. Шунды , ул. Первомайская, д. 26, кв. 8, согласно акту инвента­ризации от 25 августа 2008 г.

Правомерно ли данное решение? Каков порядок предоставления земельных участков собственникам зданий, строений и сооруже­ний?

Задача 7.

Администрация муниципального образования Подшивалово , рас­смотрев заявление гражданина Волкова  об изменении конфигура­ции земельного участка в связи с проведением землеустроительных работ и перерегистрацией прав на земельный участок, постановила: изменить конфигурацию границ земельного участка, предоставляе­мого Волкову  на праве собственности для ведения личного под­собного хозяйства, увеличив, согласно плану земельного участка, его площадь до 1050 м2.

Соблюдены ли требования действующего земельного законодатель­ства при вынесении данного постановления?

Задача 8.

Администрация муниципального образования Каменное, рас­смотрев заявление гражданки Прохоровой, проживающей в  д. Кены постановила:

1)изъять из земельного фонда администрации Каменского  му­ниципального образования земельный участок площадью 0,14 га;

2)выделить в частную собственность земельный участок для ве­дения личного подсобного хозяйства гражданке Прохоровой  площадью 0,10 га по адресу: д. Кены ул. Мира, д. 29, кв. 2;

3) передать в аренду для закрепления за домовладением и веде­ния личного подсобного хозяйства гражданке Прохоровой  земельный участок площадью 0,04 га по адресу: д. Кены, ул. Мира, д. 29, кв. 2.

Соответствует ли данное постановление действующему земельно­му законодательству?

Задача 9.

Фирма «Темп», занимающая встроенное помещение в жи­лом строении, обратилась в администрацию города с заявлением об оформлении права на земельный участок. Заявителю было предло­жено заключить договор аренды земельного участка площадью, про­порциональной площади занимаемого помещения. Размер арендной платы определялся с учетом местоположения земельного участка и вида деятельности, осуществляемой фирмой.

Правомерны ли действия администрации города ?

Задача 10.

Фирма «Витрум», занимающая нежилое помещение, обратилась в администрацию города с заявлением об оформлении прав на земель­ный участок. В этом ей было отказано, поскольку в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ право на земельный участок имеют вла­дельцы зданий, строений, сооружений. Владельцы помещений не обя­заны оформлять права на земельный участок. Налоговая инспекция же потребовала от фирмы «Витрум» оплатить земельный налог с площади участка, пропорциональной площади занимаемого помещения.

Проанализируйте ситуацию.

Задача 11.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ сособственники здания, расположенного на неделимом земельном участке, совмест­но обращаются в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на зе­мельный участок. Поскольку не всегда возможно обеспечить их одно­временное обращение в орган управления, то предложено заключать  договор аренды со множеством лиц на стороне арендатора с обра­тившимися лицами с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей этого здания. В договоре описыва­ется неделимый земельный участок с указанием его границ, а также указывается, что арендная плата взимается с каждого арендатора в размере, пропорциональном доле в праве на участок, используемый им, определяемой пропорционально доле в праве на строение.

Соответствует ли такой договор действующему законодательству?

Задача 12.

Общественной религиозной организацией приобретено не за­вершенное строительством здание, расположенное на земельном участке, используемом продавцом на праве постоянного (бессроч­ного) пользования. В регистрации права на земельный участок было отказано на том сновании, что переход права на земельный участок осуществляется на основании решения компетентного органа управ­ления, осуществляющего полномочия собственника участка.

Требуется ли решение компетентного органа управления при пере­ходе права на участок в связи с переходом права на объект недвижимо­сти, находящейся на нем ? Какие права имеют религиозные организации на земельные участки ?

Задача 13.

В 2006 г. между администрацией г. Ижевска и городским обществом инвалидов был заключен договор аренды земельного участка, используемого для размещения административного здания. В результате пожара здание было полностью уничтожено. По исте­чении года с момента пожара, считая договор аренды с обществом инвалидов фактически расторгнутым, администрация передала зе­мельный участок в аренду ООО «Родник», а обществу инвалидов предоставила иное помещение.

Правомерны ли действия администрации? Какие права на земель­ные участки имеют общественные организации инвалидов?

Задача 14.

Для строительства автомобильной дороги в определенном ме­сте города необходим земельный участок, часть которого находится на землях, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному учреждению. Строительство дороги планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Каким должен быть порядок предоставления данного земельного участка?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

Земельный кодекс  РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред. от 28.07.2012)

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ ( ред. от 10.07.2012)

«О госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ ( ред. от 29.06.2012) «О введе­нии в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (с изм. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ  ( ред. от 19.07.2011) «О пере­воде земель или земельных участков из одной категории в другую».

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 (  в ред. от 15.09.2011) «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в го­сударственной или муниципальной собственности земельных участ­ков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262
«Об утверждении Правил возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

Закон УР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» от 29 декабря 2003 г. № 70-РЗ (в ред. от 10.10.2011).

Тема 6. Прекращение прав на землю (2 часа)

1. Ограничения прав.

2. Ограничения оборотоспособности участков.

3. Ограни­чения   использования земельного участка.

4. Изъятие из оборота земель заповедников.

5. Ограничение оборота земель водного фонда. Возможности установления

сервитутов.

6. Изъятие участка для государственных или муници­пальных нужд.

7. Прекращение использования участка в случае существенного снижения

плодородия земель.

8. Прекращение прав аренды участка с предоставлени­ем другого участка.

9. Прекращение аренды участка по истечении срока договора.

10. Отказ от  использования участка. Обстоятельства прекращения и отказа

от права на участок.

1.Каковы основания и правовые последствия  изменения вещных  и иных прав на земельные участки?

2.Каковы основания и правовые последствия прекращения вещных и иных прав на землю?

3.Сформулируйте определение ограничений права собственности на земельные участки. В каких целях они устанавливаются?

4.Разъясните, в чём сходство и различия права собственности и ограниченных вещных прав на земельные участки?

5. Сформулируйте понятие и виды сервитутов земельных участков. Каково юридическое значение общественных обсуждений, предшествующих установлению публичных сервитутов?

 

 

Задача 1.

ООО «Купол», использующее земельный участок на правах аренды для строительства здания аптеки, заключило с ЗАО «Омега» договор -переуступки прав аренды, зарегистрировав его в органах Управления  Федеральной службы  Государственной регистрации, кадастра и картографии  по УР (Росреестр) и согласовав с Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска. В последующем  Управление земельных ресурсов и землеустройства обратилось с иском о расторжении договора переуступки права в связи с неисполнением его условий (нарушены сроки завершения строительства здания аптеки). В су­дебном заседании было установлено, что у ЗАО «Омега» право на земельный участок возникло за 4 месяца до истечения срока завер­шения строительства.

Имеются ли основания для расторжения договора переуступки права на земельный участок?

Задача 2.

В соответствии со ст. 22 и 30 Земельного кодекса РФ ООО «Сириус» был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок пло­щадью 1 250 м2. В постановлении органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка указывалось, что участок нахо­дится на землях, арендованных совхозом «Восточный». Как указывалось в этом же постановлении органа местного самоуправления, права аренды на земельный участок совхоза «Восточный» были прекращены на основании его добровольного отказа от права аренды части участка. В связи с этим должны быть внесены изменения в договор аренды.

Правомерно ли это постановление органа местного самоуправления ?

Задача 3.

Администрация города  Ижевска постановила:

1) изъять у гражданина Воробьёва  земельный участок на пересечении улиц Удмуртская  и Университетская площадью 0,4 га, предоставлен­ный в аренду сроком на 15 лет, на основании его заявления об отказе от права на земельный участок;

2) предоставить гражданину Броневчук земельный участок на пересечении улиц Удмуртской  и Университетская площадью 0,4 га в аренду сроком на 15 лет для проектирования и строительства автозаправочной станции, станции технического обслуживания, автомойки, магазина-кафе;

3) установить границы земельного участка;

4) расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный с гражданином Воробьёвым.

Соответствует ли это постановление органа местного самоуправ ления действующему законодательству?

Задача 4.

Между ГСК «Редуктор» и   Управление земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска   был заключен договор аренды земельного участка. По истечении пяти лет Администрацией гор. Ижевска предписано изъять участок в связи с его неосвоением.

Изложите порядок прекращения права аренды.

 

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

Нормативные правовые акты

 

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012),

Земельный кодекс  РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред. от 28.07.2012).

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (с изм. от 06.12.2011) «Об ипотеке (залoгe недвижимости)».

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ ( ред. от 10.07.2012)

«О госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (с изм. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ  ( ред. от 19.07.2011) «О пере­воде земель или земельных участков из одной категории в другую».

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 (  в ред. от 15.09.2011) «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в го­сударственной или муниципальной собственности земельных участ­ков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262
«Об утверждении Правил возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

Закон УР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» от 29 декабря 2003 г. № 70-РЗ (в ред. от 10.10.2011).

Тема 7: Управление в области использования и охраны земель(4 часа)

Государственное управление использованием и охраной земель.

Место государства в регулировании и реализации зе­мельных отношений.

Государство — участник земель­ных отношений.

Полномочия Российской Федерации по установлению и ограничению прав землеобладателей.

Объекты земельных  отношений.

Состав земель в Российском государстве.

Отнесение земель к категориям.

Перевод земель из одной категории в другую.

Государственные гарантии землепользования малочисленных народов. Пределы муниципальных полномочий.

Административная реформа.

Классификация органов земельного управления.

Основной специализированный орган земельного управления.  Специализированные органы земельного управления: министерства.   Специализированные, органы земельного управления: службы и                агентства.

Федеральная служба по надзору в сфере природо­пользования.

Управление недрами, землями водного и лесного фондов.

Иные органы земельного управления.

Мониторинг земель.

Понятие и цели мониторинга земель. Принципы мо­ниторинга земель.

Содержание  мониторинга земель. Способы осуществления мониторинга.

Землеустройство.

Понятие землеустройства. Виды и содержание зем­леустройства.  Порядок проведения   землеустройс­тва. Обязательность  землеустройства. Межевание участка.

Государственный земельный кадастр.

Цели ГЗК. Принципы ведения и документы ГЗК. Значение кадастра для

земельной   реформы. Порядок ведения ГЗК. Истребование предоставление ка­дастровых  документов. Разнообразие кадастровых  документов. Соотношение ГЗК и   землеустройства.

Регулирование экономических отношений  в области использования и охраны земель.

Плата за землю и оценка земли.

Предприниматель­ство, направленное на рациональное использование и охрану земель.

Управление качеством земель и  окружающей среды.

Государственная поддержка предпринимательства, направленного на рацио­нальное использование земель.

Использование ауди­та.

Экономическое стимулирование рационального использования земель.

Значение государственного земельного контроля.

Задачи земельного контроля. Система органов госу­дарственного

земельного контроля. Полномочия ор­ганов государственного    земельного  контроля. Норма­тивная правовая база государственного  земельного контроля. Ограничения государственного земельного   контроля.

Муниципальный, общественный и производственный контроль. Муниципальный контроль за использованием и охра­ной земель.

Передача муниципальным образованиям функций государственного  земельного контроля.

Нормативная правовая база общественного  земельного контроля. Формы      общественного земельного контроля.

Субъекты и направления производствен­ного земельного контроля.

Судебный и прокурорский контроль в области земельных отношений. Осуществление земельного контроля полномочным органом.   Осуществление муниципального контроля в соответствии законодательством.

Зависимость эффективности земельного контроля от возможностей применения санкций.

Прокурорский надзор.

 

Контрольные вопросы.

 

1. Дайте понятие государственного управления земельными отношениями.

2. Какие органы государственного управления земельными отношениями вам известны?

3. Каковы функции государственного управления земельными отношениями?

Задача 1.

Постановлением администрации города Ижевска  с ООО «Домстрой» были согласованы места размещения многоэтажных жилых домов и утвержден акт выбора земельного участка. Прокуратурой постановление  было опротестовано в связи с тем, что при оформлении межевого плана земельного участка границы не были согласованы с лицами, права  которых могли быть нарушены при выполнении кадастровых работ, а также отсутствовали документы, свидетельствующие о том, что эти лица были уведомлены об их выполнении. Кроме того, постановление администрации города вынесено с превышением полномочий.  В решении Арбитражного суда, вынесенном по исковому заяв­лению прокуратуры о признании недействительным постановления администрации, было указано, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие лиц, чьи права и законные интересы могли  быть  нарушены при выполнении кадастровых работ. При вынесении постановления администрацией города не имело место  распоряжение земельным участком, так как общество не приобрело права на земельный участок, а следовательно, доводы прокуратуры о превыше­нии полномочий не обоснованы. На этом основании было отказа в удовлетворении исковых требований прокуратуры и постановление администрации города было признано соответствующим действующему законодательству.

Правомерно ли решение суда ?

Задача 2.

Для оформления прав на земельный участок, на котором находится жилое строение, принадлежащее на правах собственное гражданину Комарову И., выполнялись кадастровые работы. При их проведении кадастровый инженер не стал согласовывать границы земельного  участка с правообладателями смежных земельных участков, сославшись на то, что их права на земельные участки зарегистрированы  в органах управления, осуществляющих государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество.

Правообладатели смежных земельных участков посчитали, что  их права нарушены, и обжаловали действия кадастрового инженера.

Правомерны ли требования правообладателей смежных земельных участков? В какие органы управления могут быть обжалованы действия кадастрового инженера?

Задача 3.

При проведении инвентаризации установлено, что согласно договору купли-продажи  Сизовым П. было приобретено жилое  строение, расположенное на земельном участке, право на которое не переоформлено после начала проведения земельной реформ. Рассматривая заявление Сизова П., администрация г. Глазова постановила внести изменения в кадастр недвижимости, указав, что земельный участок принадлежит Козлову на праве собственности.

Правомерно ли принятие этого постановления? Как осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости и вносятся  изменения в кадастр недвижимости ?

Задача 4.

Граждане обратились с ходатайством в одно из территориальных подразделений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости об уточнении кадастровых характеристик земельных  участков, в отношении которых они предполагают заключить договор долгосрочной аренды для последующего размещения на них перерабатывающего комплекса. В получении испрашиваемой  информации   им было отказано на основании ограниченности доступа  к сведениям государственного кадастра недвижимости.

Дайте правовую оценку отказа в получении информации по указан­ным причинам.

Разъясните порядок предоставления сведений государственного кадастра недвижимости.

Задача 5.

Гражданин Мохов  обратился в юридическую консультацию со следующим вопросом: «Я имею дачный участок размером 12 соток в дачном кооперативе «Луч». В связи с ухудшением состояния здоровья не могу его обрабатывать. Пытался неоднократно продать мой  дачный  участок, однако, не сумел. Земельный налог приходится все же  платить. Объясните, могу ли я юридически от него отказаться?  Какие документы для этого мне нужно оформить?»

Составьте проект ответа.

Задача 6.

Гражданка Васильева купила у гражданина  Муртазина  дачу с земельным участ­им. После того как договор купли-продажи был составлен, они обратились в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации данного договора.

В  государственной регистрации им было отказано на том основании, что отсутствовали нотариальное заверение договора, межевой план  земельного участка и его кадастровый номер.

Правомерен ли отказ органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данном случае?

С какого момента возникает право собственности на земельный участок по договору купли-продажи?

Задача 7.

ООО «Светоч» приобрело в собственность у ОАО «Изумруд», приватизированного в 1993 г., здание площадью 4500 м2.

Земля   под   производственным   комплексом принадлежала ОАО «Изумруд» на праве постоянного (бессрочного) пользования. ООО  «Светоч» обратилось в администрацию муниципального образования с ходатайством об оформлении земельного участка, необходимого  для использования здания, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Администрация не удовлетворила ходатайство ООО «Светоч» и рекомендовала выкупить земельный участок в собственность либо  оформить его на праве долгосрочной аренды.

Дайте правовую оценку действиям администрации.

Задача 8.

ООО «Прикамье» заключило с администрацией города  Сарапул договор аренды земельного участка сроком на 4 года. По истечении 2 лет  ООО «Прикамье» заключило договор о передаче права аренды ООО «Витязь», направив об этом уведомление в администрацию города.  При  осуществлении государственной регистрации данного договора орган управления, осуществляющий государственную регистрацию прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, отказал в регистрации, мотивировав отказ тем, что необходимо было согласовать данный договор с администрацией города.

Правомерны ли основания отказа в государственной регистрации?

Задача 9.

Администрация завода «Ижмаш» обратилась с письмом в Администрацию Ленинского района, в котором просила выделить на территории города земельный участок для строительства  производственных корпусов завода, жилых домов и дачных кооперативов. Не возражая против такого строительства,  администрация предложила заводу «Ижмаш» предварительно согласовать этот вопрос в Правительстве Республики.

Какова компетенция районной администраций  и  Правительства республики в регулировании земельных отношений ? Назовите основные стадии землеустроительного процесса, необходимые для отвода земельного участка  в натуре и начала строительства:

а)      производственного объекта;

б)      жилого дома;

в)       дачного кооператива.

Задача 10.

Работник управления сельскохозяйственного предприятия «Рассвет» В. Сазонова жалуется, что при осуществлении приватиза­ции земли возникает много неясностей.

Какими нормативными актами необходимо руководствоваться и пользоваться при осуществлении приватизации земельных участков? Дайте юридическую консультацию гражданке В. Сазоновой.

Задача 11.

При выборе площадки для строительства цементного завода  встал вопрос об изъятии земель сельскохозяйственных товариществ  «Родина» и  «Красногорье» с наименьшими потерями для сельского хозяйства.

Какими документами необходимо руководствоваться при решены данного вопроса?

Задача 12.

Постановлением администрации города Глазова были освобождены от уплаты  земельного налога: граждане-пенсионеры; учреждения и физические лица, оказывающие платные медицинские услуги; управление внутренних дел; жилищно-строительные кооперативы.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 13.

В Законе Удмуртской республики  определены случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно: для индивидуального  жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности; крестьянского (фермерского) хозяйства; садоводства, огородничества и животноводства — земельные участки, предоставлен­ие до I января 1992 г., а также предоставляемые для этих целей земельные  участки из несельскохозяйственных и нарушенных земель; для дачного  строительства — земельные участки, предоставленные до 1 января 1992 г.; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта РФ.

Распространяется ли действие этой нормы на земельные участки, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности?

Задача 14.

Участник Великой Отечественной войны просит разъяснить, предусмотрены ли ему льготы при приобретении земельного участка для  садоводства в собственность.

Дайте ответ. Предоставляются ли указанным лицам налоговые

льготы?

Задача 15

ООО «Аскет» был заключен договор аренды с Комитетом по управлению  имуществом, согласно которому действие договора распространяется и на отношения, возникшие до его заключения. Учи­тывая  это условие, Комитет по управлению имуществом потребовал уплаты   арендной платы с момента начала фактического использования земли, а не с момента заключения договора. В противном случае договор аренды будет расторгнут в связи с образовавшейся задолженностью.

Подлежат ли удовлетворению требования Комитета по управле-

имуществом?

Задача 16.

Управление земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска  обратилось  с иском к ОАО «Вымпел» о взыскании

311 000 руб. — задолженности по арендной плате и пени за просрочку  11 тыс.  руб. Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что договор  аренды земельного участка заключен с нарушением требований законодательства, не осуществлена его государственная регистрация, поэтому он не считается заключенным, в связи с чем было отказано в удовлетворении требования о взыскании арендной платы и пени.

При этом ОАО фактически пользовалось земельным участком.

Как обеспечить реализацию принципа платного использования земель в данном случае?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

Земельный кодекс РФ. РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ( ред. от 28.07.2012)

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введе­ны в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федeрации».

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном  кадастре недвижимости».

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель».

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастр оценки земель».

Методические рекомендации по определению рыночной  стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 6 марта 2002 г № 568-Р.

Методика государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов, утвержденная приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 № П/337.

Методические рекомендации по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10 апреля  2003 г. № 1102-р

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости».

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. №214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации».

Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. №273 «Об утверждении Положения о проведении территориального лесоустройства».

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственно мониторинга земель».

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле».

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 18 апреля 2003 г.

Тема 8. Охрана земель (2 часа)

Цели и задачи охраны земель.

Содержание охраны земель.

Федеральные, региональные и местные  программы по охране земель.

Рациональная организация территории.

Защита земель от эрозии и заражения.

Рекультивация земель. Снятие  и сохранение плодородного слоя почвы.

Сохранение плодородия лес­ных почв.

Регистрация снижения плодородия. Вос­становление земель

Нормирование предельно  допустимых  концентраций химических и биологических веществ в почве.

Консервация деградированных и иных земель.

Правовое обеспечение мелиорации  земель.

Экологические и санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель.

Охрана земель, подвергшихся радиоактивному и химическому

загрязнению.

Уголовная и административная, гражданско-правовая ответственность за

нарушение земельного законодательства.

Ответственность за самовольное занятие земли. Ответствен­ен, за загрязнение земель, порчу и уничтожение плодородного слоя  почвы, нерациональное использование земель.

Прекращение права на земельные участки как специальная  земельно-правовая ответственность.

Контрольные  вопросы

1.Для чего осуществляется охрана земель?

2.Кто должен заниматься охраной земель?

2.Кто является основным загрязнителем и разрушителем зе­мель?

3.Каковы основные способы охраны земель?

4.Как обеспечивается охрана земель путем их сохранения и восстановления плодородия?

 

Задача 1.

ООО «Свиятич»» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления мэра города «Об изъятии  земельного участка у ООО "Свиятич"». Основанием для вынесения постановления явилось то, что общество не использует земельный участок,  предоставленный ему на праве аренды.

Составьте проект решения суда.

Задача 2.

Государственный инспектор привлек к административной ответственности ЗАО «Корунд». Противоправные действия последнего выразились в том, что оно, арендуя помещение, используемое под магазин

не имело правоустанавливающих документов на земельный участок. Считая  постановление неправомерным, ЗАО обжаловало его в арбитражный суд.

Какое решение должен принять суд?

Задача 3

К административной ответственности привлечено ОАО «Автодор» за невыполнение мероприятий по борьбе с сорными растениями, в результате чего 0,8 га  производственной территории заросло сорняками. Описанные действия были квалифицированы в cooтветствии с КоАП РФ как невыполнение обязательных мероприятий по  улучшению земель и охране почв. ОАО не согласилось с постановлением о наложении штрафа и обжаловало его.

Составьте проект ответа.

Задача 4.

Сельскохозяйственным предприятием «Аврора» не были своевременно выполнены агротехнические мероприятия, что привело к зарастанию  пахотных земель сорными растениями. Госинспектор оштрафовал руководителя предприятия, квалифицировав действия как  невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.

Правомерно ли это?

 

 

 

 

 

Задача 9.

Администрация муниципального образования Индустриального района вынесла постановление, на основании которого из земель, предоставленных в аренду сельскохозяйственному предприятию «Рассвет», было изъято 100 га. Основанием для принятия решения послужил факт неиспользования земельного участка в течение длительного срока. До вынесения постановления госземинспектор неоднократно предупреждал руководителя предприятия о необходимости устранения правонарушения, устанавливая для этого сроки.

Правомерно ли постановление администрации района?

Задача 10.

Сельскохозяйственное   предприятие   «Буревестник» предоставило в аренду предприятию «Карьер» земельный участок для добычи песка и  гравия. По окончании срока договора аренды предприятие «Карьер» не провело рекультивацию земельного участка. Сельскохозяйственное предприятие за счет своих средств восстановило участок обратилось в арбитражный суд с иском к предприятию «Карьер»  о взыскании расходов, связанных с рекультивацией.

Правомерны ли требования предприятия «Сокол»?

Задача 11.

Сельскохозяйственное предприятие «Вымпел» обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного предприятием «Сокол» в связи с несвоевременным возвратом земельного  участка и невыполнением им работ по его рекультивации.

Какое решение должен принять суд?

Задача 12.

Государственный инспектор, осуществляя контроль за использованием земель, обнаружил, что часть земельного участка, представленного предприятию «Сириус», не используется по целевому  назначению и захламлена строительным мусором.

Какие меры могут быть применены к виновным лицам?

Задача 13.

Предприятие «Восход» было привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Постановление о наложении штрафа было обжаловано. В жалобе указывалось, что инспектор наложил штраф, не вынося предупреждения об устранении допущенного правонарушения.

Каков порядок привлечения к административной ответственности за нарушение земельного законодательства?

Задача 14.

В результате нарушения правил обращения с ядохимиката» сельскохозяйственным предприятием «Вымпел» была допущена порча земельного участка на площади 5 га.

Какие виды ответственности могут быть применены к виновным лицам?

Задача 15.

В результате прорыва нефтепровода земельный участок площадь 5 га, занимаемый сельскохозяйственными угодьями, был залит нефтепродуктами. Природоохранная прокуратура, обнаружив данное нарушение, возбудила уголовное дело по ст. 246 Уголовного кодекса РФ.

Определите виды ответственности за данное правонарушение.

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативно-правовые акты.

1.Уголовный кодекс РФ от 13 июля 1996 г. № 63-ФЗ(с изм. от 12.11.2012 г.)

2.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ(ред. от  28.07.2012г.)

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях  от 30.1.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2012).

4. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ  (ред. от 28.11.2011г.) «О мелиорации земель».

5.Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (ред. от  25.06.2012) «Об охране атмосферного воздуха».

6.Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (изм. от 25.06.2012)«Об  охране окружающей среды».

7.Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

8.Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 830«Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

9.Письмо Минприроды РФ № 04-25, Роскомзема № 61-5678  от 27 декабря 1993 г. «Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами».

10.Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного  слоя почвы, утв. приказом Минприроды и Роскомзема 22 декабря 1995 г.

Тема 9. Защита земельных прав и рассмотрение земельных споров (2 часа)

Признание права на земельный участок.

Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков.

Защита прав всех заинтересованных лиц.

Восстановление нарушенного права на земельный участок.

Пресечение действий, нарушающих право на учас­ток.

Защита от самовольного занятия участка.

Восстановление положения,  существовавшего до нарушения права.

Устранение препятствий в пользовании участком.

Признание нормативно­го акта недействительным.

Восстановление нару­шенного права.

Признание  недействительным акта органа местного самоуправления.

Судебный и административный порядок рассмот­рения земельных

споров.

Третейские суды.

Защита земельных прав в Конституционном Суде.

Сохране­ние  преемственности земельных отношений.

Обеспе­чение судом земельного правопорядка.

Необязатель­ность досудебного рассмотрения земельных споров.

Контрольные вопросы.

1.     Каковы основные способы и формы защиты земельных прав?

2.     Какие формы восстановления положения, существовавшего до нарушения прав на земельные участки,  используются на практике?

3.     В чём состоят и имеются ли преимущества судебного рассмотрения земельных споров перед другими формами защиты земельных прав? Почему?

4.     Каково состояние земельного правопорядка в Удмуртской республике?

 

Задача 1.

На земельном участке, необходимом для строительства автомо­бильной дороги, находится жилое строение, принадлежащее граждани­ну на правах собственности. Для компенсации убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных или муниципаль­ных нужд, была произведена оценка имущества, принадлежащего гражданину. Выкупная стоимость земельного участка, установленная независимым оценщиком, составила сумму, не позволяющую купить гражданину другое жилое строение в данной местности.

Как защитить права собственника имущества в данном случае?

Задача 2.

В целях реализации программы по сносу ветхих и аварийных жилых строений постановлением администрации города ООО «Аре­на» был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 25 лет для проектирования и строительства жилого дома. В постановлении содержался пункт, в соответствии с которым арендатор обязан был произвести изъятие жилых помещений у их собственников и снос жилых строений.

Каков порядок предоставления земельных участков для размещения многоэтажных жилых строений, если на них размещаются и ветхие, и аварийные строения ?

Задача 3.

Сергееву был предоставлен земельный участок площадью 40 со­ток для ведения личного подсобного хозяйства. Сергеев на земельном участке разместил: жилое строение, подсобные сооружения, огород, а также пруд, используемый для разведения рыбы.

Правомерно ли использование земельного участка, предоставленно­го для ведения личного подсобного хозяйства?

Задача 4.

Администрация муниципального образования района поста­новила изъять из пахотных земель, предоставленных в собствен­ность сельскохозяйственному предприятию «Ягодное», участок площадью 10 га и предоставить его фирме «Эффект» для коттедж­ного строительства. Фирме «Эффект» возместить предприятию «Ягодное» убытки, причиненные прекращением права на земель­ный участок.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 5.

Предприятие обратилось с иском в Арбитражный суд о признании недействительным постановления администрации муници­пального образования района об изъятии у него земельного участ­ка площадью 140 га в связи с его неиспользованием, о включении указанного земельного участка в районный фонд перераспределения и о предоставлении его в собственность членам садоводческих това­риществ. Решением суда оспариваемое постановление признано не­действительным.

Правомерно ли данное решение суда ?

Задача 6.

Предприниматель Вишнегоров обратился в арбитражный суд с иском к админи­страции города о понуждении к перезаключению договора аренды зе­мельного участка. Истец обосновывает свои требования тем, что право аренды земельного участка у него возникло в связи с переходом права собственности на торговый павильон.

Решением арбитражного суда в иске отказано. Свое решение суд обосновывал тем, что торговую палатку нельзя считать строением или сооружением, переход права собственности на которое влечет и переход прав на земельный участок.

Правомерно ли решение суда ?

Задача 7.

Распоряжением Управления земельных ресурсов и землеустройства  города Ижевска обществу с ограниченной ответственностью  «Восход» был предоставлен в аренду земельный участок для организации рыночной торговли. Однако до истечения срока договора распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду было отменено в связи с тем, что на этой территории торговля запрещена, и земельный участок будет использо­ван для организации отдыха.

Правомерно ли решение администрации ?

Задача 8.

Распоряжении Управления земельных ресурсов и землеустройства    города ЖСК «Союз» был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0,0467 га для строительства подземных хозблоков. В дальнейшем этот участок был изъят на основании заключения экс­пертизы о невозможности строительства подземных погребов и пере­дан в муниципальный фонд перераспределения земель. Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду признано недействитель­ным.  ЖСК «Союз» обжаловал в суд распоряжение, прекращающее его права на земельный участок.

Должны ли быть удовлетворены исковые требования истца?

Задача 9

Проверкой соблюдения земельного законодательства, которая проводилась органами госземконтроля в районе, установлено, что:

1)    в ООО «Семеновское» по хозяйственной необходимости отступили от проекта землеустройства — для постройки животноводческих помещений были использованы земли, отведенные под пастбищные угодья;

2)    по решению общего собрания сельскохозяйственного кооператива «Восток» 10 га свободных сельскохозяйственных земель переведены в усадебные земли для обеспечения земельными участками  семей членов кооператива.

Являются ли данные действия нарушением земельного законода­тельства? Назовите основные нормативные акты, которыми должны руководствоваться руководители хозяйств, решая указанные вопросы.

Задача 10.

Государственный инспектор по охране и использованию земель привлекает к административной ответственности за самовольное занятие  земельного участка лицо, которое на основании договора водопользования использует водный объект. Государственный инспектор считает, что водопользователь обязан оформить право на земельный участок, занятый водным объектом, так как в соответствии с Водным  кодексом  РФ земельный участок, занятый водным объектом, а также находящийся в водоохраной зоне, является совокупным объектом, и отношения, возникающие при его использовании, регулируются нормами Водного кодекса РФ.

Правомерны ли действия государственного инспектора?

 

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты:

 

Конституция РФ.

Гражданский кодекс РФ.

Земельный кодекс РФ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним».

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 26 «Об утверждении Правил возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате  деятельности других лиц».

Тема 10. Юридическая ответственность за правонарушения в области охран и    использования земель (2 часа)

Земельные правонарушения и формы юридической ответственности. Условия применения дисципли­нарной ответственности. Виды дисциплинарной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовые принципы возмещения вреда. Возмещение убытков.

Возмещение убытков в случае незаконных действий. Исполнение   обязанности в натуре.

Порядок возмещения вреда.

Реквизиция и конфискация земельного участка.

Виды административных правонарушений в области охраны и использования земель.

Уголовная ответственность за земельные  преступления.

Виды экологических преступлений. Земельные  преступления.

Правоприменительная практика. Аварийный сброс — экологическое правонарушение. Доказательства  земельного правонарушения. Рас­чет причиненного ущерба.

Соблюдение требований закона при возмещении ущерба, причиненного правонарушением. Обоснование причиненного вреда и привлечения к ответственности. Возложение судом обязанности по восстановлению нарушенного состо­яния. Законность административного взыскания.

 

Контрольные вопросы

1.Каковы признаки, присущие юридической ответственности?

2.В чем специфика юридической ответственности за нарушения земель­ного законодательства?

3.Какова структура состава правонарушения, как юридического основа­ния для привлечения к ответственности за нарушения земельного за­конодательства?

4. В чем причины (основания) дифференциации юридической ответст­венности за нарушения земельного законодательства?

5. Каково содержание дисциплинарной ответственности за нарушения земельного законодательства?

6. Каково содержание административной ответственности за нарушения земельного законодательства?

7. Какие существуют виды уголовной ответственности за нарушения зе­мельного законодательства?

8. В чем состоит имущественная (материальная) ответственность за на­рушения земельного законодательства и ее виды?

 

Задача 1.

Животноводческим комплексом ОАО «Россия» было допущено загряз­шие производственными отходами земель ООО «Октябрь» на площади I га. С ОАО «Россия» были взысканы убытки в размере 20 000 руб.

Определите виды ответственности, установленные за данное на­ущение земельного законодательства.

Задача 2.

На руководителя локомотивного депо наложен штраф за  захлам­ление земельного участка строительным материалом и устаревшим оборудованием. Считая, что захламлением земельного участка может считаться только размещение на нем производственных отходов, руководитель обжаловал постановление в суд.

Какие виды ответственности установлены за захламление земельного участка ?

Задача 3.

На землях сельскохозяйственного предприятия «Новая жизнь» выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 0,9 га. Правонарушение было допущено членами садоводческого объединения «Голубая даль». За указанное правонарушение к административной ответственности был привлечен председатель садоводческого объединения.

Правомерно ли наложено административное взыскание?

Задача 4.

ЗАО «Сенега» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа. В соответствии  с данным постановлением ЗАО признано виновным в про­тивоправных действиях, повлекших за собой самовольное занятие земельного участка. В протоколе о нарушении земельного законодательства указано, что ЗАО, не являясь собственником земельного участка, сдало в субаренду его часть.

Данные действия были квалифицированы как противоправные  действия должностных и юридических лиц, повлекшие самовольное  снятие земельного участка. Как следует из материалов дела,  ЗАО «Сенега» передало в аренду ЗАО «Мегапласт» здание и складские помещения. Из условий договора аренды следовало, что истец передает в субаренду земельный участок, занятый этими объектами.

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 4.

Предприятие «Восход» было привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Постановление о наложении штрафа было обжаловано. В жалобе указывалось, что инспектор наложил штраф, не вынося предупреждения об  устранении допущенного правонарушения.

Каков порядок привлечения к административной ответственности за нарушение земельного законодательства?

Задача 5.

В результате нарушения правил обращения с ядохимикатами сельскохозяйственным предприятием «Вымпел» была допущена порча земельного участка на площади 5 га.

Какие виды ответственности могут быть применены к виновным лицам?

Задача 6.

В результате прорыва нефтепровода земельный участок площадь 5 га, занимаемый сельскохозяйственными угодьями, был залит нефтепродуктами. Природоохранная прокуратура, обнаружив данное нарушение, возбудила уголовное дело по ст. 246 Уголовного кодекса РФ.

Определите виды ответственности за данное правонарушение.

Задача 7.

Крестьянское хозяйство самовольно заняло земельный участок площадью 10 га, принадлежащий на праве собственности участникам сельскохозяйственного предприятия.

Каков порядок расчета убытков, причиненных сельскохозяйственному предприятию самовольным занятием земельного участка?

 

Задача 8.

При строительстве линии электропередачи были уничтожены  зерновые культуры на площади 2 га и поврежден плодородный слой  почвы на землях, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственному предприятию «Заря». Хозяйство обратилось в суд с иском,  в котором просило взыскать с виновных стоимость неполученного  урожая и затраты по восстановлению плодородного слоя земельного участка.

Правомерны ли требования сельскохозяйственного предприятия?

Задача 9.

Прокурор приостановил исполнение постановления администрации муниципального образования об изъятии земельного участка из землепользования подсобного хозяйства «Контакт» в связи с его неиспользованием.  Решение было мотивировано тем, что при вынесении постановления администрацией был нарушен порядок изъятия земельного участка, в частности  подсобное хозяйство не предупреждалось о необходимости устранения правонарушения, и срок для этого не устанавливался.

Правомерны ли действия прокурора?

Задача 10.

ЗАО «Варна» было привлечено к административной ответствен­ности за самовольное занятие земельного участка. Не согласившись с  постановлением о наложении штрафа, ЗАО обратилось в суд. При  рассмотрении материалов дела было установлено, что ЗАО «Варна» использует земельный участок на правах аренды, которое перешло к  нему при приобретении строений, находящихся на участке. Отсутствие  надлежащим образом оформленных документов на участок, полагает ЗАО «Варна», не может рассматриваться как самовольное ими занятие , так как не образует состав земельного правонарушения.

Какое решение должен вынести суд?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

 

Уголовный кодекс РФ.

Земельный кодекс РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

.Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 8 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Письмо Минприроды РФ № 04-25, Роскомзема № 61-5678  от 27 декабря 1993 г. «Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами».

Основные положения о рекультивации земель, снятии, (хранении и рациональном использовании плодородного слоя почв  утв. приказом Минприроды и Роскомзема 22 декабря 1995 г.

 

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 11. Земли сельскохозяйственного назначения (2 часа)

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Цели и субъекты сельскохозяйственного землепользования. Состав земель  сельскохозяйственного назначения. Значение состава сельскохозяйственных земель.

Особенности использования сельскохозяйственных угодий.

Предоставление и изъятие сельскохозяйственных угодий для  несельскохозяйственных нужд. Прекра­щение прав  на  сельскохозяйственные угодья из-за нецелевого использования. Изъятие сельскохозяй­ственных угодий для строительства автодорог. Изъятие сельскохозяйственных угодий для затопле­ния. Защита земельных долей.  Особенности предоставления земель сельскохозяйственного назначения. Ведение крестьянского (фермерского) и личного подсобного  хозяйства.

Предоставление земель для садоводства, огородничества и дачного  строитель­ства. Защита земельных прав члена садоводческого товарищества. Фонд перераспределения земель.

Контрольные вопросы.

1. Сформулируйте определение категории земель сельскохо­зяйственного назначения. В чем ее отличия от иных категорий земель?

2. Назовите основные субкатегории земель сельхозназначе­ния.

3.Перечислите основные виды правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения. Назовите различия в их правах на землю.

4.Каковы особенности охраны земель сельхозназначения?

5.Какие сделки с земельными участками сельскохозяйственного назначения можно совершать? В чем их особенности?

5.Разъясните особенности правового режима земельной доли.

Задача 1.

ЗАО «Маяк» обратилось к сельскохозяйственному предприятию «Колос» с просьбой предоставить в аренду с правом последующего выкупа участка земли площадью 10 га для организации  на этом земельном участке сельскохозяйственного производства.

Возможно ли удовлетворить просьбу ЗАО «Маяк»?

Задача 2.

Постановлением администрации муниципального образования района Петрову для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 18 га в аренду сроком на 5 лет. Через некоторое время Петров обратился в администрацию муниципального образования района с просьбой увеличить площадь земель­ного участка до 30 га и оформить весь земельный участок в собствен­ность.

Обязана ли администрация удовлетворить просьбу Иванова?

Задача 3.

Крестьянское хозяйство «Авангард» предоставило в аренду (с последующим выкупом в течение 5 лет) земельный участок площадью 50 га. Арендатор — крестьянское хозяйство «Восход» — в течение 2 лет   не обрабатывал земельный участок, в связи с чем крестьянское хозяйство «Авангард» было привлечено к административной ответ­ственности за нарушение земельного законодательства. Крестьянское  хозяйство обратилось в суд с иском, требуя расторжения договора на  том основании, что земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением.

Составьте проект решения.

Задача 4.

Сидоров — собственник земельной доли, право на которую возникло при реорганизации сельскохозяйственного предприятия, просит разъяснить порядок совершения сделок с земельными долями.

Подготовьте проект ответа.

Задача 5.

В результате аварии был залит сточными водами земельный участок, занимаемый садоводческим объединением. Большая часть земель оказалась затопленной, из-за чего использовать их в соответствии с целевым назначением стало невозможно.

Как можно защитить права членов садоводческого объединения?

Задача 6.

Члены крестьянского хозяйства «Родник», выходящие из его состава, обратились в администрацию муниципального образован района с просьбой решить вопрос о разделе земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Составьте проект разъяснения.

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс РФ.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О ceльскохозяйственной кооперации».

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Тема 12. Земли населенных пунктов (2 часа)

Назначение и правовой режим земель населенных пунктов.

Понятие и значение земель населенных пунктов.

Использование земель для населения.

Значение актов местного самоуправления.

Изъятие земельных  учас­тков в городе.

Особенности предоставления земель­ных участков в   городе.

Черта населенных пунктов.

Понятие черты населенных пунктов. Красные линии. Особый порядок установления черты.

Зонирование территорий населенных пунктов.

Состав земель населенных пунктов.

Земли обще­ственного использования.

Ограничения землепользо­вания.

Землепользование товарищества     собственни­ков жилья.

Земельные и градостроительные требования.

Правила землепользования и застройки.

Соотноше­ние земельных и градостроительных требований.

Градостроительный регламент.

Выполнение градо­строительных требований.

Пригородные зоны.

Цели создания и режим пригородных зон. Природоох­ранные задачи пригородных зон.

Контрольные вопросы.

1. Каковы особенности государственного управления землями городов и других поселений?

2.Что входит в понятие правового режима использования и охраны от­дельных видов земель поселений.

3. В чем состоит право пользования землями городов?

4. Что входит в понятие права пользования землями городской, поселко­вой и сельской застройки?

5. Что такое право пользования землями общего пользования  в посе­лениях?

6. В чем состоит право пользования землями природоохранного, оздо­ровительного, рекреационного и историко-культурного назначения в городах, поселках и сельских поселениях?

7. Каково право пользования землями городских лесов?

8. Каково право пользования землями специального назначения в населённых пунктах?

9. Каково право пользования землями сельскохозяйственного назначе­ния в населённых пунктах?

 

Задача 1.

Дирекция фирмы обратилась к администрации города с просьбой  предоставить земельный участок площадью 1 га для строитель­ства коттеджей.

Каков порядок предоставления земли для индивидуального жилищного строительства в городах?

С какого момента можно приступить к застройке земельного участка ?

Задача 2.

В связи со строительством производственного объекта и необходимостью сноса жилого строения у Панина был изъят земельный участок, предоставленный ему в собственность. На земельном участке кроме жилого строения находились многолетние плодовые насаждения  и хозяйственные постройки.

Какие гарантии предоставлены собственникам земли при изъятии  земельных участков для государственных или муниципальных нужд?

Задача 3.

Постановлением администрации города Иванову для коттеджного  строительства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 м2. В постановлении было указано, что пользование участком будет прекращено, если в течение двух лет он не будет использован в соответствии с указанной целью.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 7.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом области ЖСК «Коммунальщик» был предоставлен земельный участок площадью 0,9 га в аренду для строительства 10-этажного жилого дома со сносом домовладений, расположенных на земельном участке.

Собственники домовладений считают постановление незаконным, так как нарушен порядок предоставления земельного участков. Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд возможно только при согласии землепользователей и проведении предварительного согласования места размещения объекта.

Решением суда распоряжение комитета признано недействительным на том основании, что собственникам домовладения не предложили иной участок и не выяснили их мнение по поводу прекращения прав на земельный участок.

Проанализируйте данную ситуацию.

Задача 8.

В суд представлено исковое заявление о признании недействительным постановления администрации города и договора аренды земельного участка. В постановлении и договоре было указано, что земельный участок предоставлен для размещения кирпичного гаража,  срок аренды составляет 5 лет, а в случае разработки градостроительной  документации и иного целевого использования земельного участка  договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке,  до истечения его срока без возмещения затрат его собственнику, так как   гараж является временным строением и не подлежит    государственной регистрации.

Какое решение должен принять суд?

Задача 9.

Собственник домовладения обратился в Комитет по управлению имуществом области с заявлением о предоставлении в собственность земельного  участка, необходимого для эксплуатации строения. В удовлетворении заявления было отказано, так как земельный участок  предоставлен в аренду ЗАО «Инвестстрой» на 10 лет для проектирования строительства жилого дома.

Как можно защитить права собственника домовладения?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

 

I. Земельный кодекс РФ.

2 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № -190-ФЗ(с изм. на 12.11.12).

3.Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» с изм. от 19 июля 2011).

Тема 13. Земли промышленности и иного специального назначения (4 часа)

Порядок использования и охраны земель промышленности и иного специального назначения.

Земли под приватизированными предприятиями. Управление землями промышленности и иного спе­циального назначения. Возможности установления охранных зон.

Земли промышленности и энергетики.

Цели и размеры предоставления земель промышлен­ности.

Использование земель для недропользования. Отказ в предоставлении земель для недропользова­ния.

Земли энергетики.

Земли транспорта и связи.

Особенности использования земель железнодорож­ного и автомобильного транспорта.

Земли водного и трубопроводного транспорта.

Земли воздушного транспорта. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.

Земли для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности.

Земли для обеспечения космической деятельности. Использование участков под эпизодическое падение ра­кет. Земли обороны и безопасности.

Запретные зоны.

Земли для обеспечения Государственной границы РФ. Особенности землепользования в закрытых админист­ративно-территориальных образованиях (ЗАТО)

Контрольные вопросы.

1. Какой главный критерий положен в основу выделения категории зе­мель специального назначения?

2.Почему невозможно дать исчерпывающую классификацию видов зе­мель

специального назначения?

3.Каково соотношение земель специального назначения с другими ка­тегориями земель?

4.Кто является субъектами права пользования землями специального назначения?

5.Какие факторы обусловливают правовой режим земель специального

назначения?

6.Каковы основные виды режима земель специального назначения?

7.В чем заключается правовой режим охранных и иных специальных зон на землях специального назначения?

8.Каковы основные виды земель специального назначения и критерии их отграничения друг от друга?

9.Каковы особенности правового режима земель промышленности?

10.В чем состоят особенности правового режима земель, предоставлен­ных для горнодобывающей промышленности?

11.Каковы особенности правового режима земель, предоставленных для нужд транспорта?

12. Каковы особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения?

13. В чем особенности правового режима земель обороны?

14.Каковы перспективы развития правового режима земель иного специального назначения?

Задача 1.

Постановлением администрации муниципального образования Глазовского  района из земель воинской части был изъят участок площадью 300 га и предоставлен для ведения крестьянского хозяйства офицерам части, уволенным в запас.

Каков порядок изъятия земель, предоставленных для нужд обороны ?

Задача 2.

Воинской части для строительства объекта, имеющего оборонное значение, необходим земельный участок площадью 10 га.. Земельный участок испрашивается из земель, предоставленных в собственность сельскохозяйственному предприятию «Камские зори».

Каков порядок предоставления земельных участков для строительства объектов, имеющих оборонное значение?

Какие  компенсации   должны быть выплачены воинской частью

собственнику земли?

Задача 3.

Hа земельном участке сельскохозяйственного предприятия «Гигант» проходит нефтепровод. В целях обеспечения его безопасной работы установлена охранная зона. В границах зоны права сельскохозяйственного предприятия по использованию земли ограничены, в частности  запрещено строительство и производство земляных работ.  Сельскохозяйственное предприятие просит разъяснить права по распоряжению этим участком.

Составьте проект ответа.

Каков правовой режим земель охранных и санитарно-защитных зон?

Задача 4.

На основании постановления правительства республики был предоставлен земельный участок площадью 4 га для строительства мостового

перехода через реку Кама . Земельный участок расположен на землях

ОКХ  «Прикамье». Администрация Каракулинского района, в границах которого находится земля, не согласилась с принятым решением и обжаловала его в арбитражный суд.

Каков порядок предоставления земельных участков для строительства транспортных объектов?

Задача 5

ЗАО «Удмуртнефтегаз» из земель, являющихся собственностью ЗАО «Полевод», предоставлен участок для строительства буровых скважин. В целях компенсации собственнику убытков, причиненных прекращением прав на землю, был заключен договор, в соответствии с которым убытки будут компенсированы посредством предоставления сельскохозяйственной техники.

Правомерно ли заключение подобного договора?

Задача 6

Администрация Красногорского района постановила:

I) изъять из фонда перераспределения земель района земельный участок  общей площадью 1,42 га пашни, в том числе 0,42 га в границах земель ЗАО «Красногорье» и 1 га в границах земель ЗАО «Никольское», и предоставить их Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;

2) Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики произвести оплату за изъятые  земли в размере 205 000 руб. ЗАО «Красногорье» и 454 000 руб.  ЗАО «Никольское».

Соответствует ли данное постановление действующему законодательству? Каков правовой режим земель, предоставляемых для строительства   дорог?

Задача 7

Администрация Воткинского  района постановила изъять из земель воинской части земельный участок общей площадью 37,43 га и предоставить его Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. Причем 14,3 га предоставлено Министерству  в пользование на  правах долгосрочной аренды, а 23,13 га — под реконструкцию автомобильной дороги на правах краткосрочной аренды.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 8.

Командование воинской части предоставило в аренду крестьянскому хозяйству  «Восход» часть земель, временно не используемых для нужд обороны.

Каков порядок предоставления в аренду земель воинскими частями?

Задача 9.

Командование воинской части разрешило строительной организации «Дорожник» использовать для насыпки полотна автомобильной дороги грунт  земельного участка, предоставленного воинской части в пользование.

Какие правоотношения по использованию земли возникают между воинской частью и строительной организацией и каков порядок их правового оформления ?

Задача 10.

ОАО  «Российские железные дороги» обратилось с иском   к ООО «Восток» об изъятии земельного участка, расположен» на территории станции, на котором находится киоск ответчика. Исковые требования были удовлетворены. Решение суда мотивировано тем, что в договоре аренды не определено местоположение участка, следовательно, договор нельзя считать заключенным.

Правомерно ли решение суда? Как защитить права на земельный  участок собственнику киоска ?

Задача 11.

Частный предприниматель  Хрулёв обратился с заявлением к главе администрации г. Сарапул о предоставлении земельного участка для размещения временного полигона по  переработке загрязненного грунта. Свободных земельных участков промышленного назначения на территории района не оказалось. Глава администрации предложил Хрулёву  следующий выход из данной ситуации: предоставить ему в аренду на 9 месяцев земельный участок сельскохозяйственного назначения, а затем на  основании заявления Хрулёва  своим решением перевести этот земельный участок в другую категорию и увеличить срок аренды до 10 лет.  Хрулёв  согласился с данным предложением. При осуществлении  государственной регистрации договора аренды произошла ее приостановка, а затем отказ  в государственной регистрации.

Какие  основания для отказа в государственной регистрации были

использованы в данном случае ?

 

Задача  12.

Предприятие железнодорожного транспорта обратилось в арбитражный  суд с иском о признании недействительным постановления администраций  Можгинского района о передаче в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Сириус» земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги.

Ответчик утверждал, что его действия соответствуют требованиям ст. 87  Земельного кодекса РФ, согласно которой землями транспорта признаются земли, предоставленные соответствующими местными организациями в пользование или аренду предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных         задач. Законом РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» на администрацию района возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием и охраной земель и работой  всех транспортных предприятий на территории района и поэтому органы  местного самоуправления вправе решать вопросы, связанные с передачей земель железнодорожного транспорта в аренду.

Требования истца были удовлетворены судом.

По каким основаниям решением суда были удовлетворены исковые

требования ?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Воздушный кодекс РФ от 9 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с изм. от 28.07.2012)

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (изм. от 28.07.2012)

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

Закон РСФСР от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».

Закон РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической  деятельности».

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об  особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Указ Президента РФ от 27 июня 1998 г. № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»

Постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. №578 «Об утверждении Правил охраны линий связи и сооружений  связи  Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных  полос федеральных автомобильных дорог общего использования».

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 71 «Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных  зон железных дорог».

Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утв. приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц.

Тема 14. Земли особо охраняемых территорий и объектов(2 часа)

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.

Виды земель особо охраняемых территорий.

Состав земель особо охраняемых территорий.

Развитие осо­бо охраняемых территорий. Режим использования и охраны.

Земли особо охраняемых природных территорий.

Земли заповедников. Земли заказников. Земли памят­ников природы.

Запрещение изъятия, земель национальных парков для нужд противоречащих их целям. Особый режим охраны земель национального  парка.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Нормативная, правовая база. Округа охраны и их режим. Включение

земель в состав курортов.

Земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Земли природоохранного назначения. Земли рекреа­ционного назначения. Земли историко-культурного назначения.

Особо ценные земли.

Новый особый вид земель. Режим использования и охраны особо ценных

земель. Особые требования.

Контрольные вопросы

1.Что общего в правовом режиме природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения?

2.Что такое природный заповедник как объекта правового регулиро­вания?

3.Каково понятие национального парка как объекта правового регули­рования?

4.В чем состоит понятие природного парка как объекта правового регу­лирования?

5.Что такое заказник как объект правового регулирования?

6.Что такое памятник природы как объект правового регулирования?

7.Каково понятие дендрологического парка и ботанического сада как объектов правового регулирования?

Задача 1.

В  целях рационального использования ресурсов охотничьего хозяйства области и создания заказника распоряжением главы администрации муниципального образования за концерном «Нефтепродукт» закреплены  сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственного предприятия «Россия».

Правомерно ли данное постановление?

Задача 2.

И целях сохранения генетического фонда растений и животных Удмуртии, уникальных экосистем и эталонных природных  объектов Правительством Удмуртской республики  принято постановление о создании   государственного природного заповедника «Шарканский  лес» с предоставлением ему в пользование земельных участков лесного фонда, ООО «Авангард», ЗАО «Подолье», села  Сосновка.

Каков порядок предоставления земельных участков для создания  природных заповедников и заказников?

Задача 3.

Постановлением Правительства  Удмуртской республики признано целесосообразным создание национального природного парка «Игринский» на  землях лесхоза на участке площадью 25,5 тыс. га. Одновременно принято решение о создании охранной зоны на площади  9 000 га.

Каков порядок предоставления земли для создания природного парка и охранной зоны?

Задача 4.

Фирма «Стрим» обратилась в администрацию города Ижевска  с ходатайством о предоставлении земельного участка в лесопарковой зоне для размещения телевизионной антенны.

Возможно ли удовлетворение ходатайства?

Задача  5.

ООО «Витязь» обратилось в Управление по земельным ресурсам и землеустройству г. Ижевскп  с заявлением об оформлении права аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации  приобретенного строения, расположенного на территории природного  парка. В удовлетворении заявления было отказано на том основании, что это нарушает требования Федерального закона «Об особо  охраняемых природных территориях».

Как разрешить спор?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Лесной кодекс РФ

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных  лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.»

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо  охраняемых природных территориях».

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народ Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горн санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курорт федерального значения».

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 4 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»

Тема 15. Земли лесного фонда(2 часа)

Правовой режим земель лесного фонда.

Развитие земельных и лесных отношений. Права и обязанности граждан в области лесопользования.

Особенности правовой охраны земель лесного фонда.Экологическое и экономическое значение лесов. Деле­ние лесов по целевому назначению. Особо защитные участки.

Особенности управления землями лесного фонда.

Принципы управления землями лесного фонда.

Иму­щественные отношения на землях лесного фонда.

Судьба земель сельских лесов.

Земли запаса       .

Резервное назначение земель запаса. Выделение земель запаса. Создание

земельных фондов. Прекра­щение аренды и перевод участка в земли запаса.

 

Контрольные вопросы

1.В чем заключаются особенности земель    лесного фонда (лесные и нелесные земли) как объекта правового регулирования?

2.Какие объективные свойства земель влияют на  их правовой режим?

3.Каковы основные правила выделения лесов по группам и категориям защитности?

4.Что общего и в чем состоят особенности правового режима земель лесного фонда?

5.Каковы основные направления государственного регулирования отно­шений по использованию земель лесного фонда?

6.Какие обстоятельства влияют на содержание права пользования зе­мельным участком?

7.В чем состоят основные принципы права пользования земельными участками лесного фонда?

8.Какие субъекты правоотношений по использованию земель лесного фонда?

9. Каковы способы охраны и защиты лесов?

Задача 1.

Рассмотрев ходатайство администрации гор. Воткинска, Правительство  Удмуртской республики  обратилось в Правительство РФ  с просьбой разрешить изъять из земель государственного лесного фонда  земельный участок площадью 3,5 га и предоставить его в по­стоянное пользование садоводческому объединению.

Правомерны ли действия Правительства республики?

Задача 2.

Гражданину Волкову  для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлен в собственность земельный участок. Часть участка занята лесом.  Агентство  лесного хозяйства по Удмуртской республике требует заключить договор аренды земель лесного  фонда.

Правомерны ли требования управления Федерального агентства?

Задача  3.

При реорганизации колхозов и совхозов и приватизации земель, используемых ими, в собственность участников сельскохозяйственного предприятия были предоставлены земли, занятые лесом. В дальнейшем в соответствии с постановлением правительства Удмуртской республики участки были изъяты и переведены в земли лесного фонда. Одновременно  указанные земли были объявлены собственностью Удмуртской республики.

Правомерно ли постановление правительства  Удмуртской республики?

Задача 4 .

Правительство Удмуртской республики постановило.

« 1. Просить Правительство РФ разрешить изъять из земель лесного фонда земельный участок площадью 4,5 га и предоставить его  в постоянное  пользование  Удмуртскому государственному университету для расширения спортивно-оздоровительного лагеря.

2.Университету возместить Завьяловскому лесничеству причиненные убытки».

Соответствует ли данное постановление действующему законодательству?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

 

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Лесной кодекс РФ

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных  лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.»

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо  охраняемых природных территориях».

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народ Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горн санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курорт федерального значения».

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 4 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Глава 16. Земли водного фонда и земли запаса (2 часа)

Правовой режим земель водного фонда.

Понятие и значение земель водного фонда. Права на земли водного фонда. Землепользование, связанное с водопользованием.

Водоохранные зоны.

Выделение водоохранных зон. Водоохранная зона в городе. Режим использования водоохранных зон. Прибрежные защитные полосы

Направления охраны и цели использования земель водного фонда.

Направления охраны земель водного фонда. Питьевое, водоснабжение.

Гидроэнергетика, рыбное и охот­ничье хозяйство.

Судоходство и сплав   древесины.

Рекреация, пожарная безопасность.

Контрольные вопросы

1.Что представляют собой земли водного фонда как объект правового  регулирования?

2.Какие виды земель можно выделить в составе земель водного фонда?

3.Какие обстоятельства обусловливают правовой режим земель водно­го фонда?

4.На какие виды можно подразделить правовой режим земель водного фонда?

5.В чем особенности государственного управления землями водного фонда?

6.В чем заключается правовая охрана водных объектов?

 

Задача 1 .

Постановлением администрации Юкаменского района в  собственность гражданину Пыхтееву  для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 30 га. Часть земельного участка находится в водоохранной зоне, а часть занята проточным водным объектом.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 2.

Постановлением администрации города  Глазова было запрещено предоставление в собственность земельных участков, расположенных в водоохранной зоне реки Чепца.

Правомерно ли данное постановление?

Каков правовой режим земель водоохранных зон?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х. Практикум по земельному праву : учеб. пособие. / Ф. Х.  Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России : учеб. для бакалавров : учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков,   С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с. ;

Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. -  3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д.  В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек.    МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 395 с. ;

Воронцова  А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская  Е.  Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права : постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова ; коммент. А. Н. Гуева. - М. : Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право : учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М : Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Земельный кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Лесной кодекс РФ

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных  лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.»

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо  охраняемых природных территориях».

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народ Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горн санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курорт федерального значения».

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 4 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий