ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Удмуртский государственный университет»

 

Кафедра экологического, аграрного и природоресурсного права

 

 

 

 

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

 

лесное право

 

Для направления/специальности   021100 / 030501

 

 

 

 

 

 

 

Составители рабочей программы

Старший преподаватель                                                                           П.А. Вахрушев

 

 

 

 

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «12» мая 2010 г.

 

Зав. кафедрой _______________________/_________________________/

 

 

 

Согласовано с методической комиссией факультета (института) «____»___________2010г.

 

Председатель МК ____________________/_________________________/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИЖЕВСК

2010

 

 

 

Перечень материалов, входящих в учебно-методический комплекс

 

                  I.      Извлечение из ГОС ВПО по специальности (направлению подготовки)

               II.      Рабочая программа по дисциплине

           III.       Планы семинарских и практических занятий. Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские и практические занятия

           IV.      Пакет контрольных заданий для текущей, промежуточной и итоговой аттестации.

               V.      Методические указания по выполнению учебно-исследовательских работ


I. Извлечение из государственных  образовательных  стандартов

по специальности «Юриспруденция» и направлению «Юриспруденция»

 

В рамках специальности и направления «юриспруденция» юрист получает фундаментальную и специальную подготовку в области юриспруденции.

Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.

Юрист должен уметь:

- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;

- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

- вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

Юрист должен понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.

 

 


II. Рабочая программа по дисциплине

 

 

                         

Курс ……………………………………………………………………….  4

Семестр……………………………………………………………………  2

Всего аудиторных часов……………………………………………….  82

Лекции, час………………………………………………………………  50

Практические (семинарские) занятия, час………………………….. 32

Экзамен…………………………………………………………………… 7                 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

Требования Государственного образовательного стандарта (ГОС)

 

Программа спецкурса "Лесное право" составлена на основании действующего законодательства Российской Федерации с учетом принципов построения и целей.

Актуальность изучения и преподавания курса "Лесное право" проявляется в том, что использование, воспроизводство, охрана и защита лесов становится приоритетной задачей современной природоресурсной реформы, проводимой в Российской Федерации.

Как составная часть окружающей человека природы лес имеет особенности, которые отличают его от других объектов растительного мира. Лес создает такое сообщество растений, где количественные накопления древесных пород образуют новое качество, то есть экосистемы, включающие не только деревья, но и почвы, растения, животных, насекомых, птиц, оказывающие влияние на окружающий мир.  Лес играет значительную роль в жизни общества. Он выполняет ряд важных функций: экономическую, экологическую, климаторегулирующую, охранную, лес имеет также огромный рекреационный потенциал.   Такое огромное значение леса в жизни человека предполагает его рациональное использование и охрану.

Неуклонное экономическое развитие стран, особенно индустриальных лидеров Европы, Азии и Северной Америки, обнажило проблему незащищенности перед человеком лесов. Для ученых давно стало понятным, что лесам принадлежит не только важная роль в глобальной торговле и глобальном экономическом развитии, но и в обеспечении условий жизни на планете.

От надлежащего правового регулирования отношений по использовании, охране, защите и воспроизводству леса во многом зависит и экологическая безопасность населения. В связи с чем очевидна необходимость  исследования проблем правового регулирования  охраны и рационального использования лесных ресурсов. Именно для решения этих правовых задач предназначена специализация по углубленной профессиональной подготовке юристов-экологов.

 

Принципы построения курса «Лесное право»

 

Спецкурс «Лесное право» адресован, прежде всего, студентам, обучающимся по специализации «Экологическое, аграрное, природоресурсное право».

В качестве основных целей изучения данного курса можно выделить:

– изучение особенностей включения лесных ресурсов в гражданско-правовой оборот;

– установление порядка организации и проведения лесных конкурсов (аукционов);

– выявление основных объектов правового регулирования лесного законодательства;

– определение разрешенных видов использования леса;

  анализ форм собственности на лесные участки;

– уяснение особенностей регулирования рационального лесопользования и лесоводства;

– изучение системы государственного управления лесами.

Программа изучения курса «Лесное право»  состоит из общей и особенной частей. Общая часть курса включает в себя 10 тем и посвящена основным понятиям, принципам, субъектам, объектам, а также системе отрасли;  видам прав на объекты лесных правоотношений, способам возникновения, изменения и прекращения указанных прав, особенностям правового регулирования леса в зависимости от его целевого назначения; изучению основ организации лесного хозяйства, порядка воспроизводства и лесоразведения. Особенная часть состоит из 15 тем и изучает правовой режим конкретных видов использования леса, способы и порядок  защиты прав на объекты лесных отношений; порядок разрешения споров в  области лесного законодательства; ответственность за нарушение законодательства в области использования, охраны,  защиты и  воспроизводства, лесов.

Лекционный материал закрепляется на практических занятиях. Именно практические занятия должны привить студентам навыки решения конкретных проблем, имеющих место в науке и отрасли лесного права и законодательства.  В этих целях знания студентов проверяются путем проведения устных опросов по заданной проблематике, путем проведения самостоятельных работ, а также путем решения задач.  В настоящей программе дается основная теоретическая (учебная и научная) литература, имея в виду, что ознакомление с ней будет спо­собствовать углублению знаний студентов.

По окончанию семестра и курса «Лесное право» студенты сдают экзамен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Учебно-тематический план курса

 

Наименование темы

Количество часов

Лекции

Практические занятия

Общая часть

Тема 1. Лесное право – отрасль права.

2

2

Тема 2. Подразделение лесов по целевому назначению.

2

2

Тема 3. Основы организации лесного хозяйства.

2

2

Тема 4. Права собственности и иные права на лесные участки.

2

2

Тема 5. Использование лесов.

2

2

Тема 6. Охрана и защита лесов.

2

2

Тема 7. Воспроизводство лесов и лесоразведение.

2

2

Тема 8. Предоставление гражданам, юридическим лицам, иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

2

4

Тема 9. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (экологического управление).

2

2

Тема 10. Плата за использование лесов и оценка лесов.

2

2

Особенная часть

Тема 11. Правовое регулирование заготовки древесины.

2

2

 

Тема 12. Правовое регулирование заготовки живицы.

2

Тема 13. Правовое регулирование заготовки и сбора лесных ресурсов.

2

Тема 14. Правовое регулирование использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

2

Тема 15. Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства.

2

2

Тема 16. Правовое регулирование использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

2

Тема 17. Правовое регулирование использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

2

Тема 18. Правовое регулирование создания лесных плантаций и их эксплуатация.

2

Тема 19. Правовое регулирование использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

2

2

Тема 20. Правовое регулирование использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

          специализированных портов.        

2

Тема 21. Правовое регулирование использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

2

2

Тема 22. Правовое регулирование использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.      

2

Тема 23. Правовое регулирование использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

2

Тема 24. Правовое регулирование использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

2

Тема 25. Ответственность за нарушение лесного законодательства. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.       

2

2

Итого:

50

32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание курса лекционных занятий

 

Общая часть:

Тема № 1. Лесное право – отрасль права.

Понятие леса. Основные черты леса. Юридическое понятие «лес» и «земли лесного фонда». Предмет лесного права. Методы правового регулирования лесного права. 

Объекты лесных отношений. Земли лесного фонда и земли иных категорий. Лесной участок.

Участники лесных отношений. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, граждане и юридические лица, иностранные граждане и юридические лица как участники лесных отношений.

Источники лесного права. Принципы лесного права. Соотношение лесного права с иными отраслями российского права.

История государственной лесной политики. Лесные концепции в России. Современная реформа лесного хозяйства России. 

 

Тема № 2. Подразделение лесов по целевому назначению.

Защитные леса и особо защитные участки лесов. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах.

Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Правовой режим ценных лесов. Правовой режим особо защитных участков лесов.

Правовой режим эксплутационных лесов и резервных лесов.

 

Тема № 3. Основы организации лесного хозяйства.

Мероприятия, направленные на освоение эксплутационных и защитных лесов. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов. Лесная инфраструктура. Лесоперерабатывающая инфраструктура. Районирование лесов. Правила районирования лесов. Установление возрастов рубок. Лесничества и лесопарки. Лесоустройство – как основа организации лесного хозяйства.

 

Тема № 4. Права собственности и иные права на лесные участки.

Понятие, содержание и форма права собственности на лесные участки, находящихся  в составе земель лесного фонда, а также в составе земель иных категорий.

Купля-продажа лесных насаждений: понятие и содержание. Понятие и содержание права постоянного (бессрочного) пользования и  права безвозмездного срочного пользования лесными участками. Аренда лесных участков. Лесной сервитут.

Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы.

 

Тема № 5. Использование лесов.

Понятие использования лесов. Субъекты использования леса. Основания возникновения  и прекращения прав на использование леса. Лесная декларация.  Виды использования лесов (заготовка древесины; заготовка живицы;  заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;  заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;  ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства;  осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;  осуществление рекреационной деятельности;  создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;  выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;  переработка древесины и иных лесных ресурсов;  осуществление религиозной деятельности и в иных целях). Права и обязанности граждан и юридических лиц при использовании леса. Осуществление контроля за использованием лесов. Отчет об использовании лесов. Основания для ограничения и приостановления использования лесов.

 

Тема № 6. Охрана и защита лесов.

Понятие, цели и задачи охраны лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами и иного негативного воздействия). Защита леса от вредных организмов: понятие и содержание. Лесопатологический мониторинг. Органы, осуществляющие охрану и защиту лесов, их правомочия. Охрана и защита леса, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование леса. Отчет об охране и  защите лесов, форма отчета и порядок его представления уполномоченному органу. Государственный пожарный надзор; органы осуществляющие ГПН и их правомочия. Авиационная охрана и защита леса: порядок организации и осуществления.  Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и иных поселениях. Организация охраны и защиты лесов, расположенных на землях обороны. Охрана и защита особо охраняемых природных территорий, находящихся в пределах земель лесного фонда и объекты. Охрана редких, находящиеся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных  растений. Красная книга РФ и Красная Кинга субъектов РФ: содержание и порядок их ведения, их правовая значимость.

 

Тема № 7. Воспроизводство лесов и лесоразведение.

Воспроизводство лесов: понятие, цели и требования, органы, осуществляющие воспроизводство лесов. Участие лесопользователей в воспроизводстве лесов. Лесоразведение: понятие и порядок его осуществления. Порядок воспроизводства лесов. Основные способы воспроизводства лесов.  Обязанности участников лесных отношений по воспроизводству леса. Естественное возобновление леса. Лесовосстановление: понятие и порядок осуществления. Лесное семеноводство: понятие и цели. Семенной контроль. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении: понятие, форма и содержание.

 

Тема № 8. Предоставление гражданам, юридическим лицам, иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Порядок предоставления иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам лесных участков, находящихся в частной и муниципальной собственности. Аренда лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Договор аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: понятие, содержание и форма. Порядок заключения договора аренды.

Договор купли-продажи лесных насаждений: понятие и содержание. Порядок заключения договора. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Организация и порядок  проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол о результатах лесного аукциона. Сроки проведения аукциона.

 

Тема № 9. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (экологического управление).

Понятие и принципы государственного управления. Органы  общей и специальной компетенции (федеральные органы государственной власти, государственные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления, осуществляющие государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;  федеральный орган государственного управления лесным хозяйством, органы государственного управления лесным хозяйством субъектов РФ).

Полномочия органов  РФ в области лесных отношений. 

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.

Разграничение полномочий  между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.  Передача отдельных полномочий РФ в области лесных отношений органам государственной власти субъектов.

Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений.

Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов. Государственная инвентаризация лесов. Лесной план субъекта  РФ. Лесохозяйственный регламент. Проект освоения лесов. 

Государственный лесной реестр. Государственный кадастровый учет лесных участков.

Лицензирование деятельности по использованию лесов.

Обязательная сертификация лесных ресурсов.

Государственный лесной контроль и надзор. Государственный пожарный надзор в лесах. Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.

 

Тема № 10. Плата за использование лесов и оценка лесов.

Виды платежей за использование лесов.

Арендная плата.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Оценка лесов: оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов. Кадастровая стоимость лесных участков. 

 

Особенная часть:

 

Тема № 11. Правовое регулирование заготовки древесины.

Понятие заготовки древесины.

Правовые основы заготовки древесины.

Правила заготовки древесины.

Договорные основы заготовки древесины.

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд.

 

Тема № 12. Правовое регулирование заготовки  живицы.

Понятие и правовые основы заготовки живицы.

Субъекты заготовки живицы. Договорные основы заготовки живицы.

 

Тема № 13. Правовое регулирование заготовки и сбора лесных ресурсов.

Понятие заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Правовые основы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Субъекты заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Договорные основы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Понятие заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Правовые основы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Договорные основы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд.

 

Тема № 14. Правовое регулирование использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Понятие и содержание использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Правовой режим использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Субъекты использования лесов для ведения охотничьего хозяйства. Их права и обязанности.

Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты. Использование гражданами и юридическими лицами лесов для осуществления охотничьего хозяйства.

 

Тема № 15. Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Понятие, виды  и содержание использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Правовой режим использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Субъекты использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Правовой режим выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.

 

Тема № 16. Правовое регулирование использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Понятие и содержание использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Правовой режим использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Субъекты использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, их  права и обязанности.

 

Тема № 17. Правовое регулирование использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Понятие и содержание использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Правовой режим содержание использования и охрана лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Субъекты использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

 

Тема № 18. Правовое регулирование создания лесных плантаций и их эксплуатация.

Понятие лесных плантаций.

Правовой режим создания лесных плантаций. Субъекты создания лесных плантаций и их эксплуатации.

 

Тема № 19. Правовое регулирование использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Понятие использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Правовой режим использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

 

Тема № 20. Правовое регулирование использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов.

Понятие и содержание использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов.

Правовой режим  использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов.

Субъекты использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, их права и обязанности.

 

Тема № 21. Правовое регулирование использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Понятие и содержание использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Правовой режим использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Субъекты использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, их права и обязанности.

 

Тема № 22. Правовое регулирование использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Понятие и содержание  использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Правовой режим использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Субъекты использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, их права и обязанности.

 

Тема № 23. Правовое регулирование использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Понятие и содержание использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Правовой режим использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Субъекты использования лесов для осуществления религиозной деятельности, их права и обязанности.

 

Тема № 24. Правовое регулирование использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Понятие и содержание использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Правовое режим использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Субъекты использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

 

Тема № 25. Ответственность за нарушение лесного законодательства. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 

 

Понятие правонарушения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Понятие и виды ответственности за нарушение лесного законодательства.

Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства. Административная ответственность за нарушения лесного законодательства. Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства.   Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства. Исчисление размера ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.

Материальная и дисциплинарная ответственность за нарушения лесного законодательства.

Судебная практика в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

 

 

III. Планы семинарских и практических занятий.

Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские и практические занятия

 

 

Основная задача практических занятий — научить студентов пони­мать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям.

С учетом того, что с 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс РФ, а в течение 2007 года федеральными органами исполнительной власти было принято порядка 50 нормативных актов во исполнение положений Лесного кодекса, преподавателю следует особенно обратить внимание студентов при подготовке ими к семинарским занятиям на изучение нормативно-правовой базы.

В настоящей программе  к каждой теме  сформированы вопросы, которые подробно раскрывают  содержание курса. При ответе на семинарском занятии преподаватель должен обращать внимание не только на изложение теоретического материала студентом при ответе на вопрос, но и поднимать проблемы регулирования соответствующего аспекта лесных правоотношений законодательством, ставить перед студентом задачу анализа и оценки данного регулирования.   

Количество времени, выделяемого на рассмотрение теоретических вопросов, определяется преподавателем.

           Кроме того, в настоящей программе имеются задачи по вопросам применения лесного и иного природоресурсного законодательства к конкретной ситуации, и которые направлены на обучение студентов  правильно толковать и применять нормы права в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, что в свою очередь способствует максимальному пониманию и усвоению студентами изложенного в ходе лекционных занятий теоретического материала.

          Также в рамках настоящей программы к ряду тем курса задана самостоятельная работа в форме написания рефератов на по определенной тематике. Указанная самостоятельная работа выполняется студентом по его желанию или по выбору преподавателя.

Задачи, которые должны быть решены студентами, и теоретические вопросы, на которые следует ответить, указывает преподаватель, который проводит в группе практические занятия. Как правило, их не должно быть больше четырех. Стандарты устанавливают максимальный объем учебной нагрузки студента в 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. В связи с этим преподаватель должен задавать студенту столько казусов и вопросов, чтобы студент смог подготовиться к занятию с учетом его занятости иной аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работой в течение недели.

Решение задач студентами обязательно должно быть изложено в письменной форме в специальной тетради для практических занятий по лесному праву. Тетради проверяются преподавателем. Студент должен полно и грамотно указывать в тетрадях и при ответах все необходимые данные о нормативном акте и конкретной норме, примененной при решении задачи (наименование нормативного акта, номер статьи, части, пункта и т. д., содержание нормы, источник опуб­ликования). Если соответствующим нормативным актом студент на за­нятиях не располагает, он обязан все эти данные выписать в тетрадь при решении задачи и использовать их на занятии. Отсутствие письменного решения казусов рассматривается как невыполнение домаш­него задания.

При решении задач студенты, руководствуясь правовыми актами и практикой их применения, должны определить юридическое значение фактических обстоятельств, упомянутых в задаче; выводы должны быть изложены логично и последовательно, со ссылкой на используемый нормативно-правовой акт или иной источник права. 

Необходимый для подготовки к занятию нормативный материал приведен в перечнях нормативных актов. При пользовании этими перечнями сле­дует иметь в виду, что они носят лишь примерный характер и не исключают выявления студентами иных, в частности новейших, нормативных актов. Для этого студенты должны обращаться к официальным изданиям, таким как «Российская газета», «Собрание законодательства РФ», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ», «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» и др. При изучении рекомендованных нормативных актов необходимо учиты­вать, что со времени их принятия во многие из них внесены изменения и допол­нения. Поэтому необходимо пользоваться актуальными текстами правовых актов, содержащимися в справочных правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др. В связи с этим, в списках нормативных актах не указываются источники их первоначального опубликования.

При подготовке к занятиям студенты должны изучить конспекты лекций, основную рекомендованную литературу, относящиеся к теме нормативные правовые акты и материалы судебной практики. Лишь после этого можно приступить к подготовке ответов на теоретические вопросы и к решению задач. Дополнительную литературу следует использовать в ходе подготовки рефератов, обзоров судебной практики, курсовых и дипломных работ.

Студенты, пропустившие занятия (независимо от причин) и получившие на практических (семинарских) занятиях неудовлетворительную оценку, обязаны не позже чем в двухнедельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться по теме, изучавшейся на занятии. Студенты, не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме к началу зачетной сессии, аттестовываются неудовлетворительно и соответственно не допускаются к экзамену.

 

 

 

 

Тема № 1: «Лесное право – отрасль права».

1. Понятие леса и его структура (горизонтальная и вертикальная).

2. Юридическое понятие «лес» и «земли лесного фонда». Функции леса.

            3. Понятие лесного права, как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины.    

            Система лесного права.

4. Предмет лесного  права.

5. Метод правового регулирования лесного права.

6. Объекты лесных отношений (с учетом сравнительного анализа Лесного кодекса  

1997 года и Лесного кодекса РФ 2006 года). Проблем определения объектов лесных   

отношений в Лесном кодексе РФ 2006 года.

7. Земли лесного фонда и земли  иных категорий. Лесной участок.

8. Участники лесных отношений: Российская Федерация, субъекты РФ и    

муниципальные образования, граждане и юридические лица, иностранные

граждане и юридические лица как участники лесных отношений.

9. Источники лесного права. Принципы лесного права. Соотношение лесного права  

с иными отраслями российского права.

Самостоятельная работа:

Подготовить реферат на тему: «Современная реформа лесного хозяйства в России,

ее социально-экономическое значение».

 

Тема № 2. Подразделение лесов по целевому назначению.

1. Понятие защитных лесов, общая характеристика. Особо защитные участки лесов.

2. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

3.  Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах.

4. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

5. Правовой режим ценных лесов. Правовой режим особо защитных участков лесов.

6. Понятие эксплутационных и резервных лесов, их правовой режим.

Задание: Заполнить таблицу «Подразделения лесов по целевому назначению», указав в таблице недостающие данные (письменно).

 

№ 1

Подразделение лесов

Характеристика

(понятие, основное назначение)

Правовой режим

(нормативно-правовой акт, статья)

 

Виды разрешенного использования и запреты

I.

 

 

 

Защитные леса

 

 

 

 

 

1.

леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

 

 

 

2.

леса, расположенные в водоохранных зонах;

 

 

 

?

 

 

 

 

4.

4) ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы;

б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесо­степных, лесотундровых зонах, степях, горах;

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

д) орехово-промысловые зоны;

е) лесные плодовые насаждения;

ж) ленточные боры.

 

 

 

 

II

 

 

Эксплутационные леса

 

 

 

 

?

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 3: «Основы организации лесного хозяйства».

1. Освоение лесов: понятие, общая характеристика. Мероприятия, направленные на освоении эксплутационных и защитных лесов: виды, общая характеристика.

2. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов. Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

3. Лесная инфраструктура. Лесоперерабатывающая инфраструктура.

4. Районирование лесов. Правила районирования лесов.

5. Рубки лесных насаждений: понятие, виды, способы. Порядок осуществления рубок лесных насаждений.

6. Лесничества и лесопарки: понятие, основы правового регулирования деятельности.

7. Лесоустройство – как основа организации лесного хозяйства.

Самостоятельная работа:

1. Подготовить реферат на тему:  «Правила проведения рубок лесных насаждений».

2. Решите задачу: «В Приказе от  14 мая 2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" указано, что эту экспертизу проводит орган государственной власти. Какой именно орган обязан проводить экспертизу в отношении проектов освоения лесных участков, находящихся в федеральной собственности,  и является ли эта экспертиза платной?»

 

Тема № 4. «Права собственности и иные права на лесные участки».

1.      Понятие, содержание и форма права собственности на лесные участки, находящихся  в составе земель лесного фонда, а также в составе земель иных категорий.

2.      Купля-продажа лесных насаждений: понятие, общая характеристика.  

3.      Понятие и содержание права постоянного (бессрочного) пользования и  права безвозмездного срочного пользования лесными участками, правовой режим.

4.      Аренда лесных участков: понятие, общая характеристика.

5.      Понятие и содержание  лесного сервитута, правовой режим.

6.      Понятие и содержание права собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы, правовой режим.

Самостоятельная работа:

Подготовить реферат на тему: «Виды и форма собственности на лесные участники, находящихся  в составе земель лесного фонда, а также в составе земель иных категорий».

Решите задачу: 1. Религиозная организация планирует заключить договор на безвозмездное срочное пользование лесным участком.  Какой срок оговаривается в договоре? От чего он зависит? Возможна ли пролонгация договора? Какими нормативными актами  регламентируется передача лесных  участков религиозным  организациям?

2. ОАО «Уралинзаг»  планирует строительство завода по утилизации отходов деревопереработки и производству экологического топлива. Существует ли закон о выделении расчетной лесосеки для таких предприятий или это определяют на свое усмотрение местные власти?

 

Тема № 5. «Использование лесов».

1.      Понятие использования лесов. Субъекты использования леса.

2.      Основания возникновения  и прекращения прав на использование леса. Лесная декларация. 

3.      Виды использования лесов, их общая характеристика.  

4.      Права и обязанности граждан и юридических лиц при использовании леса.

5.      Контроль за использованием лесов. Отчет об использовании лесов.

6.      Основания для ограничения и приостановления использования лесов.

 

Тема № 6. «Охрана и защита лесов».

1.      Понятие, цели и задачи охраны лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами и иного негативного воздействия).

2.      Защита леса от вредных организмов: понятие и содержание. Лесопатологический мониторинг.

3.      Охрана и защита леса, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование леса.

4.      Отчет об охране и  защите лесов, форма отчета и порядок его представления уполномоченному органу.

5.      Государственный пожарный надзор; органы осуществляющие ГПН и их правомочия.

6.      Авиационная охрана и защита леса: порядок организации и осуществления. 

7.      Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и иных поселениях.

Самостоятельная работа:

Подготовить реферат на тему: 1. «Охрана и защита особо охраняемых природных территорий, находящихся в пределах земель лесного фонда».

                                                     2. «Лесопатологический мониторинг».

           

Тема № 7. «Воспроизводство лесов и лесоразведение».

1. Воспроизводство лесов: понятие, цели и требования, органы, осуществляющие воспроизводство лесов. Порядок и основные способы воспроизводства лесов.

2.Лесоразведение: понятие и порядок его осуществления.

3. Обязанности участников лесных отношений по воспроизводству леса.

4. Лесовосстановление: понятие и порядок осуществления.

5.Лесное семеноводство: понятие и цели. Семенной контроль. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении: понятие, форма и содержание.

Самостоятельная работа:

Подготовить реферат на тему: «Порядок и основные способы воспроизводства лесов».

 

Тема № 8. «Предоставление гражданам, юридическим лицам, иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

1.      Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

2.      Аренда лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

3.      Договор аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: понятие, содержание и форма. Порядок заключения договора аренды.

4.      Договор купли-продажи лесных насаждений: понятие и содержание. Порядок заключения договора. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

5.      Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений: основания и порядка  проведения аукционов.

           Самостоятельная работа:

1.      Решить задачу: Гр-ка Иванова Л.Г. имеет небольшой садовый участок площадью 7.7 сотки в Красногорском  районе Нижегородской  области с 1993 года, который достался ей от матери. Последняя состояла в товариществе «Речное» с 1989 года. Однако до сих пор участок приватизировать не удалось, так как он с 1996 года отнесен к «водоохранной зоне» речки-ручья Грязева. При этом руководство товарищества «Речное», ссылаясь на Водный кодекс,  рекомендуют взять участок в аренду. Полагает,  что «аренда существенно отличается от частной собственности, но на режим пользования водоохранной зоной это никак не влияет. Фактический запрет приватизации находящегося в пользовании участка означает его отчуждение, т.е. изъятие». Считает,  что «логичным было бы  разрешить владеть и дальше участком, но на правах частной собственности с соблюдением правил пользования природо- и водоохранными зонами». Разрешите ситуацию.

2.      Подготовить реферат на тему: «Особенности гражданско-правового оборота лесных участков и лесных насаждений».

 

Тема № 9. «Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (экологического управление)».

1. Понятие и принципы государственного управления. Органы  общей и специальной компетенции.

2. Порядок осуществления государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

3. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

3. Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов.

4. Государственная инвентаризация лесов.

5. Государственный кадастровый учет лесных участков.

6. Осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправление лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.

Самостоятельная работа:

Решите задачу: 1. На основании каких нормативно-правовых актов или федеральных законов органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки, занятые городскими лесами из состава земель поселений, для строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, или расширением границ промышленных объектов, в целях модернизации с учетом технико-экономических обоснований до разграничения государственной собственности на землю?

2.      Кем осуществляется государственный контроль за использованием, охраной и защитой древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения?

 

Тема № 10. «Плата за использование лесов и оценка лесов».

1. Виды платежей за использование лесов, их правовой режим.

2. Оценка лесов: оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов. Кадастровая стоимость лесных участков. 

 

Особенная часть:

 

           Тема № 11. «Правовое регулирование заготовки древесины».

1.Заготовка древесина: понятие, правовые основы, правила осуществления, договорные основы.  

2.      Заготовка древесины гражданами для собственных нужд.

Самостоятельная работа:

Решить задачу: 1. Какие нормативные документы регламентируют действия по вырубке зеленых насаждений, попадающие под пятно застройки зданий и сооружений? В старой редакции ЛК РФ ст.42 документом, предоставляющим право на заготовку и вывозку древесины,  являлся лесорубочный билет. Вступивший в действие с 01.01.2007 г. ЛК РФ отсылает к другим нормативно-правовым актам.

2. М.О. Петров А.С. обратился в местные органы с просьбой о заготовке древесины для собственных нужд (10 кубов сухостоя сосны на дрова).  Ему ответили, что в соответствии с Лесным кодексом РФ 2006 года он больше не имеет права заготавливать самолично древесину ни в лесу,  ни в полосах отчуждения, а должен все заказывать и покупать.  Имеет ли он право  лично заготовить нужную ему  древесину (сухостой, поваленные деревья, нелеквидную древесину с лесосек), должен ли уплатить за нее?

 

Тема № 12. «Правовое регулирование заготовки  живицы».

1. Понятие и правовые основы заготовки живицы.

2. Субъекты заготовки живицы. Договорные основы заготовки живицы.

 

Тема № 13. «Правовое регулирование заготовки и сбора лесных ресурсов».

1.      Понятие заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, правовые основы, субъекты, договорные основы.

2. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

3. Понятие заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

4. Правовые основы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Договорные основы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

5. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд.

 

Тема № 14. «Правовое регулирование использования лесов для ведения охотничьего хозяйства».

1. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства: понятие, содержание, правовой режим, субъекты, их права и обязанности.

2. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты.

3. Использование гражданами и юридическими лицами лесов для осуществления охотничьего хозяйства.

 

Тема № 15. «Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства».

1.       Использование лесов для ведения сельского хозяйства: понятие, виды, содержание, правовой режим, субъекты.

2. Правовой режим выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.

 

Тема № 16. «Правовое регулирование использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности».

1. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности:  понятие,  содержание, правовой режим.  

2. Субъекты использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, их  права и обязанности.

 

Тема № 17. «Правовое регулирование использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

1. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности: понятие,  содержание, правовой режим.

2. Субъекты использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

 

Тема № 18. «Правовое регулирование создания лесных плантаций и их эксплуатация».

1.      Лесные плантации: понятие и правовой режим.

2.  Субъекты создания лесных плантаций и их эксплуатации.

 

Тема № 19. «Правовое регулирование использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

1. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых: понятие и правовой режим.

2. Субъекты использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, их права и обязанности.

 

Тема № 20. «Правовое регулирование использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов».

1. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов:  понятие, содержание, правовой режим.   

2. Субъекты использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, их права и обязанности.

 

Тема № 21. «Правовое регулирование использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов».

1.      Использование лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов: понятие,  содержание, правовой режим.

2.      Субъекты использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, их права и обязанности.

Самостоятельная работа:

Решите задачу: 1. С учетом вступления в силу нового Лесного кодекса РФ дайте  разъяснения о порядке согласования работ по расчистке просек для существующих линий электропередач: 1). С кем и каким образом должны согласовываться работы по вырубке (уничтожению иным способом) древесной и кустарниковой растительности на просеках и охранных зонах существующих ЛЭП? Какие документы необходимо представить и получить? Вносится ли плата за такие вырубки? Если соответствующие участки в пределах охранных зон ЛЭП не были оформлены на праве аренды (постоянного (бессрочного) пользования), требуется ли для расчистки просек данных ЛЭП оформлять соответствующий договор аренды участка? 2). Согласно п. 8 "Правил использования лесов для строительства, реконструкции..." (Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 99) допускается периодическая расчистка трасс ЛЭП от растительности высотой более 4 м. Согласно п. 25 подпункт б Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт (Постановление Совмина СССР от 26.03.1984 № 255) предусмотрена обязанность организаций поддерживать ширину просек путем вырубки деревьев. Вопрос: Каким образом соотносятся эти нормы? Означает ли это, что теперь организации вправе вырубать на просеках только растительность высотой более 4 м или это значит, что вырубка такой растительности может производится без какого-либо согласования с уполномоченными органами? 3). Каким образом согласовывается вырубка деревьев, растущих вне просеки, но угрожающих падением на провода и опоры ЛЭП?

2. Возможна ли в соответствии Лесным кодексом РФ 2006 года  аренда лесных участков для строительства и эксплуатации башен связи, являющихся элементами радиорелейных линий связи?

 

 

Тема № 22. «Правовое регулирование использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

1. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов: понятие, содержание, правовой режим использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

2. Субъекты использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, их права и обязанности.

 

Тема № 23. «Правовое регулирование использования лесов для осуществления религиозной деятельности».

1. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности: понятие,  содержание, правовой режим.

2. Субъекты использования лесов для осуществления религиозной деятельности, их права и обязанности.

 

Тема № 24. «Правовое регулирование использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

1. Использование лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: понятие,  содержание, правовой режим.  

2. Субъекты использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

 

Тема № 25. «Ответственность за нарушение лесного законодательства». 

 

1.Понятие правонарушения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

2. Понятие и виды ответственности за нарушение в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, их характеристика.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства.   Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства. Исчисление размера ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.

Самостоятельная работа:

Подготовить реферат на тему: «Ответственность за нарушение законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная литература

 

  1. Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2002 год.
  2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М. 2004.
  3. Коростелов С.В. «Земельное и лесное право». СПб, 1998 г.
  4. Ловцова Н.В. «Правовое регулирование лесных отношений» М., ВНИИЛМ, 2001.
  5. Писаренко А.И., Страхов В.В. «Лесное хозяйство России: от пользования – к управлению». М., 2001.
  6. Соколов А.А. «Основы лесной политики». Красноярск, 2003 г.
  7. Комментарий к Лесному кодексу РФ / О.И. Крассов. М., 2007.

 

Дополнительная литература

 

1.      Берриман, Алан А. Защита леса от насекомых-вредителей/Перевод с англ. В.Г. Долгополова. – М., 1990 г.

2.      Ерофеев Б.В. «Советское лесное право». М., ВЮЗИ, 1983 г.

3.      Заславская Л.А. Судебное рассмотрение дел о лесонарушениях. М.: Юрид. лит., 1977.

4.      Костицкий В.В. «Лесное право». Минвуз УССР. Львов. 1991.

5.      Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации: определения, схемы, комментарии. М., 1996.

6.      Крылов А.Г. Жизненные формы лесных биоценозов. // Ленинград. Наука. 1984. Мелехов И.С. Лесоводство. Учебник. // М., Агропромиздат. 1989. 

7.      Мисник Г.А. Возмещение экологического вреда в российском праве. М.: Проспект, 2007.

8.      Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

9.      Небел Б. Наука об окружающей среде: В 2 т. М.: Мир, 1993.

10.  Одум Ю. Основы экологии. // М., Мир, 1975.

11.  Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1995.

12.  Петров В.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М.: Стоглавъ, 1995.

13.  Полянская Г.Н. Актуальные вопросы лесного законодательства. М.: Юрид. лит., 1985.

14.  Цветков Б.Н. Лес и закон. Л.: Лениздат, 1975.

15.  Чубаров В.В. Проблема правового регулирования недвижимости. Статут, 2006.

16.  Мониторинг лесов в условиях загрязнения  природной среды / [В.Д. Касимов, А.А. Мартынюк]. - М.: ВНИИЦлесресурс, 1990.

17.  Гражданское право. Том I и II. Учебники / отв. ред. Проф. Е.А. Суханов. – 2 изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК. 2000, 2001. 

18.  Гражданское право. Обязательственное право (учебник) / под ред. В.В. Залесского. М.: Восточный экспресс. 1998.

19.  Гражданское право России / под ред. О.Н. Садикова. М.: Издательство БЕК. 1997.

20.  Заповедное дело: Науч.-метод. зап. М.: Комиссия РАН по заповедному делу, 1998. Вып. 3.

21.  Сельскохозяйственное, природноресурсовое законодательство и правовая охрана природы / Под ред. И.Ф. Панкратова. М.: Юрид. лит., 1989.

22.  Комментарий к Лесному кодексу РФ / М.Ю., Тихомиров М., 2007.

23.  Комментарий к Лесному кодексу РФ / А.Ю. Пуряева,  Юстицинформ, 2007.

24.  Комментарий к новому Лесному кодексу РФ и Федеральному закону «О введении в действие Лесного кодекса РФ» / А.В. Мазуров, Частное право, 2007.

25.  Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» под ред. А.А. Ялбулганова, Юстицинформ, 2007.

 

Нормативные правовые акты

 

1.      КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 12.12.1993.

2.      ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ.

3.      ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН (ред. от 24.07.2007) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 04.12.2006 N 201-ФЗ.

4.      ВОДНЫЙ КОДЕКС РФ от 03 июня 2006. №  74-ФЗ.

5.      ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ от 25.10.2001. N 136-ФЗ.

6.      ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ от 29 декабря 2004. № 190-ФЗ.

7.      ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ. Часть первая от 30 ноября 1994. № 51-ФЗ.

8.      ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ. Часть вторая от 26 января 1996. № 14-ФЗ.

9.      ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ. Часть третья от 26 ноября 2001. № 146-ФЗ.

10.  КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ от 30 декабря 2001. № 195-ФЗ.

11.  УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ от 13 июня 1996. № 63-ФЗ.

12.  ЗАКОН «О НЕДРАХ» от 21 февраля 1992 N 2395-1.

13.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.12.2004 N 172-ФЗ  (ред. от 08.11.2007) «О   ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ».

14.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.

15.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» от 21 декабря 2001. № 178-ФЗ.

16.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ» от 17 июля 2001. № 101-ФЗ.

17.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ» от 02 января 2000. № 28-ФЗ.

18.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЗЕМЕЛЕУСТРОЙСТВЕ» от  18 июня 2001. № 78-ФЗ.

19.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» от 30 марта 1999. № 52-ФЗ.

20.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О КАРПАНТИНЕ РАСТЕНИЙ» от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ.

21.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  «О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ» от 09 января 1996. № 3-ФЗ.

22.  ФЕДЕРЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЖИВОТНОМ МИРЕ» от 24 апреля 1995. № 52-ФЗ.

23.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ»  от 14 марта 1995. № 33-ФЗ.

24.  ФЕДЕРЛЬНЫЙ ЗАКОН  «О БЕЗОПАСНОСТИ» от 05 марта 1995. N 2446-1.

25.  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ» от 23 февраля 1995. № 26-ФЗ.

26.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2007 N 417  "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ".

27.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ".

28.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.05.2007 N 318 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЛЕСНОМ РЕЕСТРЕ".

29.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТПУСКА ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ В ЛЕСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

30.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.03.2006 N 150 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

31.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.05.2007 N 324 "О ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".

32.  ПРИКАЗ МПР РФ от 10.04.2007 N 84 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАГОТОВКИ И СБОРА НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2007 N 9508).

33.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2006 N 837 (ред. от 17.12.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ".

34.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 (ред. от 26.11.2007) "ОБ ИСЧИСЛЕНИИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА".

35.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.04.2007 N 246 (ред. от 17.11.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

36.  ПРИКАЗ МПР РФ от 31.10.2007 N 282 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВЫПИСКИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.2007 N 10634).

37.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.03.2007 N 162 (ред. от 18.09.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ (ПОРОД) ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ, ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ".

38.  ПРИКАЗ МПР РФ от 16.07.2007 N 184 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2007 N 10374).

39.  ПРИКАЗ МПР РФ от 16.07.2007 N 185 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УХОДА ЗА ЛЕСАМИ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.08.2007 N 10069).

40.  ПРИКАЗ МПР РФ от 16.07.2007 N 181 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.09.2007 N 10084).

41.  ПРИКАЗ МПР РФ от 16.07.2007 N 183 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10020).

42.  ПРИКАЗ МПР РФ от 09.07.2007 N 175 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ, ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ И ПОРЯДКА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2007 N 9978).

43.  ПРИКАЗ МПР РФ от 09.07.2007 N 174 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2007 N 9880).

44.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2007 N 418 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ".

45.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 30.06.2007) "О СТАВКАХ ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ ОБЪЕМА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СТАВКАХ ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ ПЛОЩАДИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".

46.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2007 N 419 "О ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ".

47.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.2007 N 407 "О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ".

48.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.2007 N 406 "О ДОГОВОРЕ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".

49.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.06.2007 N 395 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МАКСИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА ДРЕВЕСИНЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЗАГОТОВКЕ ЛИЦОМ, ГРУППОЙ ЛИЦ".

50.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА".

51.  ПРИКАЗ МПР РФ от 19.04.2007 N 106 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПОРЯДКА ИХ РАЗРАБОТКИ, СРОКОВ ИХ ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2007 N 9506).

52.  ПРИКАЗ МПР РФ от 17.04.2007 N 99 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ЛИНИЙ СВЯЗИ, ДОРОГ, ТРУБОПРОВОДОВ И ДРУГИХ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9451).

53.  ПРИКАЗ МПР РФ от 17.04.2007 N 101 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ, РАЗРАБОТКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЗОНАХ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЛЕСОВ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9445).

54.  ПРИКАЗ МПР РФ от 10.04.2007 N 83 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАГОТОВКИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СБОРА ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.05.2007 N 9526).

55.  ПРИКАЗ МПР РФ от 10.04.2007 N 85 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ ЛЕСНЫХ ПЛОДОВЫХ, ЯГОДНЫХ, ДЕКОРАТИВНЫХ РАСТЕНИЙ, ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2007 N 9516).

56.  ПРИКАЗ МПР РФ от 06.04.2007 N 77 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПОРЯДКА ЕГО РАЗРАБОТКИ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.05.2007 N 9389).

57.  ПРИКАЗ МПР РФ от 02.04.2007 N 74 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПОДАЧИ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2007 N 9345).

58.  ПРИКАЗ МПР РФ от 28.03.2007 N 68  "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫХ ЗОН И ЛЕСНЫХ РАЙОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.05.2007 N 9400).

59.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.03.2007 N 138 "О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЫПИСОК ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА И ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗИМАНИЯ".

60.  ПИСЬМО Рослесхоза от 02.02.2007 N МГ-03-54/703 "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ОСНОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ".

61.  ПИСЬМО Роснедвижимости от 26.01.2007 N ВК/0170 "О КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ".

62.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства от 16 июня 2004 года № 283 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА».

63.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.10.1998 N 1269 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СЕМЕННОГО КОНТРОЛЯ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ".

64.   ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.09.2000 № 726 «ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТРЕСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

65.  ПРИКАЗ Рослесхоза от 13.11.1998 N 188 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ (ОБЩЕГО) О ЛЕСХОЗЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.1999 N 1794).

66.  ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ, утв. Рослесхозом от 24 марта 1998  N ДО-1-17-5/59.

67.  ПОЛОЖЕНИЕ «О ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ», утвержденное Федеральной службой лесного хозяйства России 12.09.1997.

68.  ПРИКАЗ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЕ ЛЕСОВ».

69.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1240 «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЛЕСА РОССИИ" НА 1997 - 2000 ГОДЫ».

70.  КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА, утв. Распоряжением Правительства  от 18 января 2003 г. N 69-р.

71.  Концепция устойчивого управления лесами РФ (одобрена IV Всероссийским съездом лесничих 25.06.1998 год).

 

Нормативные правовые акты Удмуртской Республики

 

1.      ЗАКОН УР от 10.09.2007 N 49-РЗ "О ПОРЯДКЕ ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (принят Государственным Советом УР 28.08.2007 N 879-III).

2.      ЗАКОН УР от 10.09.2007 N 47-РЗ "ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ" (принят Государственным Советом УР 28.08.2007 N 877-III).

3.      ЗАКОН УР от 10.09.2007 N 46-РЗ О ПОРЯДКЕ И НОРМАТИВАХ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД" (принят Государственным Советом УР 28.08.2007 N 876-III).

4.      ПОСТАНВОЛЕНИЕ Правительства УР от 25 декабря 2006 года № 144 «ОБ УТВРЕЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНТСРЕСТВЕ ЛЕСНОГ8О ХОЗЯЙСТВА УДМУРСТКОЙ РЕСПУБЛИКИ».

5.      ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства УР от 25.06.2007 N 101 "О СТАВКАХ ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД".

6.      ПРИКАЗ Минлесхоза УР от 19.10.2007 N 260/1 "О СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ".

 

Судебная практика

 

1.       ПОСТАНВОЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ от 23.04.2004 № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи с запросом Мурманской областной Думы».

2.        ПОСТАНВОЛЕНИЕ КОСТИТУЦИЛННОГО СУДА РФ от 27.06.2000 № 92-О «По запросу депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции РФ отдельных положений Конституции Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан».

3.       ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ от 09.01.1998 № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ».

4.       ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 07.03.2007»Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года».

5.       ПИСЬМО ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУЛА РФ от 19 июля 1993 г. № С-13/ОСЗ-241 «В связи с принятием Основ лесного законодательства Российской Федерации».

6.       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР от 29 сентября 1988 г. № 10 «О ходе выполнения судами законодательства при рассмотрении гражданских дел о лесонарушениях: Постановление Пленума Верховного суда СССР».

7.       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР от 7 июля 1983 г. № 5 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 г. № 6 "О судебной практике по делам о лесонарушениях».  

8.       ИНСТРУКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ ГОСАРБИТРАЖА СССР от 30 сентября 1982 г. № И-1-5 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с лесонарушениями».

9.       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР от 30 июня 1969 г. № 6 (с изм. и доп. от 7 июля 1983 г., 29 сентября 1988 г.) «О судебной практике по делам о лесонарушениях».

10.   ПОСТАНВОЛЕНИЕ ПРЕЗИДИИУМА АРБИТРАЖНОГО СУЛА РФ от 26 декабря 1995 г. № 7969/95 «О возмещении ущерба при самовольной рубке леса».

 

 

 

 

 

                             VI.      Пакет контрольных заданий для текущей, промежуточной и итоговой аттестации.

Самостоятельная работа.

 

Самостоятельная работа – вид индивидуальной деятельности студента, основанный на собственных познавательных ресурсах. Целью самостоятельной работы студентов явля­ется обучение навыкам работы с научной литературой и практическими материалами, необходимыми для углубленного изу­чения спецкурса лесного  права, а также развитие у них устойчивых способностей к самостоятельному (без помощи преподавателя) изу­чению и изложению полученной информации. В связи с этим основными задачами самостоятельной работы студентов, изучающих лесное  право, являются:

во-первых, продолжение изучения лесного права в домаш­них условиях по программе, предложенной преподавателем;

во-вторых, привитие студентам интереса к юридической литературе, судебной практике, правотворческому процессу.

Изучение и изложение информации, полученной в результате изу­чения научной литературы и практических материалов, предполагает развитие у студентов как владения навыками устной речи, так и способностей к четкому письменному изложению материала.

Основными формами самостоятельной работы студентов являются:

1. Решение казусов и изучение теоретического материала во внеаудиторных условиях при подготовке к аудиторным занятиям (семинарам и практическим занятиям), к экзамену, при написании курсовых и дипломных работ.

2. Подготовка рефератов по отдельным темам программы по лесному праву. Целью написания рефератов является привитие студентам навыков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, опубликованной судебной и арбитражной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом. Темы рефератов указаны в планах семинарских и практических занятий. Требования к оформлению рефератов, содержаться в учебно-методическом комплексе.

3. Написание домашних контрольных работ в виде решения конкретного казуса для выяснения степени усвоения изучаемого материала. Домашняя контрольная работа, как правило, задается по уже изученной теме. При выполнении работы студенты могут пользоваться любыми материалами (нормативными актами, материалами судебной практики и литературой). Контрольная работа выполняется в тетради и сдается преподавателю. Студент должен обязательно указать использованные при выполнении работы источники.

Самостоятельная работа студентов должна быть организована с учетом времени изучения той или иной темы по учебному плану. Работа студента в аудиторных и во внеаудиторных условиях по проблематике должна максимально совпадать.

Самостоятельная работа, указанная в пунктах 2-3, может быть выполнена конкретным студентом или всеми студентами, по усмотрению преподавателя с учетом практической необходимости и сложности материала.  Следует учитывать, что стандарты устанавливают максимальный объем учебной нагрузки студента в 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. В связи с этим преподаватель должен предоставить студенту время, достаточное для выполнения того или иного дополнительного задания, возможно, с освобождением студента от подготовки к задачам и вопросам, выносимым на семинарские и практические занятия.

Основной формой контроля за самостоятельной работой студен­тов являются семинарские занятия.

При подведении итогов самостоятельной работы преподавателем основное внимание должно уделяться разбору и оценке лучших работ, анализу недостатков. По предложению преподавателя студент может изложить содержание выполненной им письменной работы на семинарских занятиях.

 

 Курсовые работы

 

Курсовые работы выполняются в соответствии с Методическими рекомендациями по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по природоресурсным дисциплинам, автором которых является д.ю.н., профессор В.Н. Яковлев. С методическими рекомендациями можно ознакомиться в кабинете правоведения ИПСУБ УдГУ.

Форма контроля выполнения курсовой работы определяется в соответствии с Положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в Удмуртском государственном университете (абз. 3 п. 3.1.5).

 

Темы курсовых работ

  1. Правомочия участников лесных правоотношений.
  2. История государственной лесной политики России.
  3. Современная лесная политика в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов России.
  4. Правовой режим защитных лесов и особо защитных участков леса.
  5. Лесоустройство – как основа организации лесного хозяйства.
  6. Право собственности на объекты лесных правоотношений отношений.
  7. Аренда лесных насаждений.
  8. Купля-продажа лесных насаждений.
  9. Особенности гражданско-правового оборота лесных участков и лесных насаждений.
  10. Правовые основы использования лесов.
  11. Воспроизводство лесов и лесовосстановление.
  12. Правовой режим охраны лесов.
  13. Правовая защита лесов от вредных организмов.
  14. Охрана и защита особо охраняемых природных территорий, находящихся в пределах земель лесного фонда, и иных категорий земель, на которых расположены леса.
  15. Охрана и защита лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.
  16. Охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных  растений.
  17. Государственный лесной  контроль и надзор.
  18. Ответственность  за нарушение законодательства в сфере использования охраны, защиты и воспроизводства лесов.
  19. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства.
  20. Способы защиты прав в сфере использования охраны, защиты и воспроизводства лесов участниками лесных правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 Контролирующие материалы

 

Оценка знаний и умений студентов по лесному праву проводится с помощью работы на семинарских (практических) занятиях, выполнения самостоятельных работ, курсовых работ и экзамена.  

Одним из элементов текущего контроля успеваемости студентов очной формы обучения является внутрисеместровая аттестация. Сроки проведения  внутрисеместровой аттестации определяются утвержденным графиком учебного процесса. Вторая внутрисеместровая аттестация проводится за 2 недели до начала сессии в целях подведения итогов текущей успеваемости и решения вопроса о допуске студентов к сдаче зачета или экзамена. В период аттестационной недели на практических занятиях преподаватель проводит контрольные работы. В качестве контрольных заданий предлагаются теоретические вопросы тех разделов программы, которые были изучены в период, предшествующий аттестационной неделе.

Студенты очной формы обучения по окончании семестра сдают экзамен.

Экзамен проводится, как правило, в устной форме. Оценка ответов студентов на экзамене осуществляется в соответствии с Положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в Удмуртском государственном университете (п. 3.3.6).

 

 

Экзаменационные вопросы по курсу: «Лесное право»

1. Понятие леса. Функции леса. Юридическое понятие «лес» и «земли лесного фонда».

2. Лесное право как отрасль права, как наука, как учебная дисциплина. Соотношение лесного права с иными отраслями российского права.

3. Предмет лесного права. Методы правового регулирования лесного права. Принципы лесного права.

4. Объекты лесных отношений. Земли лесного фонда и земли иных категорий. Понятие лесного участка и лесных насаждений, их правовой режим.

5. Участники лесных отношений: Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, граждане и юридические лица, иностранные граждане и иностранные юридические лица.

6. Источники лесного права.

7. История государственной лесной политики. Лесные концепции в России. Современная реформа лесного хозяйства России. 

8. Защитные леса и особо защитные участки лесов. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

9. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

10. Правовой режим ценных лесов. Правовой режим особо защитных участков лесов.

11. Правовой режим эксплутационных лесов и резервных лесов.

12. Мероприятия, направленные на освоение эксплутационных и защитных лесов.

13. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в области освоения лесов.

14. Лесная инфраструктура. Лесоперерабатывающая инфраструктура.

15. Районирование лесов. Правила районирования лесов.

16. Рубка лесных насаждений. Виды и способы рубок. Установление возрастов рубок.

17. Лесоустройство – как основа организации лесного хозяйства.  Лесничества и лесопарки.

18. Понятие, содержание и форма права собственности на лесные участки, находящихся  в составе земель лесного фонда, а также в составе земель иных категорий.

19. Особенности гражданско-правового оборота лесных участков и лесных насаждений  (купля-продажа лесных насаждений, право постоянного (бессрочного) пользования,   право безвозмездного срочного пользования лесными участками, аренда лесных участков, лесной сервитут, их краткая характеристика).  

20. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы.

21. Понятие использования лесов. Субъекты использования леса. Основания возникновения  и прекращения прав на использование леса. Лесная декларация. 

22. Виды использования леса. Права и обязанности граждан и юридических лиц при использовании леса.

23.  Основания для ограничения и приостановления использования лесов.

24. Понятие, цели и задачи охраны лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами и иного негативного воздействия). Виды и осуществление мероприятий по охране лесов.

25. Защита леса от вредных организмов: понятие, содержание. Виды и осуществление мероприятий, направленных на защиту лесов. 

26. Государственные органы, осуществляющие охрану и защиту лесов, их правомочия.

27. Охрана и защита леса гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование леса. Отчет об охране и  защите лесов, форма отчета и порядок его представления уполномоченному органу.

28. Государственный пожарный надзор; органы осуществляющие ГПН и их правомочия. 29. Авиационная охрана и защита леса: порядок организации и осуществления. 

30. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и иных поселениях.

31. Организация охраны и защиты лесов, расположенных на землях обороны.

32. Охрана и защита особо охраняемых природных территорий, находящихся в пределах земель лесного фонда и объекты.

33. Охрана редких, находящиеся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных  растений. Красная книга РФ и Красная Кинга субъектов РФ: содержание и порядок их ведения, их правовая значимость.

34. Воспроизводство лесов: понятие, цели и требования, субъекты, осуществляющие воспроизводство лесов. Обязанности участников лесных отношений по воспроизводству леса.

35. Лесоразведение: понятие и порядок его осуществления.

36. Порядок воспроизводства лесов. Основные способы воспроизводства лесов. 

37. Лесовосстановление: понятие и порядок осуществления.

38. Лесное семеноводство: понятие и цели. Семенной контроль.

39. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении: понятие, форма и содержание.

40. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам, иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

41. Аренда лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Договор аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: понятие, содержание и форма. Порядок заключения договора аренды.

42. Договор купли-продажи лесных насаждений: понятие и содержание. Порядок заключения договора. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

43. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Организация и порядок  проведения аукционов.

44. Понятие и принципы государственного управления. Органы  общей, специальной и межведомственной компетенции, осуществляющие государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

45. Полномочия органов  РФ в области лесных отношений. 

46. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.  Передача отдельных полномочий РФ в области лесных отношений органам государственной власти субъектов РФ.

47. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений.

48. Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов.

49. Государственная инвентаризация лесов.

50. Лесной план субъекта  РФ. Лесохозяйственный регламент. Проект освоения лесов. 

51. Государственная инвентаризация лесов.

52. Государственный лесной реестр. Государственный кадастровый учет лесных участков.

53. Государственный лесной контроль и надзор. Государственный пожарный надзор в лесах. Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.

54. Оценка лесов: оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов.

55. Правовое регулирование заготовки древесины: понятие, правила заготовки древесины, заготовка древесины гражданами для собственных нужд.

56. Правовое регулирование заготовки  живицы: понятие,  правовые основы, субъекты.

57. Правовое регулирование заготовки и сбора лесных ресурсов: понятие, правовые основы, субъекты, заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

58. Понятие заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений: правовые основы, заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд.

59. Правовое регулирование использования лесов для ведения охотничьего хозяйства: понятие, содержание, правовой режим, субъекты, их права и обязанности.

60. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты. Использование гражданами и юридическими лицами лесов для осуществления охотничьего хозяйства.

61. Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства: понятие, виды, содержание, правовой режим,  субъекты использования лесов для ведения сельского хозяйства.

62. Правовой режим выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.

63. Правовое регулирование использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности: понятие, содержание, правовой режим,  субъекты, их  права и обязанности.

64. Правовое регулирование использования лесов для осуществления рекреационной деятельности: понятие, содержание, правовой режим,  субъекты. 

65. Правовое регулирование создания лесных плантаций и их эксплуатация: понятие,

правовой режим, субъекты создания лесных плантаций и их эксплуатации.

66. Правовое регулирование использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых: понятие,  правовой режим.

67. Правовое регулирование использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов: понятие,  содержание,  правовой режим,   субъекты,  их права и обязанности.

68. Правовое регулирование использования лесов для размещения, проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов: понятие, содержание,  правовой режим, субъекты,  их права и обязанности.

69. Правовое регулирование использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов: понятие, содержание,   правовой режим,  субъекты. 

70. Правовое регулирование использования лесов для осуществления религиозной деятельности: понятие, содержание, правовой режим,  субъекты,  их права и обязанности.

71. Правовое регулирование использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: понятие, содержание, правовое режим,  субъекты.

72. Понятие правонарушения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

73. Понятие и виды ответственности за нарушение лесного законодательства.

74. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства.

75. Административная ответственность за нарушения лесного законодательства.

76. Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства. Общая характеристика.

77.  Понятие и виды споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.  Порядок их разрешения.  

78. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства. Исчисление размера ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.

 

V.              Методические указания

по выполнению учебно-исследовательских работ

 

Курсовые работы

Перечень тем курсовых работ включен в рабочую программу по дисциплине.

Курсовые работы выполняются в соответствии с Методическими рекомендациями по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по природоресурсным дисциплинам, автором которых является профессор кафедры Экологического, аграрного и природоресурсного права ИПСУБ УдГУ, д.ю.н. В.Н. Яковлев. С методическими рекомендациями можно ознакомиться в кабинете правоведения ИПСУБ УдГУ.

Форма контроля выполнения курсовой работы определяется в соответствии с Положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в Удмуртском государственном университете (абз. 3 п. 3.1.5).

Методические рекомендации по написанию рефератов по лесному праву.

Написание рефератов является одной из форм самостоятельной работы студентов и направлено на организацию и повышение уровня самостоятельной работы студентов, а также на усиление контроля за этой работой.

Целью написания рефератов является привитие студентам навы­ков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, опубликованной судебной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обо­сновывая их соответствующим образом.

Тема реферата определяется студентом самостоятельно или по выбору преподавателя из представленного в плане семинарских (практических) занятий перечня.

В отличие от теоретических семинаров, при проведении которых студент приобретает, в частности, навыки высказывания своих суж­дений и изложения мнений других авторов в устной форме, написа­ние рефератов даст ему навыки лучше делать то же самое, но уже в письменной форме, юридически грамотным языком и в хорошем стиле.

Рефераты, которые должны выполнять студенты, должны носить научно-проблемный характер. При написании такого реферата сту­дент должен изучить и кратко изложить имеющиеся в литературе суж­дения по определенному, спорному в теории, вопросу (проблеме) по данной изучаемой теме, высказать по этому вопросу (проблеме) соб­ственную точку зрения с соответствующим ее обоснованием. При написании студентами научно-проблем­ных рефератов им, как правило, должна быть рекомендована препо­давателем и литература, подлежащая изучению.

Объем реферата должен быть в пределах  20 страниц машинописного текста (13 шрифт Tiemes New Roman, полуторный интервал,). Титульный лист должен содержать следующие сведения: наименование учебного заведения, тема, фамилия и инициалы студента, номер учебной группы, год выполнения. Реферат должен включать список нормативных актов, список использованной литературы и список материалов судебной практики.