Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Удмуртский государственный университет»

       

       

Институт права, социального управления и безопасности


Кафедра информационной безопасности в управлении







РАБОЧАЯ ПРОГРАММА


по дисциплине


ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ



для специальности 350800 (ОКСО 032001-65) «Документоведение,
документационное обеспечение управления»



Курс 2, 3

Семестр 4, 5, 6

Всего аудиторных часов 150

Лекции, час 102

Практические (семинарские) занятия, час 48

Самостоятельная работа, час 180

Экзамен (семестр) 6

Курсовая работа (семестр) 7









Ижевск

2011

Программа составлена на основании «Примерной программы дисциплины Организация и технология документационного обеспечения управления», рекомендованной учебно-методическим объединением по образованию в области историко-архивоведения и утвержденной руководителем Департамента образовательных программ и стандартов профессионального образования 17 января 2001 г.


Составитель рабочей программы

Старший преподаватель кафедры информационной безопасности в управлении И.А.Волкова



Рабочая программа утверждена на заседании кафедры информационной безопасности в управлении

«_____»_____________2011 г.




Заведующий кафедрой                                                        И.З.Климов


«_____»_____________2011 г.



Одобрено методической комиссией Института права, социального управления и безопасности


«_____»_____________2011 г.

Председатель методической комиссии




Согласовано с библиотекой УдГУ


Директор библиотеки УдГУ

1. Требования государственного образовательного стандарта


Роль и место информационно-документационного обеспечения в работе аппарата управления; история организации делопроизводства в дореволюционной России и в советских государственных учреждениях; современная технология и организация делопроизводства; задачи и функции службы ДОУ, должностной и технический состав работников, функциональные обязанности; нормативная база, регламентирующая организацию и технологию информационно-документационного обеспечения деятельности учреждения; организация документооборота, регистрация и контроль за исполнением документов в учреждении; информационно-справочная работа по документам учреждения; особенности работы с обращениями граждан; организация текущего хранения документов; номенклатура дел, формирование дел, организация и проведение экспертизы ценности документов, уничтожение документов; подготовка документов к передаче на ведомственное хранение.


2. Принципы построения курса


Курс «Организация и технология документационного обеспечения управления» предназначен для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 350800 (ОКСО 032001-65) «Документоведение, документационное обеспечение управления», и относится к циклу общепрофессиональных дисциплин.

Основная цель курса дать студентам представление об особенностях формирования и развития систем отечественного делопроизводства в различные исторические периоды; изучить теорию и практику организации документационного обеспечения управления на рациональных, научно обоснованных принципах и методах его совершенствования, сформировать прогрессивный подход к решению важнейших задач документирования всех сторон управленческой деятельности.

Курс «Организация и технология документационного обеспечения управления» состоит из двух разделов: «История организации делопроизводства в дореволюционной России, советских государственных учреждениях и в учреждениях постсоветского периода» и «Современная организация и технология документационного обеспечения управления».

Курс рассчитан на 150 часов, из них 102 часа лекционных, 16 семинарских и 32 часов практических занятий, часть из которых представляет собой деловые игры, имитирующие конкретные управленческие ситуации.

Для более глубокого усвоения курса и приобретения студентами навыков организации делопроизводства предусматривается производственная практика и написание курсовой работы.

Курс «Организация и технология документационного обеспечения управления» связан с курсами «Документоведение», «Современная организация государственных учреждений России», «Архивоведение», «Теория управления», «Информационное обеспечение управления», «Организационное проектирование документационного обеспечения управления», с комплексом дисциплин, изучающих информационно-вычислительные системы, организационную технику, правовыми дисциплинами.

Для оценки знаний и умений студентов предусматривается проведение контрольных работ и зачетов в 4 и5 семестрах, а также экзамена в 6 семестре.


3. Цели курса

В результате изучения курса «Организация и технология документационного обеспечения управления» студенты должны знать:

По итогам изучения курса студенты должны уметь:


4. Структура курса


5. Учебно-тематический план курса


Наименование раздела и темы

Количество часов

Лекции

Семинарские занятия

Практические занятия

Самостоятельная работа

Введение

2




Раздел 1. История государственного делопроизводства

1.1. Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России (XVI начало XX в.)



16



14




24

1.2. Становление и развитие делопроизводства в советских государственных учреждениях и постсоветской России

16

2


10

Раздел 2. Технология и организация делопроизводства

2.1. Роль делопроизводства в современном управлении




2






4

2.2. Организация службы ДОУ

10


12

20

2.3. Организация документооборота

10


4

14

2.4. Регистрация документов и организация справочно-информационного обслуживания

6


2

12

2.5. Контроль исполнения документов

4



6

2.6. Формирование и хранение дел в делопроизводстве

10


4

20

2.7. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве

8


2

24

2.8. Подготовка и передача дел в архив организации

8


6

14

2.9. Организация делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан

6



20

2.10. Направления совершенствования ДОУ

4


2

16

Всего по курсу

102

16

32

180

6. Содержание курса лекционных занятий

Ведение

Предмет, содержание и задачи курса. Терминология основных понятий в области документационного обеспечения управления (ДОУ), ее эволюция. Оценка терминов в отечественной литературе.

Взаимосвязь технологии документационного обеспечения управления с развитием государственного аппарата, его функциями и структурой. Периодизация основных этапов развития делопроизводства.

Место курса среди других дисциплин.

Источники и литература по курсу.

Раздел 1. История государственного делопроизводства

1.1. Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России (XVI начало XX в.)

Регламентация законодательными актами XVI XVII вв. отдельных сторон создания и оформления документов, обязанностей «служилых» людей. Организация делопроизводства в центральных учреждениях Русского централизованного государства (приказах), его особенности. Основные этапы технологии прохождения документов.

Характеристика «Генерального регламента» 1720 г. как основного законодательного акта XVII в. по организации делопроизводства. Регламентация должностных обязанностей служащих в законодательстве XVIII в. Табель о рангах 1722 г.

Реформа местного государственного аппарата в конце XVIII в. «Учреждение для управления губерний» 1775 г. о порядке делопроизводства и установлении строгой иерархии во взаимоотношениях центральных и местных учреждений. Отличия технологии делопроизводства XVIII в. от технологии предшествующего периода.

«Общее учреждение министерств» 1811 г. как основной законодательный акт по единообразному порядку делопроизводства в учреждениях XIX в. Организация делопроизводства в центральных учреждениях России XIX в.

Тенденции роста документооборота и меры по его сокращению в законодательстве XIX в. Разработка рациональных систем делопроизводства в отдельных ведомствах и значение этого опыта для последующего развития делопроизводства.

Современная оценка последствий бюрократического стиля работы государственного аппарата дореволюционной России.

1.2. Становление и развитие делопроизводства в советских государственных учреждениях и постсоветской России

Первые декреты советской власти о регламентации отдельных сторон документирования, о демократизации деятельности советских учреждений.

Поиски рациональных форм организации делопроизводства в 1919 1920 гг.

Научная организация управленческого труда как форма общественного движения за рационализацию госаппарата.

Создание научно-исследовательских институтов, ведомственных и вневедомственных органов рационализации, их исследовательская деятельность и практические разработки по внедрению научной организации управленческого труда.

Роль Наркомата рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) в разработке и внедрении принципов и методов организации управления и делопроизводства.

Опыт Отдела административной техники (АТО) НК РКИ СССР, акционерного общества «Оргстрой», Института техники управления по рационализации делопроизводства в центральных и местных учреждениях.

Характеристика и значение «Общих правил документации и документооборота» как попытки обобщения методов рационализации делопроизводства и внедрения в практику работы единообразных и рациональных правил организации и технологии делопроизводства.

Значение опыта 1920-х гг. для последующего теоретического и практического совершенствования делопроизводства.

Процесс свертывания рационализаторской деятельности в начале 1930-х гг., его причины и последствия.

Конституция 1936 г. и ее роль во введении единообразия в документирование управленческой деятельности.

Передача государственных архивов и функций по охране документов в ведомствах органам НКВД в 1930-х гг. Ограничение доступа к документам.

Деятельность Управления государственными архивами НКВД СССР по методическому руководству делопроизводством в годы Великой Отечественной войны. Разработка проблем классификации документов отдельными ведомствами.

Положение о Государственном архивном фонде СССР 1958 г. и его значение для организации и совершенствования делопроизводства.

Попытка совершенствования делопроизводства административными методами: партийные и правительственные постановления 1960 1990 гг., направленные на регламентацию отдельных сторон работы с документами в аппарате управления. Методические разработки Главархива СССР 1960-х гг. по организации и совершенствованию делопроизводства.

Создание и внедрение Основных положений Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД). Структура ЕГСД, ее значение для организации делопроизводства в учреждениях и организациях. Опыт применения ЕГСД в учреждениях различных уровней управления.

Активизация совершенствования делопроизводства в 1970-1980-е гг. Развитие теоретических и прикладных исследований в области совершенствования документационного обеспечения управления. Формирование концепции ДОУ и разработка проекта Единой государственной системы документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ) и Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Цель, назначение, состав ГСДОУ, характеристика основных положений и тематических разделов.

Развитие работ по стандартизации и унификации управленческих документов в 1970 2000 гг. и их влияние на документирование и организацию работы с документами.

Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах РФ (1992г.), распоряжения и постановления правительства о сохранности документов, сроках ведомственного хранения документов.

Утверждение Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти в 2000 г. Регламентация сроков хранения документов в Типовом перечне 2000 г.

Современная нормативно-правовая регламентация ДОУ.

Раздел 2. Технология и организация делопроизводства

2.1. Роль делопроизводства в современном управлении

Управленческая деятельность и делопроизводство. Делопроизводство как функция управления, его место среди других функций управления. Значение документов для реализации управленческих решений.

Оценка современного состояния делопроизводства. Факторы, влияющие на его организацию и технологию в учреждениях различных уровней управления. Организационные, правовые, социальные и психологические аспекты делопроизводства. Взаимосвязь ДОУ с автоматизированной технологией обработки документов.

Научная организация управленческого труда как фактор повышения эффективности управления и делопроизводства.

Влияние характера управления, принципов принятия управленческих решений на организацию и технологию делопроизводства.

Взаимосвязь делопроизводства с организацией ведомственного и государственного хранения документов. Деятельность архивных органов по нормативно-методическому обеспечению служб делопроизводства.

2.2. Организация службы ДОУ

Организационные формы службы делопроизводства. Факторы, определяющие их выбор в конкретной организации.

Основная задача и функции службы ДОУ. Типовые структуры ДОУ в организациях различных уровней управления. Регламентация функций подразделений по документационному обслуживанию. Типовые и индивидуальные положения о службе ДОУ. Типовой формуляр положения, состав информации, порядок разработки и утверждения.

Должностной и численный состав работников службы ДОУ. Функции работников службы ДОУ (секретарь структурного подразделения, секретарь руководителя, инспектор по контролю и т.д.). Должностные инструкции как основной нормативный документ, определяющий организационно-правовое положение работника. Типовой формуляр должностной инструкции, состав информации, порядок разработки и утверждения.

Положение о службе ДОУ и должностная инструкция как нормативная основа распределения труда между подразделениями и исполнителями.

Инструкция по делопроизводству основной нормативный акт о регламентации организации и технологии делопроизводства. Типовые и индивидуальные инструкции. Порядок разработки состав информации, правила утверждения и внедрения.

Нормирование труда работников службы ДОУ, типовые нормативы времени на делопроизводственные работы.

Размещение структурных подразделений службы ДОУ. Условия труда, организация и оборудование рабочих мест.

Порядок хранения печатей, бланков, правила пользования ими. Этика деловых отношений, психологические аспекты работы с документами. Подготовка кадров делопроизводственных служб. Формы повышения квалификации специалистов в области ДОУ.

2.3. Организация документооборота

Определение понятия «документооборот». Общие принципы и методические основы организации документооборота, их реализация в действующих государственных нормативных документах.

Структура и общая характеристика документопотоков. Объем документооборота учреждения. Учет количества документов.

Прием, прохождение и порядок исполнения поступающих документов. Экспедиционная обработка документов. Предварительное рассмотрение документов. Рассмотрение документов руководством учреждения и направление их на исполнение.

Доставка документов исполнителям, порядок их приема и передачи. Работа исполнителя с документами. Этапы исполнения. Порядок обработки отправляемых документов. Правила организации движения внутренних документов. Направления совершенствования документооборота и пути его сокращения.

Тенденции роста документооборота в современных учреждениях. Влияние автоматизации обработки информации на количественные и качественные характеристики документооборота. «Безбумажное» делопроизводство. Автоматизированные системы документооборота.

2.4. Регистрация документов и организация справочно-информационного обслуживания

Регистрация как составная часть технологии ДОУ. Принципы регистрации документов.

Регистрационные формы, состав информации и порядок их заполнения. Развитие способов регистрации в государственном делопроизводстве.

Взаимосвязь регистрации документов с организацией справочно-информационной работы, организацией контроля исполнения и последующей обработкой документов.

Индексирование документов в условиях традиционной обработки документов.

Принципы построения информационно-поисковых систем (ИПС) ручного типа, их виды. Информационно-справочное обслуживание аппарата управления в условиях применения ВТ. Межотраслевая и информационная совместимость ИПС. Поиск и использование информации в автоматизированных ИПС.

2.5. Контроль исполнения документов

Формирование требований к организации контроля исполнения документов в делопроизводстве.

Значение контроля исполнения документов в аппарате управления. Основные принципы его организации.

Задачи делопроизводственной службы по контролю исполнения документов. Категории документов, подлежащие контролю. Сроки исполнения документов. Технология контрольных операций.

Обобщение, анализ и использование данных об исполнении документов в условиях традиционной и автоматизированной технологии обработки документов.

Автоматизированные системы контроля за исполнением документов в диалоговом и пакетном режимах; опыт их применения. Подсистема унифицированной системы организационно-распорядительной документации (УСОРД) по автоматизированному контролю исполнения документов. Контроль технологии исполнения документов на базе персональных ЭВМ.

2.6. Формирование и хранение дел в делопроизводстве

2.7.1. Организация и порядок формирования дел

Понятие «формирование дел, основные требования к проведению этой работы. «Основные правила работы архивов организаций» о формировании дел в делопроизводстве.

Формирование дел в организациях различных уровней управления. Задачи службы ДОУ и ведомственного архива по формированию дел. Правила формирования документов различных категорий в дела. Принципы систематизации документов внутри дел.

2.7.2. Номенклатура дел

Определение понятия номенклатуры дел. Требования к составлению номенклатуры дел, их регламентация в нормативно-методических материалах. «Основные правила работы архивов организаций» о правилах разработки номенклатуры дел.

Виды номенклатур дел, их особенности и назначение. Методика составления номенклатуры дел: изучение состава документов, разработка классификационной схемы. Требования к составлению заголовков дел и правила их систематизации. Сроки хранения документов.

Порядок оформления, согласования и утверждения номенклатуры дел. Использование номенклатуры дел в оперативном хранении и в ведомственном архиве.

2.7.3. Организация ведомственного хранения документов и обеспечение их сохранности

Хранение документов в структурных подразделениях учреждения. Ответственность за сохранность документов. Постановления правительства по обеспечению сохранности документов. Организация справочной работы и порядок выдачи документов во временное пользование при хранении в структурных подразделениях. Хранение машиночитаемых документов и документов на магнитных носителях.

2.7. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве

2.8.1. Организация экспертизы

Понятие «экспертиза ценности документов». Теоретические и нормативно-методические основы проведения экспертизы. Требования к проведению экспертизы ценности документов в «Основных правилах работы ведомственных архивов».

Центральные экспертные комиссии (ЦЭК) министерств и ведомств и экспертные комиссии (ЭК) учреждений. Положения об ЭК и ЦЭК. Права и функции комиссий, организация и документирование их работы.

Этапы проведения экспертизы ценности документов. Оформление результатов экспертизы ценности документов. Уничтожение документов.

2.8.2. Перечни документов со сроками хранения

Понятие «перечень документов». Назначение и использование перечней в качестве основных источников по изучению состава и содержания документов, установлению сроков их хранения.

Типовые и ведомственные перечни. Использование перечней для составления классификаторов и номенклатур дел. Методика разработки ведомственных перечней документов. Выбор схемы классификации. Понятие о звеньях перечня. Анализ и систематизация данных в зависимости от уровней управления. Формулировка статей перечня, установление сроков хранения. Формирование справочного аппарата, его использование. Порядок оформления, согласования и утверждения ведомственных перечней.

2.8. Подготовка и передача дел в архив организации

Унификация требований к делам, сдаваемым в архив. Нормативно-методические материалы Федеральной архивной службы об оформлении дел.

Основные требования к оформлению дел. Полное или частичное оформление дел в зависимости от сроков хранения. Подшивка дел, нумерация листов. Заверительная надпись. Внутренняя опись. Оформление обложки дел постоянного и временного хранения.

Понятие описи дел. Правила составления описи дел структурного подразделения. Виды описей. Оформление описи дел структурного подразделения.

Передача дел в архив организации. Взаимодействие службы ДОУ и архива организации.

2.9. Организация делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан

Общественно-политическое и социальное значение обращений граждан. Развитие законодательства об организации работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.

Формирование нормативной базы, регламентирующей организацию работы с обращениями граждан в государственном аппарате.

Основные задачи делопроизводственной службы по организации работы с обращениями граждан, ее особенности. Операции по приему, регистрации, контролю исполнения, принятию решений по обращениям граждан. Обобщение, анализ и использование данных о работе с обращениями граждан в аппарате управления.

Организация приема граждан в государственных учреждениях. Формы и методы совершенствования работы с обращениями граждан в органах государственной власти и управления, в общественных организациях.

Применение ВТ для подготовки ответов и организации информационно- справочной службы в учреждениях с большим объемом предложений, заявлений и жалоб граждан.

2.10. Направления совершенствования ДОУ

Внедрение новых проектных решений, направленных на совершенствование управленческой деятельности. Создание новых информационных технологий. Комплексность автоматизации работы с документами.

ДОУ в условиях создания и развития экономических методов управления и рыночной экономики.

Правовые основы документирования. Упорядочение организационных форм и методов работы с документами.

7. Программа семинарских занятий


Цель семинарских занятий закрепление студентами теоретических знаний, полученных на лекциях и формирование навыков работы с первоисточниками.

Тема 1. Делопроизводство в учреждениях Русского государства XVI-XVII вв. (4 часа).

Цель занятия: изучение организации и технологии работы с документами в приказах XVI-XVII вв.

Содержание темы: формирование системы приказного делопроизводства, регламентация законодательными актами XVI XVII вв. отдельных сторон создания и оформления документов, обязанностей «служилых» людей, основные этапы технологии прохождения документов.

Задание: изучить Судебник 1550 г. и Соборное уложение 1649 г. и составить конспект по плану:

  1. Состав лиц, «вершивших суд» и документировавших деятельность суда. (5 баллов).
  2. Порядок подачи, рассмотрения и исполнения челобитных. (5 баллов).
  3. Введение регистрационных форм для «судных дел». (5 баллов).
  4. Порядок взимания пошлин. (5 баллов).
  5. Ответственность за подделку документов и недобросовестное отношение к должностным обязанностям. (5 баллов).

Источники и литература:

Судебник 1550 г. В кн. Российское законодательство X-XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 2. М., 1985.

Соборное уложение 1649 г. В кн. Российское законодательство X-XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 3. М., 1985.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983, с. 31 69.

Делопроизводство. (Организация и технологии документационного обеспечения управления). Под ред. Т.В.Кузнецовой. М., 2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004.

Организация работы с документами. Учебник. Под ред. В.А. Кудряева. - М., 2002.

Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение работы офиса. М., 2000, с. 23 35.

Тема 2. Делопроизводство в центральных учреждениях России XVIII вв. (4 часа)

Цель занятия: изучение организации и технологии работы с документами в коллегиях в XVIII в.

Содержание темы: организация коллежского делопроизводства, «Генеральный регламент» 1720 г. - основной законодательный акт XVII в. по организации делопроизводства, состав канцелярских служащих, основные этапы технологии прохождения документов, отличия технологии делопроизводства XVIII в. от технологии предшествующего периода..

Задания:

  1. Изучить:

1.1. Генеральный регламент 1720 г.

1.2. Табель о рангах 1722 г.

  1. На основе изучения источников проанализировать организацию делопроизводства в центральных учреждениях России в XVIII в. по следующим вопросам:
    1. структура коллегии; (5 баллов).
    2. должностной состав канцелярских служащих коллегии и их классы; (5 баллов).
    3. обязанности канцелярских служащих коллегии; (5 баллов).
    4. порядок получения документов в коллегиях; (5 баллов).
    5. порядок рассмотрения документов в коллегиях; (5 баллов).
    6. организация и технология регистрации документов в коллегиях; (5 баллов).
    7. построение справочно-информационного аппарата; (5 баллов).
    8. сроки исполнения документов; (5 баллов).
    9. организация хранения документов в коллегиях; (5 баллов).

Литература:

Генеральный регламент. Полн. собр. законов Российской империи. Собрание 1. Т. VI, с 141.*1

Табель о рангах Российское законодательство X XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 4. М.,1986.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006.

Делопроизводство. Под ред. Т.В.Кузнецовой. М., 2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004.

Организация работы с документами. Учебник. Под ред. В.А. Кудряева. - М., 2002.

Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение работы офиса. М., 2000.

Тема 3. Делопроизводство в местных учреждениях России XVIII XIX вв. (2 часа)

Цель занятия: изучение организации и технологии работы с документами в местных учреждениях в XVIII - XIX вв.

Содержание темы: влияние реформы местного государственного аппарата в конце XVIII в. на организацию делопроизводства в местных учреждениях, основные этапы технологии прохождения и обработки документов в местных учреждениях.

Задания:

  1. Изучить:
    1. Учреждения для управления губерний 1775 г.
    2. Общее губернское учреждение.
  1. На основе изучения источников проанализировать организацию делопроизводства в центральных и местных учреждениях России в XVIII в. по следующим вопросам:
    1. структура канцелярии, должностной состав канцелярских служащих, их обязанности в работе с документами; (5 баллов).
    2. порядок получения и первичной обработки поступивших документов; (5 баллов).
    3. технология регистрации документов: применяемые регистрационные формы и состав информации; (5 баллов).
    4. порядок рассмотрения документов; (5 баллов).
    5. порядок исполнения документов; (5 баллов).
    6. порядок отправки документов; (5 баллов).
    7. организация хранения документов в местных учреждениях. (5 баллов).

Литература:

Учреждения для управления губерний. Российское законодательство X XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 5. М., 1987.

Общее губернское учреждение. Свод законов Российской империи. Т. 2. Ч. 1. С-Пб., 1857.(Гл.:61, 62, 63, 68, 70-80, 105-115, 119,123-141, 144, 160, 164, 166-170, 172-178, 182, 184-187, 190-192, 194-202, 229, 230).*

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006.

Делопроизводство. Под ред. Т.В.Кузнецовой. М., 2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004.

Организация работы с документами. Учебник. Под ред. В.А. Кудряева. - М., 2002.

Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение работы офиса. М., 2000.

Тема 4. Делопроизводство в отечественных учреждениях XIX - начала XX в. (4 часа).

Цель занятия: изучение организации делопроизводства в государственных учреждениях XIX нач. XX в.

Содержание темы: развитие делопроизводства в XIX начале XX в., «Общее учреждение министерств» 1811 г. - основной законодательный акт по единообразному порядку делопроизводства в учреждениях XIX в., организация и технология делопроизводства в центральных учреждениях России XIX в., основные этапы обработки и прохождения документов.

Задание: изучить «Общее учреждение министерств» 1811 г. и составить конспект по плану:

  1. Организационная структура министерства. (5 баллов).
  2. Структура делопроизводственной службы. (5 баллов).
  3. Организация документооборота:
    1. поступление документов в канцелярию министра, в департаменты; (5 баллов)
    2. движение документов, направленных в канцелярию министра, в департамент, в Совет министра, в Особые установления (5 баллов);
    3. исполнение документов в канцелярии министра, в департаментах (5 баллов).
  4. Организация и технология регистрации документов (5 баллов).
  5. Организация контроля за исполнением документов (ревизия) (5 баллов).
  6. Формирование дел (5 баллов).
  7. Организация хранения документов (5 баллов).
  8. Отчеты (5 баллов).

Литература:

Общее учреждение министерств - Российское законодательство X-XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 6. М., 1988.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006.

Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник для вузов. Под ред. Т.В.Кузнецовой. М., ЮНИТИ, 2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004.

Организация работы с документами. Учебник. Под ред. В.А. Кудряева. - М., 2002.

Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение работы офиса. Учеб. пособие для студентов среднего профессионального образования. М.: Мастерство, 2000.

Тема 5. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах РФ 1992г. (2 часа).

Цель занятия: изучение организации делопроизводства в центральных государственных учреждениях России конца XX в.

Содержание темы Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах РФ 1992г. как первый общегосударственный нормативный акт по вопросам делопроизводства в современной России, основные этапы работы с документами.

Задание: изучить Типовую инструкцию по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации 1992 г. и составить конспект по плану:

  1. Структура инструкции (5 баллов).
  2. Структура делопроизводственной службы (5 баллов).
  3. Организация и технология регистрации документов (5 баллов).
  4. Организация контроля за исполнением документов (5 баллов).
  5. Формирование дел (5 баллов).
  6. Организация хранения документов (5 баллов).

Сравнить требования к организации делопроизводства в министерствах XIX в. с требованиями данной инструкции (5 баллов).

Литература:

Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М., 1994.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006.

Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник для вузов. Под ред. Т.В.Кузнецовой. М., ЮНИТИ, 2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004.

Организация работы с документами. Учебник. Под ред. В.А. Кудряева. - М., 2002.

Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение работы офиса. Учеб. пособие для студентов среднего профессионального образования. М.: Мастерство, 2000.

8. Программа практических занятий и лабораторных работ

Для выполнения лабораторного практикума подготовлены комплекты документов, сборник номенклатур дел, программы «Олимп-делопроизводство», «Директум», перечни документов.

Занятия проводятся в учебной аудитории и в компьютерном классе.

Практические занятия помогают студентам овладеть навыками организации работы службы ДОУ, обработки документов, их учета в традиционном и автоматизированном режимах, формирования и оформления дел, проведения экспертизы ценности документов.

Тема 1.Расчет численности делопроизводственной службы. (4 часа).

Цель занятия: изучение методики и выработка навыков выполнения работ по нормированию труда и определению численности работников службы ДОУ.

Задание: изучить существующие методики расчета численности работников службы ДОУ, подготовиться к определению численности работников на основании учета объемов выполняемых работ и утвержденных норм времени на работы по документационному обеспечению управления. Для выполнения работы потребуется калькулятор.

Источники и литература:

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления. М., 1995.

Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти. М., 2002.

Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления. -  М., 1993.

Содержание работы: на основании объемов работы, указанных в раздаточном материале, и сборников нормативов времени на делопроизводственные работы следует подсчитать численность делопроизводственного персонала, необходимого для выполнения этих работ (5 баллов).

Тема 2. Составление должностных инструкций работникам делопроизводства. (4 часа).

Цель занятия: изучение наименований должностей, задач и функций работников службы делопроизводства, выработка навыков составления организационных документов, регламентирующих деятельность работников.

Задание: изучить требования действующих нормативных документов к организации работы, задачам и функциям работников службы делопроизводства, к оформлению должностных инструкций; подготовиться к их составлению.

Источники и литература:

ГОСТ Р 6.30-2003. УСД. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

Квалификационный справочник должностей служащих. М., 1999.

Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. М., ВНИИДАД, 2007.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006 (Приложение 16).

Содержание работы: студенты самостоятельно составляют должностные инструкции работников службы делопроизводства в соответствии с заданными в раздаточном материале параметрами (5 баллов).

Тема 3. Составление положения о службе ДОУ. (4 часа).

Цель занятия: изучение организационных форм, структуры и функций службы делопроизводства, выработка навыков составления организационных документов, регламентирующих деятельность этой службы

Задание: изучить требования действующих нормативных документов к организации, структуре, задачам и функциям службы делопроизводства, к оформлению организационных документов; подготовиться к составлению положения о службе документационного обеспечения.

Источники и литература:

ГОСТ Р 6.30-2003. УСД. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. М., ВНИИДАД, 2007.

Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М., 1994.

Содержание работы: студенты самостоятельно составляют положение о службе делопроизводства в соответствии с заданными в раздаточном материале параметрами (5 баллов).

Тема 4. Организация документооборота. (4 часа).

Цель занятия: изучение основных этапов движения документов, выработка навыков выполнения основных делопроизводственных операций.

Задание: изучить общие принципы и методические основы документооборота, основные документопотоки, их структуру, маршруты, этапы движения документов, технологию обработки документов, входящих в разные потоки; вспомнить требования к составлению и оформлению актов и деловых писем.

Источники и литература:

ГОСТ Р 6.30-2003. УСД. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Единая государственная система делопроизводства: Основные положения. М., 1974.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Содержание работы: создать инициативный исходящий документ, проделать все операции, входящие в маршрут его движения, отправить документ партнеру по выполнению задания; получив документ от партнера, провести и отразить в документе и регистрационно-контрольной карточке документа все операции по его обработке и исполнению (15 баллов).

Ответить на вопросы контрольно-тестового задания (10 баллов)

Тема 5. Регистрация документов. (2 часа).

Цель занятия: изучение организации и технологии регистрации управленческих документов; выработка навыков конструирования и заполнения регистрационных форм.

Задание: изучить требования нормативно-методических документов к регистрации и построению информационно-справочного аппарата.

Источники и литература:

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Единая государственная система делопроизводства: Основные положения. М., 1974.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Содержание работы: сконструировать карточки для регистрации входящего и исходящего документов, зарегистрировать на карточках несколько документов. (10 баллов)

Ответить на вопросы контрольно-тестового задания по темам «Регистрация документов и организация справочно-информационного обслуживания» и «Контроль исполнения документов» (15 баллов).

Тема 6. Изучение номенклатуры дел организации. (4 часа).

Цель занятия: изучение классификационных справочников, применяемых в делопроизводстве, приобретение навыков составления и оформления номенклатуры дел.

Задание: изучить требования нормативно-методических документов к составлению номенклатуры дел.

Источники и литература:

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Методические рекомендации по разработке примерных номенклатур дел. М., 2005.

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Основные правила работы архивов организаций. - М., 2002.

Основные правила работы ведомственных архивов. М., 1986.

Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения. М., 1989.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. М.,2000.

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Содержание работы: проанализировать конкретную номенклатуру дел выявить возможные ошибки в ее составлении и оформлении, проанализировать заголовки дел, указать на элементы заголовков дел (10 баллов).

Ответить на вопросы контрольно-тестового задания (15 баллов).

Тема 7. Формирование и полное оформление дела. (2 часа).

Цель занятия: изучение комплекса работ по подготовке дел к дальнейшему хранению, выработка навыков по полному оформлению дела.

Задание: изучить требования нормативно-методических документов к полному оформлению дел.

Материалы к занятию: обложка дела, комплект документов для подшивки (можно образцы, сохранившиеся из курса документоведения), шило, нитки, игла, ножницы, чернографитный карандаш, шариковая ручка с черной пастой, два чистых листа бумаги.

Источники и литература:

ГОСТ 17914-72. Обложки дел длительных сроков хранения. Типы, размеры и технические требования. М., 1981.

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Основные правила работы архивов организаций. - М., 2002.

Основные правила работы ведомственных архивов. М., 1986.

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Содержание работы: систематизация документов внутри дела, подшивка дел, нумерация листов, составление заверительных надписей и внутренних описей в делах, оформление обложек дел. (5 баллов)

Тема 8. Организация и проведение экспертизы ценности документов. (2 часа).

Цель занятия: изучение организации и методики проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве, выработка навыков документирования работы экспертной комиссии.

Задание: изучить требования нормативно-методических документов к организации экспертизы ценности документов, к формированию и составу экспертной комиссии, вспомнить требования к составлению и оформлению приказов по основной деятельности и протоколов заседаний коллегиальных органов.

Источники и литература:

ГОСТ Р 6.30-2003. УСД. Унифицированная система организационно-распоряди- тельной документации. Требования к оформлению документов.

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. М.,2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004. (Глава 7; приложение 6, 7, 8, 11).

Содержание работы: выполнить задания, указанные в раздаточном материале. (5 баллов).

Тема 9. Составление фрагмента инструкции по делопроизводству. (2 часа).

Цель занятия: изучение методики составления инструкции по делопроизводству и приобретение навыков ее составления.

Задание: изучить требования нормативно-методических документов к составлению инструкции по делопроизводству.

Источники и литература:

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. М., ВНИИДАД, 2007.

Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. М., 2006.

Содержание работы: составить один из разделов инструкции по делопроизводству по заданию преподавателя. (10 баллов)

Лабораторная работа № 1. (2 часа) Определение сроков хранения документов.

Цель занятия: изучение назначения, структуры, состава перечней документов с указанием сроков хранения, приобретение навыков определения сроков хранения управленческих документов по перечням.

Задание:

1. Изучить требования к проведению экспертизы ценности документов с применением перечней.

2. Подготовиться к определению сроков хранения документов по перечням.

Литература:

Основные правила работы архивов организаций. - М., 2002 (п.5.4).

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. - М., 2000.

Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения. - Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 г. № 1182.

Содержание работы: определить сроки хранения дел, указанных в раздаточном материале к занятию. (5 баллов).

Лабораторная работа № 2. (4 часа) Оформление результатов экспертизы ценности документов

Цель занятия: приобретение навыков составления и оформления описей дел и актов о выделении документов к уничтожению.

Задание: изучить требования нормативно-методических документов к составу, содержанию, форме, построению описей дел постоянного хранения и по личному составу, актов о выделении документов к уничтожению. 

Литература:

ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

Основные правила работы архивов организаций. - М., 2002.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006

Содержание работы: на основании раздаточного материала к занятию оформить опись дел постоянного хранения, опись дел по личному составу, акт о выделении документов к уничтожению. (10 баллов).


9. Программа самостоятельной работы студента


Семестр

Недели

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

4



С


С

РК


С



С

РК





РК

5



П


П


К

РК




П

РК


П


РК

6



П


РК



П


П

Л

Л

РК


П

РК


7










КУ









Обозначения: РК неделя рубежного контроля, С семинар, П практическая работа, Л  лабораторная работа, КУ  курсовая работа

Самостоятельная работа осуществляется студентом при написании курсовой и домашней контрольной работы, при подготовке к проведению семинаров, практических и  лабораторных работ, проверочных мероприятий рубежного контроля, а также при подготовке к сдаче экзамена.

10. Контрольно-измерительные материалы


10.1. Указания по применению балльно-рейтинговой системы оценки текущей успеваемости студентов очной формы обучения

Ответы на семинарских занятиях оцениваются в зависимости от сложности вопроса, трудоемкости подготовки к занятию, полноты и ответа. Максимальное количество баллов за выступление указано в планах семинарских занятий. За каждое дополнение и уточнение может быть начислено до 0,5 балла. Выполнение практических заданий оценивается в зависимости от сложности, трудоемкости, полноты, правильности и самостоятельности выполнения задания. Максимальное количество баллов, которое можно получить за выполнение каждого из практических заданий, указано в планах практических работ.

10.2. Порядок реализации балльно-рейтинговой системы оценки текущей успеваемости студентов

Устанавливаются следующее деление рабочей программы на этапы рубежного контроля, формы контроля и оценки знаний:

Четвертый семестр:

1-й этап Ведение, тема 1.1 «Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России» (период с IX в. до последней четверти XVIII в.);

На этапе проводятся семинарские занятия по темам: «Делопроизводство в учреждениях Русского государства XVI-XVII вв.» и «Делопроизводство в центральных учреждениях России XVIII вв.». На занятии студент может получить 5 баллов за устный ответ и по 0,5 балла за каждое дополнение. Общее рубежное контрольное мероприятие на данном этапе не проводится, т.к. в конце каждого семинарского занятия проводится контрольный письменный опрос по теме занятия, за правильное выполнение каждого из заданий которого начисляется по 2 балла (общее количество баллов, которое может набрать студент по результатам данных письменных опросов 16).

Итоги рубежного контроля подводятся на 6 неделе семестра.

2-й этап тема 1.1 «Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России (период с последней четверти XVIII в. до начала XX в.)»;

На этапе проводятся семинарские занятия по темам: «Делопроизводство в местных учреждениях России XVIII XIX вв.» и «Делопроизводство в отечественных учреждениях XIX - начала XX в.». На занятии студент может получить 5 баллов за устный ответ и по 0,5 балла за каждое дополнение. Контрольное рубежное мероприятие предполагает контрольно-тестовую работу по всему материалу темы 1.1. «Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России (XVI начало XX в.)». За выполнение работы может быть начислено до 20 баллов.

Итоги рубежного контроля подводятся на 12 неделе семестра.

3-й этап тема 1.2. «Становление и развитие делопроизводства в советских государственных учреждениях и постсоветской России»

На этапе проводится семинарское занятие по теме «Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах РФ 1992 г.». На занятии студент может получить 5 баллов за устный ответ и по 0,5 балла за каждое дополнение. Контрольное рубежное мероприятие предполагает контрольно-тестовую работу по всему материалу темы 1.2, за выполнение работы может быть начислено до 20 баллов.

Итоги рубежного контроля подводятся на 17 неделе семестра.

Пятый семестр:

4-й этап темы 2.1. «Роль делопроизводства в современном управлении», 2.2. «Организация службы ДОУ»;

На этапе проводятся практические занятия по темам «Расчет численности делопроизводственной службы», «Составление должностных инструкций работникам делопроизводства», «Составление положения о службе ДОУ». За правильное выполнение заданий практических занятий студент получает 5 баллов.

Для контроля навыков составления организационно-правовых документов, регламентирующих деятельность службы ДОУ студенты выполняют домашнюю контрольную работу по вариантам:

  1. Составить примерную должностную инструкцию делопроизводителю.
  2. Составить примерную должностную инструкцию заведующей машинописным бюро
  3. Составить примерную должностную инструкцию заведующему копировально-множительным бюро.
  4. Составить примерную должностную инструкцию заведующему экспедицией.
  5. Составить примерную должностную инструкцию экспедитору.
  6. Составить примерную должностную инструкцию секретарю структурного подразделения.
  7. Составить примерную должностную инструкцию машинистке.
  8. Составить примерную должностную инструкцию инспектору по контролю.
  9. Составить примерную должностную инструкцию секретарю-машинистке
  10. Составить примерное положение о канцелярии.
  11. Составить примерное положение о подразделении по контролю исполнения документов.
  12. Составить примерное положение о машинописном бюро.
  13. Составить примерное положение о копировально-множительном бюро.
  14. Составить примерное положение об экспедиции.
  15. Составить примерное положение о подразделении по работе с обращениями граждан.
  16. Составить примерное положение о подразделении по регистрации документов.
  17. Составить примерное положение о подразделении по рационализации делопроизводства.
  18. Составить примерное положение о протокольном бюро.

За безошибочное выполнение работы может быть начислено 10 баллов.

Итоги рубежного контроля подводятся на 8 неделе семестра.

5-й этап тема 2.3. «Организация документооборота».

На этапе проводится практическое занятие по теме «Организация документооборота». За правильное выполнение всех заданий практического занятия студент получает 15 баллов. По теме предусмотрено проведение контрольно-тестового задания, выполнение которого оценивается в 10 баллов

Итоги рубежного контроля подводятся на 13 неделе семестра.

6-й этап темы 2.4. «Регистрация документов и организация справочно-информационного обслуживания», 2.5. «Контроль исполнения документов».

На этапе проводится практическое занятие по теме «Регистрация документов» За правильное выполнение всех заданий практического занятия студент получает 10 баллов. Контрольно-тестовое задание охватывает обе темы этапа и оценивается в 15 баллов

Итоги рубежного контроля подводятся на 17 неделе семестра.

Шестой семестр:

7-й этап - тема 2.6 «Формирование и хранение дел в делопроизводстве».

На этапе проводится практическое занятие по теме «Изучение номенклатуры дел организации». За правильное выполнение всех заданий практического занятия студент получает 10 баллов. По теме предусмотрено проведение контрольно-тестового задания, выполнение которого оценивается в 15 баллов.

Итоги рубежного контроля подводятся на 5 неделе семестра.

8-й этап темы 2.7 «Экспертиза ценности документов в делопроизводстве», 2.8. «Подготовка и передача дел в архив организации».

На этапе проводятся практические занятия по темам «Формирование и полное оформление дела» и «Организация и проведение экспертизы ценности документов», а также лабораторные работы «Определение сроков хранения документов» и «Оформление результатов экспертизы ценности документов». За выполнение заданий каждого практического занятия студент может получить до 5 баллов, за выполнение первой лабораторной работы 5 баллов, за выполнение заданий второй лабораторной работы 10 баллов.

Итоги рубежного контроля подводятся на 13 неделе семестра.

9-й этап темы 2.9. Организация делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан, 2.10. «Направления совершенствования ДОУ».

На этапе проводится практическое занятие по теме «Составление фрагмента инструкции по делопроизводству», за выполнение задания которого студент может получить до 10 баллов.

Контрольно-тестовое задание охватывает обе темы этапа и оценивается в 15 баллов.

Итоги рубежного контроля подводятся на 16 неделе семестра.

11. Учебно-методические материалы

Основная литература:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ. Собрание законодательства РФ. - 25.10.2004. № 43, ст. 4169.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ

ГОСТ 17914-72. Обложки дел длительных сроков хранения. Типы, размеры и технические требования. М., 1981.

ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М., 1998.

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обепечения. М., 1991.

Единая государственная система делопроизводства: Основные положения. М., 1974.

Квалификационный справочник должностей служащих. М., 1999.

Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления. М., 1995.

Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти. М., 2002.

Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления. -  М., 1993.

(+)Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Методические рекомендации по разработке примерных номенклатур дел. М., 2005.

Основные правила работы архивов организаций. - М., 2002.

Основные правила работы ведомственных архивов. М., 1986.

(-) Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения. М., 1989.

(+)Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения. - Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 г. № 1182.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. М.,2000.

(+)Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота» от 22 сентября 2009 года № 754

(+)Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.

Правила оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221.

Правила оказания услуг телеграфной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 222.

(-)Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. М., 2006.

Бобылева М.П. Эффективный документооборот: от тралиционногок электронному. М., 2004.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2006.

Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник для вузов. Под ред. Т.В.Кузнецовой. М., ЮНИТИ, 2000.

Делопроизводство: Учебник. Под общей ред. Т.В.Кузнецовой. М., МЦФЭР, 2004.

(+) Кузнецов С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления : учебное пособие для вузов / под ред. проф. Т.В. Куз­нецовой. М.: Издательский дом МЭИ, 2010.

Ларин М.В. Управление документацией в организациях. М., 2002

Ларин М.В. Рысков О.И. Управление документацией на основе международного стандарта ИСО 15489-2001.Методическое пособие. М., 2005.

Организация работы с документами. Учебник. Под ред. В.А. Кудряева М.: ИНФРА-М, 2002.

Дополнительная литература:

Андреева В.И. Делопроизводство. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1998.

Бондырева Т.Н. Секретарское дело. М.: Высшая школа, 1989.

Кузнецов С.Л. Делопроизводство на компьютере. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999.

Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления). М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999.

Кузнецова Т.В. Секретарское дело. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1998.

(-)Ларин М.В. Рысков О.И. Электронные документы в управлении. Научно-методическое пособие. М., 2005.

(+)Ларин М.В. Рысков О.И. Электронные документы в управлении. Научно-методическое пособие. М., 2008.

Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение работы офиса. Учеб. Пособие для студентов среднего профессионального образования. М.: Мастерство, 2000.

Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. М., ВНИИДАД, 2007.

Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство. М.: Приор, 1998.

(+)Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. М., 2006.

Фельзер А.Б., Миссерман М.А. Делопроизводство: Справочное пособие. Киев, 1988.

Периодические издания:

Журнал «Делопроизводство».

Журнал «Отечественные архивы»

Журнал «Секретарское дело»

Журнал «Справочник секретаря и офис-менеджера»

12. Тематика курсовых работ


  1. Регламентация делопроизводства в законодательных актах дореволюционной России.
  2. Службы делопроизводства в дореволюционной России.
  3. Технология обработки документов в учреждениях России (XVI-XVII в., XVIII в., XIX в.)
  4. Рационализация делопроизводства в учреждениях России в XIX-начале XX в.
  5. Направления рационализации делопроизводства в центральных и местных учреждениях в 1920-е гг.
  6. Обзор отечественной литературы 1920-1930-х гг. по вопросам делопроизводства.
  7. Обзор отечественной литературы 1960-1970-х гг. по вопросам делопроизводства.
  8. Обзор отечественной литературы 1980-1990-х гг. по проблемам делопроизводства.
  9. Обзор отечественной литературы 1960-1970-х гг. по вопросам делопроизводства.
  10. Обзор отечественной литературы 1980-1990-х гг. по проблемам делопроизводства.
  11. Составление инструкции по делопроизводству. (На примере инструкции конкретного учреждения).
  12. Новые информационные технологии обработки документов, их влияние на организацию службы делопроизводства.
  13. Проблемы экспертизы ценности документов в делопроизводстве.
  14. Классификационные справочники в делопроизводстве. Проблемы разработки и применение.
  15. Современные проблемы нормативной регламентации делопроизводства.
  16. Регистрация документов предприятия (на примере конкретного предприятия).
  17. Организация документооборота на предприятии и проблемы его совершенствования (на примере конкретного предприятия).
  18. Регламентирование деятельности службы документационного обеспечения управления (на примере конкретного предприятия).
  19. Методика составления и ведения номенклатуры дел предприятия (на примере конкретного предприятия).
  20. Организация контроля исполнения документов на предприятии (на примере конкретного предприятия).
  21. Использование компьютерной техники в работе службы документационного обеспечения управления предприятия.
  22. Организация работы с обращениями граждан на предприятии и проблемы ее совершенствования (на примере конкретного предприятия).
  23. Организация и документирование работы экспертной комиссии предприятия (на примере конкретного предприятия).
  24. Анализ должностных инструкций работников службы ДОУ (на примере инструкций конкретного учреждения).
  25. Анализ структуры и функций службы делопроизводства (ДОУ) (на примере конкретной организации).
  26. Организация работы канцелярии учреждения (на примере конкретного учреждения).

13. Вопросы к экзамену


  1. Место делопроизводства среди других функций управления, факторы, влияющие на его организацию и технологию.
  2. Нормативно-методические документы, регламентирующие современную организацию делопроизводства.
  3. Организация делопроизводства в приказах.
  4. Должностной состав канцелярских служащих коллегии и их классы; обязанности канцелярских служащих коллегии.
  5. Порядок получения и рассмотрения документов в коллегиях.
  6. Организация и технология регистрации документов в коллегиях, построение справочно-информационного аппарата.
  7. Организация делопроизводства в местных учреждениях России XVШ - XIX вв.
  8. Порядок поступления документов в канцелярию министра, в департаменты. Организация движения документов в министерствах (в канцелярии министра, в департаментах, в Совете министра, в Особых установлениях).
  9. Организация и контроль исполнения документов в канцелярии министра, в департаментах.
  10. Организация и технология регистрации документов в российских министерствах XIX в.
  11. Основные направления развития отечественного делопроизводства отечественного делопроизводства в 1917 - 1941 гг.
  12. Разработки Института техники управления в области рационализации делопроизводства.
  13. История отечественного делопроизводства в 1945 1990гг.
  14. Организационные формы и структура службы делопроизводства, факторы, определяющие их выбор в конкретной организации.
  15. Задачи и функции службы делопроизводства.
  16. Функции подразделений службы ДОУ.
  17. Функции работников службы ДОУ.
  18. Положение о службе документационного обеспечения управления.
  19. Должностная инструкция основной нормативный документ, определяющий организационно-правовое положение работника.
  20. Инструкция по делопроизводству.
  21. Нормирование труда работников делопроизводства и определение их численности.
  22. Размещение подразделений службы ДОУ, условия труда и организация рабочих мест ее сотрудников.
  23. Причины роста объемов документации в современный период, проблема совершенствования документооборота.
  24. Принципы документооборота и типовые недостатки в его организации. Учет объема документооборота.
  25. Структура и общая характеристика документопотоков.
  26. Порядок прохождения и обработки поступивших документов.
  27. Порядок прохождения внутренних документов. Организация доставки документов исполнителям, порядок их приема и передачи внутри учреждения.
  28. Работа исполнителя с документом.
  29. Порядок внутреннего и внешнего согласования документа.
  30. Порядок прохождения и обработки отправляемых документов.
  31. Значение и принципы регистрации документов.
  32. Регистрационные формы, их достоинства, недостатки, выбор формы регистрации.
  33. Реквизиты регистрации.
  34. Индексирование документов.
  35. Построение и использование информационно-поисковых систем, организация справочно-информационной работы.
  36. Значение и принципы организации контроля исполнения документов, основные функции подразделения по контролю.
  37. Технология контрольных операций.
  38. Общие правила организации делопроизводства по обращениям граждан. Виды обращений.
  39. Особенности регистрации обращений граждан.
  40. Исполнение, контроль исполнения обращений граждан, формирование исполненных обращений в дела.
  41. Признаки группировки документов в дела.
  42. Правила формирования дел.
  43. Систематизация документов внутри дела.
  44. Понятие, значение и виды номенклатуры дел.
  45. Порядок составления и утверждения номенклатуры дел.
  46. Классификационная схема номенклатуры дел и правила систематизации заголовков дел.
  47. Требования к составлению заголовков дел.
  48. Форма номенклатуры дел и порядок ее заполнения.
  49. Оперативное хранение документов.
  50. Хранение документов в электронной форме.
  51. Нормативно-методические и теоретические основы проведения экспертизы ценности документов.
  52. Методика проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве.
  53. Организация работы и функции экспертной комиссии.
  54. Сроки хранения документов, использование перечней документов с указанием сроков хранения.
  55. Требования к оформлению дел.
  56. Составление описей дел и акта о выделении документов к уничтожению.

14. Тематический план по заочной форме обучения


Курс 3

Семестр 5, 6

Всего аудиторных часов 46

Лекции, час 32

Семинарские занятия, час 4

Лабораторные работы, час 10

Самостоятельная работа, час 284

Контрольные работы 6 семестр

Зачет 6 семестр

Экзамен 7 семестр

Курсовая работа 7 семестр

Распределение часов по темам курса и видам занятий


Наименование раздела и темы

Количество часов

Лекции

Семинарские занятия

Лабораторные работы

Самостоятельная работа

Введение

1



1

Раздел 1. История государственного делопроизводства

1.1. Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России (XVI начало XX в.)



4



4




46

1.2. Становление и развитие делопроизводства в советских государственных учреждениях

3



25

Раздел 2. Технология и организация делопроизводства

2.1. Роль делопроизводства в современном управлении




1






5

2.2. Организация службы ДОУ

3


2

37

2.3. Организация документооборота

4


2

22

2.4. Регистрация документов и организация справочно-информационного аппарата

3


2

17

2.5. Контроль исполнения документов

2



8

2.6. Организация делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан

2



26

2.7. Формирование и хранение дел в делопроизводстве

3


2

35

2.8. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве

2


2

22

2.9. Подготовка и передача дел в архив организации

2



20

2.10. Направления совершенствования ДОУ

2



20

Всего по курсу

32

4

10

284




Темы контрольных работ (для студентов заочной и сокращенной форм обучения)

Раздел 1. История отечественного делопроизводства

1.1. Делопроизводство в учреждениях Русского государства XVI - XVII вв.

(Состав лиц, «вершивших суд» и документировавших деятельность суда. Порядок подачи, рассмотрения и исполнения челобитных. Введение регистрационных форм для «судных дел». Порядок взимания пошлин. Ответственность за подделку документов и недобросовестное отношение к должностным обязанностям).

Источники:

Судебник 1550 г. В кн. Российское законодательство X-XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 2. М., 1985.

Соборное уложение 1649 г. В кн. Российское законодательство X-XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 3. М., 1985.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права. X век 1917 год. Составитель В.А.Томашов. М., 1998.

1.2. Делопроизводство в центральных учреждениях России XVIII вв.

(Структура коллегии; должностной состав канцелярских служащих коллегии и их классы; обязанности канцелярских служащих коллегии; порядок получения документов в коллегиях; порядок рассмотрения документов в коллегиях; организация и технология регистрации документов в коллегиях; построение справочно-информационного аппарата; сроки исполнения документов; организация хранения документов в коллегиях).

Источники:

Генеральный регламент. Полн. собр. законов Российской империи. Собрание 1. Т. VI. Табель о рангах В кн. Российское законодательство X XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 4. М.,1986.

1.3. Делопроизводство в центральных учреждениях России XIX нач. XX в.

(Организационная структура министерства; структура делопроизводственной службы; организация документооборота: поступление документов в канцелярию министра, в департаменты; движение документов, направленных в канцелярию министра, в департамент, в Совет министра, в Особые установления; исполнение документов в канцелярии министра, в департаментах; организация и технология регистрации документов, организация контроля за исполнением документов (ревизия); формирование дел; организация хранения документов; отчеты).

Источники:

Общее учреждение министерств. В кн. Российское законодательство X-XX веков. Под ред. О.И.Чистякова. Т. 6.

1.4. Единая государственная система делопроизводства, ее структура и значение для организации делопроизводства в советских учреждениях.

Источники:

Единая государственная система делопроизводства. Основные положения. М., 1975.

Раздел 2. Составить примерную должностную инструкцию:

2.1. Документоведу;

2.2. Заведующему канцелярией;

2.3. Начальнику отдела делопроизводства;

2.4. Секретарю руководителя.

Источники:

Квалификационный справочник должностей служащих. М., 1999.

Раздел 3. В ОАО «Росэлектромаш» существует управление делопроизводства, в состав которого входят экспедиция, группа по контролю исполнения документов, группа учета и регистрации документов, копировально-множительное бюро, машинописное бюро, группа совершенствования работы с документами, секретариат, архив. Учитывая такую структуру службы ДОУ составьте Положение об управлении делопроизводства (наименования других подразделений и наименования должностей установите по собственному усмотрению).

Пояснения по выполнению

Контрольная работа выполняется на листах формата А4 рукописным или машинописным способом. Из первого и второго разделов выбирается одна тема, задание третьего раздела общее для всех вариантов. Ответ на вопрос первого раздела должен составляться со ссылками на указанные источники. Подготовка ответа на этот вопрос только по учебным пособиям является недостаточной. Ответы на вопросы второго и третьего разделов должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003.


15. Тематический план по сокращенной (пролонгированной) форме обучения


Курс 2

Семестр 3

Всего аудиторных часов 24

Лекции, час 16

Семинарские занятия, час. 4

Лабораторные работы, час 4

Самостоятельная работа, час 306

Контрольная работа 4 семестр

Экзамен 4 семестр

Курсовая работа 4 семестр

Распределение часов по темам курса и видам занятий


Наименование раздела и темы

Количество часов

Лекции

Семинарские занятия

Лабораторные работы

Самостоятельная работа

Введение

1



1

Раздел 1. История государственного делопроизводства

1.1. Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России (XVI начало XX в.)



4



4




46

1.2. Становление и развитие делопроизводства в советских государственных учреждениях

2



26

Раздел 2. Технология и организация делопроизводства

2.1. Роль делопроизводства в современном управлении




1






5

2.2. Организация службы ДОУ

2


4

36

2.3. Организация документооборота

2



26

2.4. Регистрация документов и организация справочно-информационного аппарата

2



20

2.5. Контроль исполнения документов




10

2.6. Организация делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан




28

2.7. Формирование и хранение дел в делопроизводстве

2



38

2.8. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве




26

2.9. Подготовка и передача дел в архив организации




22

2.10. Направления совершенствования ДОУ




22

Всего по курсу

16

4

4

306


16. Основное оборудование по дисциплине


№ п/п

Наименование оборудования

Кол-во

Примечание

1

2

Персональные компьютеры

Плакаты со схемами движения документов

8

2

Имеется

Имеется




*Источники, помеченные знаком * имеются на кафедре ИБУ.